【正文】 ，鄧某在操作時(shí)引發(fā)事故。段某不服，向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，在縣政府作出維持決定后向法院起訴。 ？（ ） 答案： CD 解析：本題考核國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理。故 A 項(xiàng)正確。即未經(jīng)送達(dá)受領(lǐng)程序的具體行政行為，不發(fā) 生法律約束力?！缎姓V訟法》第 32 條規(guī)定，被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本題中，鎮(zhèn)政府是受到市城管執(zhí) 法局委托實(shí)施行政行為的，應(yīng)以委托的機(jī)關(guān)即市城管執(zhí)法局為被告。《最高人民法院關(guān)于 審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第23 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)行。 ，下列哪些選項(xiàng)是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二多選第 88 題） ，法院應(yīng)分別立案 ，法院?jiǎn)为?dú)受理的一審行政賠償案件的審理期限為三個(gè)月 ，賠償請(qǐng)求人只對(duì)復(fù) 議機(jī)關(guān)提出行政賠償訴訟的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告 ，可以在提起訴訟后至法院一審判決前提出 「答案」 ABC 「考點(diǎn)」行政賠償 28 「解析」選項(xiàng) A 正確?！缎姓V訟法解釋》第 96 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理，并可以參照民事訴訟法第一百零二條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。《行政訴訟法》第 43 條第 1 款規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。本 案中，縣政府在征收總額中補(bǔ)充列入遺漏的 3， 000 元未婚生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，屬于對(duì)原具體行政行為的改變，此案應(yīng)以復(fù)議機(jī)關(guān)即縣政府為被告。 選項(xiàng) D 正確。 選項(xiàng) B正確。 選項(xiàng) D 正確。《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第 41 條第 1 款第（五）項(xiàng)規(guī)定， 申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議中止。本題中，對(duì)朱某的罰款數(shù)額是 5000 元，朱某有權(quán)要求聽證。 《行政許可法》第 27 條第 1 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求?！墩J(rèn)證認(rèn)可條例》第 19 條規(guī)定，任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。被廢止的具體行政行為，自廢止之日起喪失效力。其確認(rèn)的對(duì)象是已經(jīng)生效的預(yù)售合同的這一事實(shí)。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。本題中，法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)定，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時(shí)已超過(guò)訴訟時(shí)效。所以 B 項(xiàng)說(shuō)法正確，不當(dāng)選。爾后，某銀行向法院起訴，請(qǐng)求某縣政府履行職責(zé)。幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署。二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準(zhǔn)許撤回起訴，并最終作出不起訴決定。故 C 項(xiàng)不當(dāng)選。故不當(dāng)選；《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 14 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。 《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第 7 條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。對(duì)李某被限制人身自由的賠償金，應(yīng)按照下列哪個(gè)年度的國(guó)家職工日平均工資計(jì)算？（ ） 年度 年度 年度 年度 答案： C 解析：本題考核國(guó)家賠償金額的確定。故 C 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定 和賠償損失。根據(jù)該規(guī)定，本題并不是復(fù)議改變的案件，所以只有市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)，省公安廳所在地的法院沒(méi)有管轄權(quán)。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ） 答案： C 解析：本題考核行政訴訟當(dāng)事人和管轄?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第 35 條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。 《政府信息公開條例》第 25 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。 《土地管理法》第 77 條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政 府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 調(diào)任是國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。甲公司不服，向法院提起訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ） 《辦法》為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無(wú)效 《辦法》在《行政許可法》制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請(qǐng)期限無(wú)效 ，某省通信管理局應(yīng)在甲公司許可證有效期屆滿前作出是 否準(zhǔn)予延續(xù)的決定 ，某省通信管理局在 60 日內(nèi)不予答復(fù)的，視為拒絕延續(xù) 答案： C 10 解析：本題考核申請(qǐng)延續(xù)行政許可的程序。具體為：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；較 大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。取保候?qū)徥秦?zé)令相對(duì)人提供保證人或繳納保證金，保證隨傳隨到的強(qiáng)制措施，并不屬于《國(guó)家賠償法》規(guī)定 的賠償范圍。 選項(xiàng) C 正確。只有通過(guò)法律的授權(quán)，行政處罰的決定機(jī)關(guān)才可以將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。據(jù)此可知，行政復(fù)議的申請(qǐng)期限為知道具體行政行為之日起 60 日內(nèi)，但如其 它法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 60 日的則依照其它法律的規(guī)定，如少于 60 日則依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定。據(jù)此可知，陳某的先予執(zhí)行申請(qǐng)，屬于《行政訴訟法》規(guī)定的先予執(zhí)行范圍；另外，要以書面形式作出先于執(zhí)行的裁定，而不 能以口頭形式作出。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。對(duì)此，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 46 題） ，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行措施 ，屬于事實(shí)行為 ，扣押甲物品的 行為違法 ，應(yīng)由李某個(gè)人賠償 「答案」 B 「考點(diǎn)」行政行為，賠償主體 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。本題中，建設(shè)用地規(guī)劃許可證不是房管局制作的，該信息的公開不屬于區(qū)房管局的職責(zé)范圍，因此，區(qū)房管局以此為由拒絕王某的申請(qǐng)是正確的。本題中王某要求公開的不是與其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，無(wú)須出示有效身份證件。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。 