【正文】 規(guī)模經(jīng)營主體應(yīng)優(yōu)先安置轉(zhuǎn)出土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民就業(yè)。 有關(guān)部門要為規(guī)模經(jīng)營主體免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)和土地開發(fā)整理等項(xiàng)目。加大對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿農(nóng)民的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。 值得注意的是，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城郊，大部分土地流轉(zhuǎn)后存在 “非糧化 ”傾向，甚至部分流轉(zhuǎn)土地還有 “非農(nóng)化 ”現(xiàn)象。流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民人均純收入平均比未流轉(zhuǎn)土地的高出 20%—30%。 通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向有能力、有實(shí)力的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶集中，帶動(dòng)大量社會(huì)資本流向農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)，解決了農(nóng)業(yè)投入不足的問題，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，形成了土地利用的良性循環(huán)。 土地流轉(zhuǎn)新型主體異軍突起也是聊城土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象。臨清中華海棠園 3000 畝的土地流轉(zhuǎn)，每畝地農(nóng)民可拿到 1200 斤小麥流轉(zhuǎn)資金 。 他們粗略計(jì) 算了一下，由于土地規(guī)模大，農(nóng)機(jī)用得上，耕種能節(jié)省 30元 。 2021 年春節(jié)前，康圣莊村經(jīng)過兩次公開投標(biāo)，在近 20 位投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)下，千余畝土地由該村盛海章和盛敏章競(jìng)標(biāo)成功，每畝流轉(zhuǎn)資金比去年高出 800 元。建立工商資本流轉(zhuǎn)土地準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)非，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。落實(shí)轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)民 的各項(xiàng)社會(huì)保障政策，解決農(nóng)民的后顧之憂。 “ 目前，我們先后培育了莘縣洋香瓜、茌平圓鈴大棗、冠縣店子 靈芝、高唐艷麗苗木、東昌府億灃蔬菜、東阿艾山油料牡丹等流轉(zhuǎn)規(guī)模較大的示范典型，建成了多個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范基地。從事林果生產(chǎn)的 ，占 %。出租占 ， 占 %，互換 ，占 %。 2021年，聊城市政府把加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，聊城的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展迅猛。 ” 該村黨支部書記劉記章介紹說。 聊城市農(nóng)委經(jīng)管處主任張愛英說， 土地流轉(zhuǎn) 價(jià)格并不統(tǒng)一，但平均每畝租金一年能達(dá)到 1000元，這樣推算， 132萬畝耕地每年的租金就超過 13億元，這些都是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。 對(duì)縣 (市、區(qū) )級(jí)建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的，市財(cái)政給予一次性補(bǔ)助。對(duì)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助 。 加大政策扶持力度是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展的有效手段，因此要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，增加財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等集中成片流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。雖然全市已有 100多個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )建立了土地 流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，但真正發(fā)揮作用的較少。 現(xiàn)實(shí)中，流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶多數(shù)缺勞力、缺技術(shù)，且大部分種植糧棉作物，土地產(chǎn)出率低。 成效 全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá) 萬畝 聊城市農(nóng)委經(jīng)管處主任張愛英介紹說， 2021 年底，聊城農(nóng)戶家庭承包土地流轉(zhuǎn)面積只有 萬畝，占全市農(nóng)戶承包土地總面積的 %。 聊城土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)特點(diǎn)是，形式趨于多樣。 康圣莊村支書盛士友說，經(jīng)過入戶調(diào)查及協(xié)議意向顯示，村中其他 100 多戶農(nóng)民將會(huì)在今年 9 月前陸續(xù)簽訂合約，屆時(shí)全村 160 戶除一戶的 20 畝地外， 1340 畝土地將實(shí)現(xiàn)集體流轉(zhuǎn)。每年每畝 900 斤小麥，每年芒種前一次性支付完。 值得注意的是，聊城規(guī)模經(jīng)營土地面積達(dá)到 萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的 47%，占家庭承包總面積的 %，成方連片的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。