【正文】 第五條 集體討論由案件承辦機(jī)構(gòu)書面提請(qǐng)，由案審委員會(huì)辦公室形式審查后，經(jīng)案審委主任同意批準(zhǔn)召開，會(huì)前卷宗交各位委員審閱。 第七條 合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，分別提出如下處理意見： （一）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法的， 依法提出行政處罰的意見，對(duì)有可以不予處罰、從輕、減輕處罰或者從重處罰情節(jié)的， 63 應(yīng)提出不予處罰、從輕、減輕處罰或者從重處罰的意見，構(gòu)成犯罪的，在提出行政處罰意見的同時(shí)建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任； （二）違法事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者存在程序缺陷的，提出補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料或者重新調(diào)查的意見； （三）違法事實(shí)不能成立的，提出撤案申請(qǐng)，并填寫《撤案申請(qǐng)表》。 第八條 已經(jīng)作出處罰決定的案件，稽查股應(yīng)當(dāng)督促被處罰人履行行政處罰決定，按時(shí)繳納罰沒(méi)款；對(duì)既沒(méi)提起復(fù)議或訴訟、又沒(méi)按時(shí)繳納罰沒(méi)款的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。 61 實(shí)施行政強(qiáng)制措施制度 第一條 一般情況下， 需要采取先行登記保存或者查封、扣押的行政強(qiáng)制措施的 ,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查股負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第二條 對(duì)涉及 國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的，案件承辦人應(yīng)保守秘密。 第十條 對(duì)于不屬于稽查范圍內(nèi)的投訴、舉報(bào)、咨詢等事項(xiàng)，稽查股應(yīng)按第六條規(guī)定辦理后，填寫《案件移送表》移交相應(yīng)股室及部門處理。署名投訴舉報(bào)的，應(yīng)詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)人的聯(lián)系電話及單位、地址。 第二條 局稽查股為 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、 藥 械 等 違法違規(guī)案件的受理、查處機(jī)構(gòu)。抽樣操作應(yīng)當(dāng)規(guī)范、迅速、注意安全，抽樣過(guò)程包括樣品的抽取和儲(chǔ)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)不得影響所抽樣品和被拆包裝藥品的質(zhì)量。案件終結(jié)后，一般程序的案件評(píng)估由局長(zhǎng)組織負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)易程序案件的評(píng)估由分管領(lǐng)導(dǎo)組織負(fù)責(zé)。 二十七、執(zhí)法文書實(shí)行申領(lǐng)制，廢損文書要及時(shí)銷毀，不得丟甩。 二十一、對(duì)公民處罰 500元以下的、對(duì)法人或其它組織處罰 1000元以下的一般案件和要求延（分）期繳納罰款在 1000元以下的，由稽查股組織人員合議。 十五、為提高辦案工作效率，并同時(shí)考慮到當(dāng)事人的便利，視工作和交通情況，現(xiàn)場(chǎng)可以完成的工作要現(xiàn)場(chǎng)完成。 八、執(zhí)法人員應(yīng)做好隨時(shí)稽查的前期準(zhǔn)備工作，外出稽查時(shí)要攜帶充分的執(zhí)法文書和相關(guān)工具。 附： 、加油等情況審批單 49 下鄉(xiāng)用車及工作餐等情況審批單 報(bào)銷股室 ： 年 月 日 時(shí)間 (星期 ) 檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（名稱）； 車輛使用情況（車輛、駕駛員、公里數(shù)等） 檢 查 人 簽 名 分管領(lǐng)導(dǎo) 意 見 金 額 （大寫） 領(lǐng)導(dǎo)審批意見： 復(fù)核： 股室負(fù)責(zé)人： 領(lǐng)款人： 下鄉(xiāng)工作餐等情況審批單 報(bào)銷股室 ： 年 月 日 時(shí)間 (星期 ) 檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（名稱）； 車輛使用情況（車輛、駕駛員、公里數(shù)等） 檢 查 人 員 簽 名 分管領(lǐng)導(dǎo) 意 見 金 額 （大寫） 領(lǐng)導(dǎo)審批意見： 復(fù)核： 股室負(fù)責(zé)人 ： 領(lǐng)款人： 50 涇縣食品藥品監(jiān)督管理局下鄉(xiāng)一周 情況信息備案表 時(shí)間 股 室 下鄉(xiāng)人員 （簽 名） 檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn) （名稱） 車輛使用情況（車輛、駕駛員、公里數(shù)等） 誤餐補(bǔ)助（元） 備 注 周一 周二 周三 周四 周五 周六 周七 填報(bào)人： 股室負(fù)責(zé)人（簽名）： 填報(bào)時(shí)間： 51 第五篇 機(jī)關(guān)依法行政管理制度 52 稽查工作管理規(guī)定 為進(jìn)一步規(guī)范我局稽查工作，根據(jù) 有關(guān)規(guī)定 ， 并 結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。本局工作人員因下鄉(xiāng)、出差和工作加班需要安 排工作餐，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一安排。 