法學(xué)?？?野生保護(hù)動(dòng)物致人損害探析-免費(fèi)閱讀
【正文】 嚴(yán)格規(guī)定專項(xiàng)基金要?？顚Ｓ茫槐粍兛刍蚺灿?，由野生動(dòng)物行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理 和使用，并建立部門一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)于擅自剝扣或挪用款項(xiàng)的，應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰。補(bǔ)償決定宜采取書面補(bǔ)償協(xié)議的方式，由雙方正式簽字或蓋章。其直接上一級(jí)政府認(rèn)為損害較大，需報(bào)請(qǐng)省級(jí)政府處理的，依法上報(bào)。允許口頭申請(qǐng)主要是考慮到便民的原則。特別需要明確的是，對(duì)于《野生動(dòng)物保護(hù)法》所規(guī)定的“損失”，應(yīng)包括：直接財(cái)產(chǎn)損失、間接財(cái)產(chǎn)損失 (如因設(shè)立自然保護(hù)區(qū)等給土地所有人或使用人造成自由使用限制的、造成該地價(jià)值降低的損失，即應(yīng)增加的收入沒(méi)有增加 )、野生動(dòng)物對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)的人造成的生命和健康損害損失。第二，促進(jìn)補(bǔ)償?shù)膶?shí)際履行。 補(bǔ)償制度實(shí)施性不強(qiáng) 我國(guó)除了云南和陜西兩省有野生動(dòng)物致人損害具體賠償辦法外，其他各省、自治區(qū)、直轄市則沒(méi)有制定相應(yīng)的野生動(dòng)物致人損害具體賠償辦法，雖然他們都在其野生動(dòng)物保護(hù)條例或辦法中規(guī)定了野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，但 是其規(guī)定過(guò)于原則和抽象，不利于實(shí)際實(shí)施，甚至還有部分省忽略了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，大量照抄、照搬國(guó)家的法律體例和內(nèi)容條款，不僅未能很好地細(xì)化和補(bǔ)充國(guó)家的法律，而且未能形成地方特色，使地方的許多實(shí)際問(wèn)題難以解決。盡管目前我國(guó)野生動(dòng)物致人損害的補(bǔ)償制度尚未真正地建立起來(lái)，但相關(guān)法律法規(guī)對(duì)損害進(jìn)行“補(bