【正文】 環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位 和居民的意見。 S14 熟悉生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的適用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定 《水防法實(shí)施細(xì)則》第二十一條 生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶，進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 向水體排放低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 本法公布前已有的排污口，排放污染物超過國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理；危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。 注： 1989 年 7 月 10 日 國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》對于飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分也進(jìn)行了規(guī)定。 禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。 環(huán)境 影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。 在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口。 禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。 第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。 對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。 第二十五條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。 有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。 第十七條環(huán)境影響評價(jià)工程師可主持進(jìn)行下列工作： (一 )環(huán)境影響評價(jià)； (二 )環(huán)境影響后評價(jià)； (三 )環(huán)境影響技術(shù)評估； (四 )環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 (五 )環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格制度 L17 了解環(huán)境影響評價(jià)工程師登記的有關(guān)規(guī)定 (《職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第三章 ) 第十二條環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行定期登記制度。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。 S11 熟悉建設(shè)單位申請竣工驗(yàn)收的時(shí)限及延期驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定 《條例》第二十條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境 影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。 所謂“失實(shí)” —— 指與事實(shí)真相不符，違背科學(xué)規(guī)律。 第十五條 國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)考核結(jié)果，對甲級評價(jià)證書可以分別予以確認(rèn)、限期整改、降級或吊銷，對乙級評價(jià)證書可以分別予以確認(rèn)、限期整改或吊銷。 第十二條 評價(jià)單位在開展環(huán)境影響評價(jià)工作時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 L14 了解申請甲級、乙級證書條件 (《證書管理辦法》第五、六條 ) 第五條 申請甲級評價(jià)證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件： (一 )具備法人資格，具有專門從事環(huán)境影響評價(jià)的機(jī)構(gòu)，具有固定的工作場所和工作條件，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度； (二 )能夠獨(dú)立完成環(huán)境影響評價(jià)工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測，開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測，對協(xié) 作單位提供的技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)有分析、審核能力并能獨(dú)立編寫環(huán)境影響報(bào)告書； (三 )從事環(huán)境影響評價(jià)的專職技術(shù)人員中應(yīng)有四名高級技術(shù)職稱人員和六名以上中級技術(shù)職稱人員，其中有不少于六人具備從事環(huán)境影響評價(jià)三年以上的工作業(yè)績。只能是國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 ⑸ 后評價(jià)不需再審批。 第十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。 需要注意：跨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響跨區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的不同。 本法關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)文件重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核的規(guī) 定與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定不同的內(nèi)容、要求和需要說明的問題： ①《條例》規(guī)定須重新報(bào)批的僅包括“建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝”等四方面發(fā)生重大變動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，本法增加了“防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”發(fā)生重大變動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。 解析：審批時(shí)限要求，本條第 3 款規(guī)定有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日 (不是兩個(gè)月 )內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日 (不是一個(gè)月 )內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日 (不是半個(gè)月 )內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。 L09 了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批過程及審批時(shí)限 《環(huán)評法》第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國務(wù) 院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)。 建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。 環(huán)境影響報(bào)告表的主要內(nèi)容： (1)建設(shè)項(xiàng)目基本情況； (2)建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境簡況及環(huán)境質(zhì)量狀況； (3)評價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)； (4)建設(shè)項(xiàng)目工程分析及項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況； (5)環(huán)境影響分析 (6)建設(shè)項(xiàng)目的防治措施及預(yù)期治理效果； (7)結(jié)論與建議 以及預(yù)審意見、下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見和審批意見。 (3)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)： ①基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、 噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目； ②基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目； ③不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。 (三 )建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià) Z08 掌 握關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理的法律規(guī)定 (《環(huán)評法》第十六條 ) 第十六條 國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理。 