建議中央、省盡快撥付一定比例的專項(xiàng)資金，確保確權(quán)登記頒證工作順利完成。 聊城市確定在全市采用“航測(cè)法”進(jìn)行經(jīng)營權(quán)調(diào)查，并統(tǒng)一航拍制作工作底圖，節(jié)約了大量的工作成本。 目前，聊城建立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理平臺(tái)，將農(nóng)戶土地承包信息納入了管理平臺(tái)，點(diǎn)擊任何一個(gè)農(nóng)戶，可以查詢每個(gè)承包地塊的面積、形狀、空間位置等信息 。目前，聊城市已在全省率先完成航拍。 為統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，降低工作成本，保證工作質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作， 2021 年下半年以來，聊城市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土等有關(guān)部門，對(duì)聊城市在試點(diǎn)工作中采用的圖解法、航測(cè)法、實(shí)測(cè)法三種不同測(cè)繪方法進(jìn)行了綜合論證和成本分析。 據(jù)介紹，土地確權(quán)登記頒證賦予農(nóng)民充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，這是做好土地流轉(zhuǎn)工作的前提和保障，聊城已探索出一套行之有效的方法。土管部門要著力抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的檢查監(jiān)督，防止土地流轉(zhuǎn)中違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。在積極試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立新型農(nóng)村人口養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 （五）出臺(tái)政策措施，加大扶持力度?！耙婪ā?，就是流轉(zhuǎn)過程、流轉(zhuǎn)土地開發(fā)使用要符合國家規(guī)定；“自愿”，就是在土地流轉(zhuǎn)過程中，流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格、違約責(zé)任等由雙方平等協(xié)商確定；“有償”，就是合理評(píng)估土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)格，合理確定土地流轉(zhuǎn)的期限。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳手段和形式，在利用好電臺(tái)、電視和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳作用，集中總結(jié)推廣一批土地流轉(zhuǎn)的先 進(jìn)典型村（居），靠典型帶動(dòng)，促進(jìn)加快農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)步伐。 三、對(duì)策及建議 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán) 的農(nóng)戶，在不改變土地用途的前提下，將土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，其目的是為了提高要素配置效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是土地流轉(zhuǎn)價(jià)格差別大。我市尚未建立起統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同管理制度、登記備案制度和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，一旦產(chǎn)生糾紛調(diào)解難度很大，不利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。目前，我市還沒有建立起農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)事前、事中、事后的規(guī)范服務(wù)體系。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的艷麗苗木合作社，通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獲得土地 1280 畝，戶均增收達(dá) 萬元以上。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，將部分農(nóng)民從土地上解放出來，使他們放心地向二三產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。比如，茌平縣賈寨鄉(xiāng)耿店村 2021 年 4 月牽頭成立的茌平縣綠冠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，按照“龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式開展生產(chǎn)經(jīng)營，到 2021 年 9 月，基地種植面積增至 萬畝，不但拉長(zhǎng) 了產(chǎn)業(yè)鏈條、增加了產(chǎn)品附加值，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，而且?guī)?dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民種植蔬菜，形成了獨(dú)具特色的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近年來，伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無力經(jīng)營或不愿經(jīng)營土地的農(nóng)戶及時(shí)將承包土地流轉(zhuǎn)出去，經(jīng)營有方、有能力擴(kuò)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及時(shí)獲得土地，改變了一家一戶分散經(jīng)營的狀況，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推動(dòng)了土地的適度規(guī)模經(jīng)營。