選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會(huì)造 成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第 26 條第 1 款規(guī)定，行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，或者由國(guó)務(wù)院審批?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第 9 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。 1 20xx20xx 年司法考試行政法歷年真題解析 —— 單項(xiàng)選擇題 一、單項(xiàng)選擇題： （ 20xx 年） ，下列哪一說(shuō)法是正確的？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 39 題） 「答案」 D 「考點(diǎn)」行政法基本原則 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一，當(dāng)然屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。 3 選項(xiàng) B 正確。對(duì)此，下列哪一選項(xiàng)符合《行政許可法》規(guī)定？（ ）（ 20xx 年卷二單選第 43 題） ，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 ，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān) ，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時(shí)口頭告知即可 「答案」 B 「考點(diǎn)」行政許可 「解析」選項(xiàng) A 錯(cuò)誤?！缎姓S可法》第 38 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離，是行政強(qiáng)制措施，不是行政處罰。 5 選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。 選項(xiàng) D錯(cuò)誤。扣押甲物品的行為屬于行政強(qiáng)制措施，不是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。城管執(zhí)法 人員是在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中將甲打傷的，應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。 選項(xiàng) C 正確?！董h(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)期限為 15 日，少于《行政復(fù)議法》規(guī)定的 60 日，如該企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)按《行政復(fù)議法》規(guī)定的60 日計(jì)算?！董h(huán)境保護(hù)法》只賦予了處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，并未賦予處罰決定機(jī)關(guān)直接進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第 56 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：（一）證據(jù)形成的原因；（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；（三）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。本案中，王某再審認(rèn)定為無(wú)罪，則對(duì)其在拘留與逮捕期間人身自由受到剝奪，應(yīng)當(dāng)予以賠償。故 B 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。 《行政許可法》第 50 條第 1 款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？（ ） 答案： C 解析：本題考核行政行為的判斷。 轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務(wù)變動(dòng)。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門，鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)作出該決定，故排除 AB 項(xiàng)。根據(jù)該規(guī)定，本題只有 A 項(xiàng)屬于自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納信息，符合題意。 13 D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，第三人與申請(qǐng) 人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度相同。 《行政訴訟法》第 25 條第 2 款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的 行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。故 C 項(xiàng)正確， D項(xiàng)錯(cuò)誤。一審法院經(jīng)審理認(rèn)定處罰決定違法。 第四款規(guī)定，當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。 《國(guó)家賠償法》第 26 條規(guī)定，侵 犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。故 C 項(xiàng)錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分?！豆珓?wù)員法》第 63 條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。孫某申請(qǐng)國(guó)家賠償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定問(wèn)題的通知》規(guī)定，二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無(wú)罪，或者發(fā)回重審后一審人民法院改 判無(wú)罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣?，一審人民法院和批?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。由此， B 錯(cuò)誤，不當(dāng)選；第 19 條第 2 款規(guī)定，重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，某縣 政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時(shí)已超過(guò)訴訟時(shí)效?！缎姓V訟法》第 54 條規(guī)定，人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。所以，案情滿足第 56 條第 1 款的規(guī)定，屬于起訴被告不作為理由不成立的，人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決。 A 項(xiàng)中，某環(huán)保局拒絕李某的請(qǐng)求，不履行自己的法定職責(zé)，屬于上述規(guī)定中的第 5 項(xiàng)，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的 “。預(yù)售合同的效力來(lái)自于買賣雙方的簽署，而不是來(lái)自于房管局的確認(rèn)登記。原則上，具體行政行為廢 止之前給予當(dāng)事人的利益、好處不再收回。據(jù)此可知，《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定認(rèn)證手續(xù)應(yīng)由法人、組織和個(gè)人自愿辦理，選項(xiàng) A 中說(shuō) “地方性法規(guī)規(guī)定必須辦理認(rèn)證手續(xù) ”，屬于增設(shè)違反上位法的其他條件的情形，違反了《行政許可法》的規(guī)定。據(jù)此可知，選項(xiàng) D 中 “要求安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施 ”違反了《行政許可法》的規(guī)定。 選項(xiàng) C 正確。第42 條第 2 款規(guī)定，依照本條例第四十一條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第 25 （三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿 60 日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第 37 條規(guī)定，行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定?！缎姓V訟法》第 25 條第 2 款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！缎姓V訟法解釋》