專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查程序：專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)組織編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書 →報(bào)送專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)→送政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其它部門→被指定召集審查部門，邀請有關(guān)部門代表和專家組成專家審查小組→專家審查小組審查專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書并提出審查意見 →送負(fù)責(zé)召集審查的部門→專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)→審批專項(xiàng)規(guī)劃 (須將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論及審查意見作為決策審批規(guī)劃的重要依據(jù) )→說明并存檔 (備查 )在規(guī)劃審批中不 (或未 )采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的情況→規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)及時(shí)組織跟蹤評價(jià)→提出改進(jìn)措施。但是，國家規(guī)定需要 保密的情形除外。 三、《環(huán)評法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》等 (一 )環(huán)境影響評價(jià)的定義 Z04 掌握環(huán)境影響評價(jià)的法律定義 (《環(huán)評法》 第二條 ) 第二條 本法所稱環(huán)境影響評價(jià)，是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。 第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。 法律的效率高于法規(guī)、法規(guī)的效率高于規(guī)章；后法的效率優(yōu)于前法；地方法規(guī)不得違背國家法律法規(guī)；國內(nèi)法與國際法不一致時(shí)，執(zhí)行國際法 (國內(nèi)法有說明的或簽署時(shí)有保留和申明的除外 )。 二、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 () Z01 掌握環(huán)境的定義 (《環(huán)境保護(hù)法》第二條 ) 本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自 然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 L04 了解在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施的有關(guān)規(guī)定 (十八條 ) 第十八條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū) 域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 第三十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。 (二 )規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià) Z05 掌握需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃的類別、范圍及評價(jià)要求 (《環(huán)評法》 7~9條等 ) 第七條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。 編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對意見采納或者不采納的說明。 審查時(shí)限：總局 3 號令第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書之日起 30 日內(nèi)，會(huì)同專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查；審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理。 Z10 掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義 (《分類名錄》 3 條 ) 本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指具有下列特征的區(qū)域： 需特殊保護(hù)地區(qū)：國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū) 、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。 報(bào)告表應(yīng)附的附件包括：“立項(xiàng)批準(zhǔn)文件”及“其它與環(huán)評有關(guān)的行政管理文件”；附圖包括：項(xiàng)目地理位置圖 (應(yīng)反映 行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等 )。 《條例》第十五條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。 已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境 影響評價(jià)內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。 L10 了解關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件重新報(bào)批和重新審核的有關(guān)規(guī)定 《環(huán)評法》第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn) 工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。 ②《條例》講“建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的”，《環(huán)境影響評價(jià)法》講“方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的”，本法比《條例》更進(jìn)一步明確了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件批準(zhǔn)年滿五年后，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)時(shí)的實(shí)際或者叫形象進(jìn)度的界定。 本條第 1 款規(guī)定的屬國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部 門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的三類項(xiàng)目中的“跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目”，第 3 款規(guī)定的“可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響”的建設(shè)項(xiàng)目兩者的不同在于，第 1 款指的是建設(shè)項(xiàng)目本身 (如占地 )跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域，第 3 款指的是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響可能跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域，且有關(guān)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論有爭議。 L12 了解關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)制度的有關(guān)規(guī)定 《環(huán)評法》第二十七條 在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán) 境影響評價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施。應(yīng)當(dāng)報(bào)原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案。 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布。 Z14 掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書的等級及工作范圍劃分 等級劃分：《證書管理辦法》第三條 評價(jià)證書分甲級、乙級兩個(gè)等級，并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長和工作能力，按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。上述所有人員必須符合國家環(huán)境保護(hù)總局對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)人員的持證上崗要求，熟悉和遵守國家與地方頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范； (四 )具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)工作的技術(shù)人員； (五 )配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)繪圖設(shè)備。 第十三條 國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)組織對評價(jià)單位業(yè)務(wù)開展情況的考核。 S09 熟悉處以限期整改、降低評價(jià)證書級別與吊銷評價(jià)證書的行為 (《證書管理辦法》 ) 第十六條 國家環(huán)境保護(hù)總局對違反本辦法規(guī)定