【正文】 【報告回應(yīng)】加強和創(chuàng)新社會管理，以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，加快建立健全維護群眾權(quán)益機制、行政決策風(fēng)險評估和糾錯機制，拓寬社情民意表達渠道，切實解決群眾反映強烈的問題。 穩(wěn)定物價――成為宏觀調(diào)控的“首要任務(wù)” 【代表點評】報告將穩(wěn)定物價放在十項重點工作首位，從 有效管理市場流動性、大力發(fā)展生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、加強價格監(jiān)管、完善補貼制度 等五個方面做出具體部署，彰顯政府在困難面前保障民生的堅定信心。加強適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)。 二要加強環(huán)境保護。 措施四：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。抓緊修訂中小企業(yè)劃分標準，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。 【經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然性】 我國經(jīng)濟發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題?！笆晃濉币詠恚覈呀档湍芎?13%以上，到明年末將完成 20%的目標。 慶祝新中國成立 60周年 大會舉行 胡錦濤出席世界媒體峰會并致辭 10 月 8日至 10 日，世界媒體峰會在北京舉行。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為應(yīng)對國際金融危機、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。中國體育代表團取得 199枚金牌、 416枚獎牌，連續(xù)八屆名列亞運會金牌榜首位。在黨中央、國務(wù)院和中央軍委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮戰(zhàn)、頑強拼 搏，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利，譜寫了中國防災(zāi)減災(zāi)史上新的篇章。綱要明確了 “ 優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改 革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量 ”的工作方針，提出今后 10 年教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標：到 2020 年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。 九、新華社 2021年國內(nèi)十大新聞 上海世界博覽會成功舉行 中國 2021年上海世界博覽會 5 月 1 日至 10月 31日舉行。如果政府領(lǐng)導(dǎo)仍以招商引資為第一要務(wù)，很有可能出現(xiàn)越位行為。 按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，全面梳理各 級政府管理和介入的事務(wù)，堅決把那些政府不該管、管不好、管不了的事項轉(zhuǎn)移出去。 。 。 ，主要是各級政府部門職能交叉、重疊，職權(quán)劃分不清楚，互相推諉扯皮，政出多門的問題時有發(fā)生 。 。具體表現(xiàn)： 。市場經(jīng)濟呼喚誠信政府，政府誠信是社會信用的系統(tǒng)的核心，是國家誠信的主體，同時也是國家和執(zhí)政黨形象的具體體現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和作用形式主要表現(xiàn)為激勵機制、調(diào)節(jié)機制以及規(guī)范與保障機制。其二，是要求在經(jīng)濟運行中對資源、能源需求實行減量化。在國際競爭日益激烈的今天，只 13 有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時代前進的步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展才能獲得源源不斷的動力，實現(xiàn)新的超越，近年來，越來越多的企業(yè)依靠科技、銷售、服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新獲得成功，但我國企業(yè)整體創(chuàng)新薄弱的局面依舊非常嚴重，主要表現(xiàn)為：發(fā)明專利數(shù)量少，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，企業(yè)沒有成為自主研發(fā)的主體等等，這些問題阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大，是成就品牌企 業(yè)的巨大掣肘。 ? 有關(guān)方面不斷自我完善，自我調(diào)節(jié)，自我修正。行政監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督等等。 大致可以分為兩個方面：第一是執(zhí)法，第二就是立法。 ? 制定有關(guān)經(jīng)濟法律，法規(guī)，政策 ? 貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境，資源，人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 營造良好投資環(huán)境，深化改革開放 ? 運用財政，稅收，金融，價格等經(jīng)濟杠桿，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控 ? 培育規(guī)范各種經(jīng)濟要素市場，建立良好的市場運行機制 ? 熟悉 WTO規(guī)則及有關(guān) 經(jīng)濟法規(guī)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟糾紛 ? 從實際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟，特色經(jīng)濟 ? 加強經(jīng)濟體制改革，建立，完善現(xiàn)代企業(yè)制度 ? 引入和建立全新的競爭機制，風(fēng)險機制，分配機制 ? 加強工商管理，反不正當競爭，保護消費者合法權(quán)益 ? 強化社會保障體系，關(guān)注弱勢群體 ? 建立誠實守信的經(jīng)濟道德，社會道德 ? 實行政府采購制，公開招投標制 ? 認真進行成本核算，嚴格控制預(yù)算 第四，管理手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解決一個問題。 第一，教育手段。用改革的辦法消除阻礙該社會問題有效解決的體制性及機制性的問題，為全面解決該社會問題提供強有力的體制保障。 (7) 構(gòu)建利益導(dǎo)向機制 以 “ 利益導(dǎo)向機制 ” 來替代傳統(tǒng)的 “ 懲罰機制 ” ，才能從根本上解決該社會問題。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升管理隊伍的整體水平，進而全面提升政府管理部門在新時期下的管理水平，從而有效地解決這一社會問題。我國人大及相關(guān)的有立法權(quán)的機關(guān)，應(yīng)在尊重客觀事實的前提下，完善相關(guān)的法律法規(guī)，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標尺，從而有效地解決這一社會問題。 該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。 廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳 的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。 銜接句的寫法 ： 有鑒于此，我國?要進行一系列深層改革，要從?和制度的改革做文章 。 （ 8） 科技 創(chuàng)新方面 加快技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境，加快技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊與研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體， 產(chǎn) 、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系 。 