七、對(duì)帳制度和財(cái)務(wù)報(bào)告制度 (一 )財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)會(huì)計(jì)帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、往來(lái)單位或者個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，包括總帳和明細(xì) 帳之間的核對(duì)，資產(chǎn)負(fù)債表的平衡，保證賬證相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。 (二 )固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上 (一般設(shè)備 5 0 0 元，專用設(shè)備 8 O 0 元 )，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；以及單價(jià)雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資。日常經(jīng)費(fèi)借支或報(bào)銷，須由經(jīng)辦人、證明人簽名，經(jīng)財(cái)務(wù)審核，報(bào)請(qǐng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意，出納方可復(fù)核支付。票據(jù)填寫必須字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致，如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行填寫，對(duì)作廢的票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或“作廢”字樣，并 完整保存各聯(lián)，財(cái)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)將作廢票據(jù)按相關(guān)要求統(tǒng)一報(bào)送 縣財(cái)政 局繳銷。 (二 )嚴(yán)格收入管理。如遇應(yīng)急工作（由局辦公室通知）、節(jié)假日等特殊時(shí)期，相對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)應(yīng)急管理人員和辦公室人員的移動(dòng)通訊工具必須每天保持二十四小時(shí)暢通。發(fā)言人可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì) 、招待會(huì)及其它社交活動(dòng)等形式向外發(fā)布； 2． 接待來(lái)人來(lái)訪，對(duì)外解釋本局各項(xiàng)工作情況； 3． 指導(dǎo)本局股室其它相關(guān)人員接待來(lái)人來(lái)訪； 4． 涉及重大的信息發(fā)布，均需單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，授權(quán)發(fā)言人發(fā)布。 3. 失職追究及處理 （ 1）機(jī)關(guān)工作人員因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法、違紀(jì)的，由本人在全局職工大會(huì)上作檢查，給予告誡 處理； （ 2）機(jī)關(guān)工作人員因失誤造成損失的，按《國(guó)家公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處； （ 3）機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職造成重大損失構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。 嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度；認(rèn)真執(zhí)行辦公紀(jì)律，做到文明禮貌，熱情待人，禁止文明服務(wù)忌語(yǔ)； 簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，一次性告知辦事事項(xiàng)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。 第三條 嚴(yán)格依法受理、審查和決定藥械和餐飲服務(wù) 行政許可申請(qǐng)，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)需要審批的事項(xiàng)， 公開審批項(xiàng)目、報(bào)審條件、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及行政審批設(shè)定的依據(jù)。 ，也必須一次性告知咨詢?nèi)怂杼峁┑娜坎牧蟽?nèi)容。 （ 5）屬于電話咨詢的，首問(wèn)人應(yīng)按上述原則辦理；屬于舉報(bào)或投訴本機(jī)關(guān)人或事的， 首問(wèn)人應(yīng)將來(lái)人引導(dǎo)到局信訪接待室或告知監(jiān)督電話。 、部門要根據(jù)職能工作，將具體工作職能、工作范圍、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求分解到各工作人員，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人。 31 優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 一、服務(wù)環(huán)境 辦公環(huán)境清潔衛(wèi)生，各種資料擺放整齊；不大聲喧嘩，保持良好秩序；將該公示以方便群眾辦事的內(nèi)容全部上墻公示，做到標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、醒目，設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施和辦公用品，方便辦事人。 29 第三篇 機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度 30 接待來(lái)信來(lái)訪制 度 為加強(qiáng)來(lái)信來(lái)訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，特制定本制度。 三、帶教時(shí)間 帶教時(shí)間一般為 1 年。 