隨著農(nóng)村土地管理的逐步加強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)由過去單一的農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)逐步過渡到目前的農(nóng) 戶與工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等主體間的流轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)主體多元化的趨勢(shì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、現(xiàn)狀與成效 全市 8 個(gè)縣（市區(qū)）和 1 個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有 132 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）， 6534 個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口 萬 (占全市人口總數(shù)的 %)，耕地面積 萬畝，人均耕地面積 畝（略高于全國人均 畝和全省人均 畝的水平）。由于種糧效益低，在規(guī)模流轉(zhuǎn)的耕地中，很少用于種糧。在調(diào)查的 104 位鄉(xiāng)村干部中，有 56 位認(rèn)為 2021 年土地流轉(zhuǎn)糾紛與往年差不多，占 %；有 33 位認(rèn)為 2021 年土地流轉(zhuǎn)糾紛比往年下降，占%；有 15 位認(rèn)為 2021 年土地流轉(zhuǎn)糾紛比往年增加，占 %。很多農(nóng)地流轉(zhuǎn)不是農(nóng)民自愿和通過市場(chǎng)運(yùn)行的，而是社區(qū)、村委會(huì)通過行政命令的單方面推行。一些地方盡管建立了流轉(zhuǎn)中介組織，但服務(wù)滯后，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未形成，限制著土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。 土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障，尤其是在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，農(nóng)民對(duì)土地具有根深蒂固的依賴情結(jié)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，流轉(zhuǎn)租金的定價(jià)，地區(qū)差異性很大，取決于雙方協(xié)商。有的即便簽訂合同也不遵循一定的程序以及履行必要的手續(xù)，存在著手續(xù)不規(guī)范、條款不完備等問題，缺乏法律保障，造成土地流轉(zhuǎn)關(guān)系的混亂，對(duì)耕地的保護(hù)和管理帶來了很大的困難。 2021 年對(duì)山東等 10 省的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查表明， %的人直接與受讓人 (彼此熟悉 )協(xié)商， %的人選擇通過村委會(huì)與人協(xié)商， %的人選擇通過熟人介紹，只有 %的人通過土地流轉(zhuǎn)商 (中介 )協(xié)商來確定流轉(zhuǎn)。 如果權(quán)利明確了，是否交易、交易為何種用途、如何定價(jià)等，農(nóng)民自然而然會(huì)遵循市場(chǎng)規(guī)則來行事，土地資源也就會(huì)得到最佳配置，農(nóng)村土地低效利用、浪費(fèi)嚴(yán)重和 城市用地緊張的不平衡，耕地保護(hù)和建設(shè)用地之間的沖突等問題也就解決了。 [5] 十八屆三中全會(huì)提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同地同權(quán)；賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換。 二是建立完善流轉(zhuǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，引入第三方土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員對(duì)流轉(zhuǎn)交易價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。二是構(gòu)建政策咨詢體系。在此基礎(chǔ)上，逐步建立覆蓋全國的包括土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)和決策支持平臺(tái)在內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)信息管理系統(tǒng)。 黨的十八大報(bào)告提出， “ 加快發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ” ， “ 構(gòu)建 集約化 、 專業(yè)化 、組織化、 社會(huì)化 相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 ” 。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。 建立政策咨詢機(jī)制。建立土地流轉(zhuǎn)專家咨詢機(jī)構(gòu)，開展多元化、社會(huì)化的土地流轉(zhuǎn)政策研究；實(shí)現(xiàn)政策咨詢制度化，以制度保證土地流 轉(zhuǎn)決策的專業(yè)性、獨(dú)立性；完善配套政策和制度，形成一個(gè)以政策主系統(tǒng)為核心，以信息、咨詢和監(jiān)督子系統(tǒng)為支撐的土地流轉(zhuǎn)政策咨詢體系。三是制定完善流轉(zhuǎn)土地估價(jià)指標(biāo)體系。集體建設(shè)用地和宅基地流轉(zhuǎn)，以及通過流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性溢價(jià)收入，將把數(shù)億農(nóng)民從此前一直被禁錮在作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的土地上、小農(nóng)生產(chǎn)的作業(yè)方式、與資產(chǎn)收入隔絕的狀態(tài)下， 拉入到工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代文明大潮中；也意味著數(shù)億農(nóng)民將分享改革開放和資產(chǎn)溢價(jià)的紅利。另外，明確權(quán)屬是構(gòu)建村民自治的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來農(nóng)村集體組織內(nèi)村民自治意識(shí)薄弱、民主生活缺乏，根源在于生活和生產(chǎn)的要素 —— 土地，其分配上的實(shí)際控制權(quán)在村干部或村主任，農(nóng)民沒有完全實(shí)際產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在意識(shí)，無恒產(chǎn)者無恒心、無民主的物質(zhì)基礎(chǔ)和激勵(lì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)就缺乏主體。 