【正文】 若合同金額中包括材料購置費(fèi)， 不能視為歸承包商所有 ，竣工 結(jié)算時(shí)，應(yīng)將此項(xiàng)從合同金額中扣除 。 建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制 一 . 分部分項(xiàng)工程量清單 的編制 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼 ：五級(jí)設(shè)置，十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)截止日期 最短 不得少于 20日 . 7)勘察現(xiàn)場(chǎng) ：在 投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前 12天 ，招標(biāo)單位組織所有投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，如有疑問應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以 書面形式 向招標(biāo)單位提出。 三 . 建設(shè)工程 施工 招投標(biāo)程序 （圖 72） 1)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建 ：建設(shè)工程在項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。 建設(shè)工程招標(biāo) 一 . 建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、分類、方式以及招標(biāo)工作的組織方式 1. 范圍 ：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目； 2) 全部或部分使用國家資金投資或國家融資的項(xiàng)目； 16 3) 使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 2. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素： ① 總平面設(shè)計(jì) ② 工藝設(shè)計(jì) ③ 輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二． 方案比選方法與造價(jià)控制 1. 方案比選方法 ：一般是遵循 協(xié)調(diào)好技術(shù) 先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系 、 考慮建設(shè)投資和運(yùn)營費(fèi)用的關(guān)系 、兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求 等三個(gè)原則 。 分項(xiàng)工程直接工程費(fèi) =分部分項(xiàng)工程量 定額基價(jià) 單位工程費(fèi)＝ Σ各分部分項(xiàng)工程直接工程費(fèi) 單位工程施工圖預(yù)算＝ Σ 單位工程費(fèi)＋措施費(fèi)＋間接費(fèi)＋差價(jià)＋利潤＋稅金 2) 綜合單價(jià)法 ： 分部分項(xiàng)工程綜合費(fèi)用 =Σ 分部 分項(xiàng)工程量 分部 分項(xiàng)工程綜合單價(jià) 由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤組成。 3) 建設(shè)項(xiàng)目總概算的編制 ：由 各單項(xiàng)工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金概算組成 。 ① 概 算定額法 ：也叫 擴(kuò)大單位法 或 擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法 。 2. 是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)； 未經(jīng)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，都不能突破設(shè)計(jì)概算的限額 。要求 可研具有相應(yīng)的深度，各專業(yè)能按要求估列相應(yīng)深度的工程量 。 ② 國內(nèi)常用的方法是 設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)法 ， 世行 投資的項(xiàng)目估算常用 朗格系數(shù)法 ； 朗格系數(shù)法 基本原理 ：分別計(jì)算直接成本和間接成本再匯總成建 設(shè)總成本費(fèi)用。 2)生產(chǎn)能力指數(shù)法 —— 又稱指數(shù)估算法。 3)單位工程指標(biāo) ：指按規(guī)定 應(yīng)列入 能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工的工程項(xiàng)目 的 費(fèi)用 ，即 建筑安裝工程費(fèi)用 。 如挖土只一個(gè)項(xiàng)目，不再劃分幾類土 1. 主要作用 1)是擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算和技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算的依據(jù)； 2)是對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較的基礎(chǔ)資料之一； 3)是編制建設(shè)項(xiàng)目主要材料計(jì)劃的參考依據(jù)； 4)是編制概算指標(biāo)的依據(jù)； 5)是編制概算階段招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。 預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo) 一 . 預(yù)算定額 —— 是 建筑工程預(yù)算定額和安裝工程預(yù)算定額的總稱 。 3) 第六階段： 費(fèi)用計(jì)算 。根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量及定額中項(xiàng)目所列的用工工日及材料數(shù)量，計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程所需的人工及材料費(fèi)，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數(shù)量。 2)主動(dòng)控制 ，以取得令人滿意的結(jié)果 3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 是控制工程造價(jià)最有效 的手段 三 . 工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1. 決策階段做好投資估算 2. 設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì) 3. 招投標(biāo)階段重視施工招標(biāo) 4. 施工階段加強(qiáng)合同管理與 事前控制 ：動(dòng)態(tài)糾偏，事前控制工作重點(diǎn)是 控制工程變更和防止索賠發(fā)生 。 動(dòng)態(tài)性 。 ② 工程 量清單內(nèi)所列工程量為 估計(jì)工程量 ，而非準(zhǔn)確工程量； ③ 按合同工期的長短 ，可分為 固定單價(jià)合同 和 可調(diào)單價(jià)合同 。 1)。 賠償損失 。債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán)，并且 債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可 中止履行或?qū)?biāo)的物 提存 。 ② 履行地點(diǎn)不明確問題的處理方法； 給付貨幣 的，在 接受貨幣一方所在地 履行 ；交付不動(dòng)產(chǎn) 的，在 不動(dòng)產(chǎn)所在地 履行； 其他 標(biāo)的，在 履行義務(wù)一方所在地 履行。 3) 對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理 ： 。 ③ 法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力 。 合同追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出 。若無過錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任；② 有損害后果的發(fā)生 。以 電話、傳真等快速通訊方式 作出的要約，承諾期限自 要約到達(dá)受要約人時(shí) 開始計(jì)算； ③ 承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效 。 合同概述 一 . 合同的訂立 1)要約 ① 有些合同在要約之前還會(huì)有 要約邀請(qǐng) 。 4)分項(xiàng)工程： 一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。 ④ 有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)； a)為 公共利益需要 使用土地的； 對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予 適當(dāng)補(bǔ)償 b) 為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行 舊城區(qū)改建 ，需要調(diào)整使用土地的； 2 c) 土地出讓等有償使用合同約定的 使用期限屆滿 ，土地使用者 未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn) 的； d) 因單位撤銷、遷移等原因， 停止使用原劃撥的國有土地 的； e) 公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)廠等 經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢 的。既不開工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。 2. 造價(jià)員 從業(yè)資格制度 《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則 每 3 年檢驗(yàn) 1次 ； 1)有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章： ① 無 工作業(yè)績(jī) ；脫離工程造價(jià) 業(yè)務(wù)崗位 的；未按規(guī)定參加 繼續(xù)教育 的； ② 以 不正當(dāng)手段 取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格 證書 》的；在建設(shè)工程 造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄 的； ③ 涂改 《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格 證書 》和 轉(zhuǎn)借專用章 的；在 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位 以造價(jià)員名義從業(yè) 2)繼續(xù)教育 ：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上 不得少于 30 小時(shí) /3 年 ； 167。 167。 2)承諾 ① 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi) 達(dá)到 要約人。 2)對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋 。 ① 限制民事行為能力人訂立的合同， 經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效 ； ② 限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的 ： a) 經(jīng)過其法定代理人 追認(rèn) 的合同，即為有效合同； b)純獲利益的合同 。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以 通知的方式 作出； ② 無權(quán)代理人代訂的合同 對(duì) 被代理人具有法律效力的情形 。 ４． 可變更或撤銷的合同 1) 合同可以變更或撤銷的情形 ① 當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有 ： 重大誤解 訂立的； 同時(shí) 喪失公平 的。 2. 合同履行的一般規(guī)定 ： ① 價(jià)款或報(bào)酬不明確問題的處理方法： 按 訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行 ， 依法應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的 ，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)， 按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià) 。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù) 不符合約定，應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任 ； ② 由第三人代為履行合同 。 2)合同變更分為 協(xié)議變更 和 法定變更 。 2. 合同解除 合同履行后， 尚未履行的，終止履行 ； 已經(jīng)履行的 ，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人 可要求恢復(fù)原狀 ，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求 賠償損失 。 債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金?？珊侠碛鲆姼鞣N風(fēng)險(xiǎn) c) 工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。 建設(shè)工程造價(jià)的含義與特點(diǎn) 一 . 工程造價(jià)的含義 1. 第一種含義： 從投資者或業(yè)主的角度 ，從項(xiàng)目建設(shè)角度提出， 廣義概念 1) 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià) 就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和； 2) 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià) 是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的總和。 建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容與構(gòu)成 *** 一 . 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成 ? 建設(shè)項(xiàng)目總投資 =建設(shè)投資 +建設(shè)期貸款利息 +固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 +流動(dòng)資金 ? 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià) =建設(shè)投資 +建設(shè)期貸款利息 +固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 + ? 建設(shè)投資 =工程費(fèi)用（ 建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi) 、設(shè)備購置費(fèi)） +工程建設(shè)其他費(fèi)用 +預(yù)備費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi) ? 建設(shè)期貸款利息 =貸款利息 + 融 資費(fèi)用。 二 . 工程定額計(jì) 價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)方法的異同 我國目前工程計(jì)價(jià)模式實(shí)行“雙軌制” 1. 工程定額計(jì)價(jià)法 1)第一階段：收集資料 2)第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場(chǎng) 3) 第三階段 ：計(jì)算工程量 。 套價(jià)的結(jié)果 是 該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià) 。 2. 按定 額的不同用途分類：施工定額 、 預(yù)算定額、概算定額 、 概算指標(biāo) 、 投資估算指標(biāo) 。 2)簡(jiǎn)明適用原則 。 1. 內(nèi)容 —— 是 確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過程各項(xiàng)投資支出 的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 ② 通常分解項(xiàng)目下屬車間、設(shè)施和裝置，分別按此法計(jì)算后再匯總。 3)系數(shù)估算法 —— 也稱因子估算法。 30%以內(nèi) 。 四 . 投資估算的步驟 1)分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)； 2)在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)； 3)估算價(jià)差預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息； 13 4)估算流動(dòng)資金。 2. 單項(xiàng)工程概算 3. 建設(shè)項(xiàng)目總概算 ：是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 從籌建到竣工驗(yàn)收 所需全部費(fèi)用的文件，由各 單位工程 綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概