倡導(dǎo) ?? 的理念 。 電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳 ?? ，提高廣大人民群眾對 ?? 的認識 。 發(fā)現(xiàn)問題及時糾 正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。 (2)監(jiān)管方面 強化監(jiān)管，確保上令下達。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低 ，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護意識普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏。當前及今后依然嚴峻的形勢主要表現(xiàn)在：? 現(xiàn)階段我國的?形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。 （ 后面加上現(xiàn)象和政策，再進一步闡述 ） （ 2） 另外要引出材料反映的問題時可以采用： 改革開放 30多年來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但?的改革卻明顯落后。 。 （ 1）感想型題目 由 ?? 現(xiàn)象引發(fā)的思考 /?? 問題帶來的啟示 / 對 ?? 現(xiàn)象的反思 /透視 ?? 現(xiàn)象 。 提高管理者素質(zhì)（公務(wù)員要為人民服務(wù)的意識，依法行政，人性化，誠信意識。 三、分類對策（立法、執(zhí)法、守法） 政治類 問題 立法 ?提供 法律依據(jù) 完善監(jiān)督 ?人大監(jiān)督、司法、社會、輿論，促進政府決策和施政行為的科學(xué)化、規(guī)范化。對社會的生態(tài)責(zé)任，社會各方利益主體的這種經(jīng)濟上的無限制的追求最終將破壞全人類的可持續(xù)發(fā)展，這無疑需要做為公共權(quán)力主體實際操作者的政府充分履行其對社會的生態(tài)責(zé)任； 對市場的生態(tài)責(zé)任 ，以市場為調(diào)節(jié)中樞，充分考慮和照顧環(huán)境保護主體的利 益是政府可作為和應(yīng)作為之事； 對公眾的生態(tài)責(zé)任 ，政府有責(zé)任保證人與人之間的 “ 代內(nèi)公平 ” ，即不能因為一部分人 4 的利益而損害另一部分人的利益，保持更大范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境平衡，確立 “ 代際公平 ” 的理念，當代人的發(fā)展不能以下代人的生存為代價。 要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕 道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 3 規(guī)范因素：有關(guān)規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關(guān)制度 (技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入 )未落實。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟原因、文化原因和社會原因 。 利益分析法尤其適用于社會中利益矛盾問題的解決。 社會現(xiàn)象 的分析方法如下： (1)內(nèi)外因分析 ： 內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)因，外部矛盾是事物發(fā)展的外因。 、分類，草擬提綱。 1 2021公 務(wù) 員 考 試 申 論 技巧 一、解題步驟 ..................................................................................................................................... 1 （一）閱讀步驟 .......................................................................................................................... 1 （二）答題分析 .......................................................................................................................... 1 二、基本理論 ..................................................................................................................................... 3 三、分類對策（立法、執(zhí)法、守法） .................................................................................................. 4 四、申論模板 ..................................................................................................................................... 4 五、萬能句型 ..................................................................................................................................... 9 六、政府解決問題的手段 ..................................................................................................................10 七、申論焦點問題標準表述 ...............................................................................................................12 八、我國行政管 理體制及政府職能 ....................................................................................................13 九、新華社 2021年國內(nèi)十大新聞 ......................................................................................................15 十、新華社評出 2021年國內(nèi)十大新聞 ...............................................................................................17 十一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 .........................................................................................................................17 十二、 2021政府工作報告解讀 ..........................................................................................................19 十三、命題熱點 ................................................................................................................................19 十四、正確處理關(guān)系 .........................................................................................................................21 十五、論“十二五”的十大關(guān)系 ...................