六、為適應(yīng)全局宏觀管理的需要，副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)原 則上協(xié)助局長(zhǎng)的分工根據(jù)工作需要做適當(dāng)調(diào)整。 21 輪崗制度 為適應(yīng)工作需要，培養(yǎng)復(fù)合型人才，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，依據(jù)《公務(wù)員法》，特制定本制度。 ，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行休假。 三、年休假計(jì)劃安排： 各股室在綜合全年工作安排以及職工個(gè)人意愿等相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，合理安排本股室年休假計(jì)劃。 ，駕駛員請(qǐng)假不得帶車輛。 16 車 輛 管理制度 為 加強(qiáng)對(duì) 車 輛 的管理，保證公務(wù)用車，特制定本制度。 15 保密保衛(wèi)制度 為加強(qiáng)保密、保衛(wèi)工作， 特制定本制度。 ，并實(shí)行登記，管理人員必須按時(shí)收回。根據(jù)《檔案法》，特制定本制度。 ，講求效率，辦公室負(fù)責(zé)校對(duì)，要保證做到不出差錯(cuò)，并及時(shí)做好發(fā)文登記工作。未列 入的辦公用品，如確實(shí)需要，由辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后另行安排。 ，填寫好“辦公用品領(lǐng)取單”，在領(lǐng)取時(shí)，由經(jīng)辦人和股室負(fù)責(zé)人簽字后領(lǐng)取。車輛維修、購(gòu)買汽油按車輛管理制度執(zhí)行； 招待費(fèi)用按照招待管理制度執(zhí)行；基本建設(shè)工程支出按照基建制度執(zhí)行。 三、每周例會(huì) 每周例會(huì)由局長(zhǎng) 或分管局長(zhǎng)主持，每周一上午 8： 30 由辦公室負(fù)責(zé)召集。②黨組成員必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)議題發(fā)表看法和建議，并應(yīng)具有原則性、全局性、創(chuàng)始性、開拓性和建設(shè)性。 涇縣食品藥品監(jiān)督管理局上下班簽到表 日期 ： 年 月 日 午 備 注 ： 曠工○、病假 ⊕ 、事假◎、產(chǎn)假⊙、 公差 ㊣、遲到△、早退▽。超過(guò)（含三天）的，須報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)；副股以上的事假由分管局長(zhǎng)簽署意見，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)；實(shí)職副科的事假由局長(zhǎng)批準(zhǔn)；黨組 書記、局長(zhǎng)的事假報(bào) 縣委、縣政府 批準(zhǔn)；特殊情況電話請(qǐng)假的，事后補(bǔ)請(qǐng)假條。 1 目 錄 第一篇 機(jī)關(guān)綜合管理制度 考勤制度……………………………………………………………… 6 會(huì)議管理制度………………………………………………………… 8 物資采購(gòu)制度 ………………………………………………… 10 公文處理制度………………………………………………………… 12 檔案工作管理制度………………………………………………… 13 印章保管制度………………………………………………………… 14 保密保衛(wèi)制度………………………………………………………… 15 車輛管理制度…………………………………………………… …… 16 機(jī)關(guān)職工帶薪年休假制度（試行）…………………………………… 17 第二篇 機(jī)關(guān)人事管理與學(xué)習(xí)制度 學(xué)習(xí)制度……………………………………………………………… 20 輪崗制度……………………………………………………………… 21 社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員管理辦法……………………………… 22 新進(jìn)人員帶教制度…………………………………………………… 28 第三篇 機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度 接待來(lái)信來(lái)訪制度…………………………………………………… 30 優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………… 31 崗位責(zé)任制度………………………………………………………… 32 首問(wèn)責(zé)任制度 ………………………………………………………… 33 一次性告知制度………………………………………………… 34 2 限時(shí)辦結(jié)制度…………………………………………………… 35 服務(wù)承諾制度…………………………………………………… 36 失職追究制度…………………………………………………… 38 AB 崗工作制度…………………………………………………… 39 新聞發(fā)言人制度……………………………………………………… 40通訊管理制度………………………… …………………………… 41 第四篇 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)管理制度………………………………………………………… 43 工作餐和接待就餐制度……………………………………………… 47 下鄉(xiāng)誤餐補(bǔ)助管理規(guī)定（暫行）……………………………………… 48 第五篇 機(jī)關(guān)依法行政管理制度 稽查工作管理規(guī)定…………………………………………………… 52 藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理制度………………………………………… 55 案件受理制度………………………………………………… 5 7 案件調(diào)查取證制度……………………………………………… … 60 實(shí)施行政強(qiáng)制措施制度………………………………………… 61 行政處罰案件合議制度…………………………………………… 62 重大、復(fù)雜案件集體討論決定制度…………………………………… 64 行政處罰事先告知與聽證制度 ……………………………………… 66 行政處罰案件審理制度…………………………………… 67 行政處罰回避制度…………………