土地流轉(zhuǎn)口頭化 :農(nóng)地流轉(zhuǎn)沒有簽署任何協(xié)議或合同，而往往是流轉(zhuǎn)雙方的一種口頭約定。 ，流轉(zhuǎn)效益不高。短期流轉(zhuǎn)的土地主要以實(shí)物支付為主，長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)以現(xiàn)金支付為主。有些農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)對(duì) 自身利益不利，因而不敢大膽參與流轉(zhuǎn)。近年來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，但大都有名無實(shí)，只在農(nóng)經(jīng)部門掛掛牌子，作數(shù)字統(tǒng)計(jì)，真正充當(dāng)流轉(zhuǎn)服務(wù)媒介、履行服務(wù)職能，發(fā)揮中介效能的還不多。在土地流轉(zhuǎn)過程中，一些地方是由村 干部做主，代替農(nóng)民決策流轉(zhuǎn)土地。這 15 位鄉(xiāng)村干部所在鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )2021 年發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛 64 起， 2021 年發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛 107起， 2021 年 1~6 月發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛 66 起。在流轉(zhuǎn)的土地中，種糧的面積和比重有進(jìn)一步縮減的趨勢(shì)。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，自上世紀(jì) 80年代初開始出現(xiàn)，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直發(fā)展緩慢。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是龍頭企業(yè)引領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)。一些地方通過大力發(fā)展生態(tài)型特色農(nóng)業(yè) ,逐步形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)化、基地化生產(chǎn)模式，涌現(xiàn) 出一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （四）推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。同時(shí)，也使那些想出去還沒有出去的人打消了顧慮，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。 二、問題和原 因 當(dāng)前，我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得了一些成效，但是從總體上來說，發(fā)展還不夠快，效果還不夠理想。從調(diào)查情況看，不少農(nóng)戶采用“口頭協(xié)議”私下自發(fā)流轉(zhuǎn)；一些小面積的流轉(zhuǎn)，別說鄉(xiāng)、村，就連村民小組長(zhǎng)也很難掌握起來；只有規(guī)模較大的流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)、村才會(huì)記錄在案。三是土地流轉(zhuǎn)中介組織發(fā)展滯后。不同的地域因種植農(nóng)作物不同，流轉(zhuǎn)金支付數(shù)額也不同。針對(duì)土地流轉(zhuǎn)中存在的問題，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，我市下一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的總體要求應(yīng)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本土地政策為前提，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以促進(jìn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營為目標(biāo)，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“因地制宜、分類指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)、有序流轉(zhuǎn)”的原則，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)作的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，基 本確立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的土地管理制度，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。 （二）建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)體系。符合條件的土地流轉(zhuǎn)，一般要經(jīng)過協(xié)商、簽定合同、備案等幾個(gè)步驟，并辦理相關(guān)手續(xù)。建議出臺(tái)指導(dǎo)全市加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件，制定獎(jiǎng)勵(lì)、扶持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高報(bào)銷比例。 要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。 為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，聊城在試點(diǎn)工作中采取了“四榜公示”制度。 采用圖解法成本約 3335 元 /畝，效率最高，但精度最低 。 值得注意的是， 2021 年，市、縣兩級(jí)積極爭(zhēng)取確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，共落實(shí)專項(xiàng)資金 萬元。點(diǎn)擊成果圖上任意一塊土地，可以查詢?cè)搲K土地的承包農(nóng)戶姓名、地塊編號(hào)、登記面積、空間位置等信息。從試點(diǎn)情況看，采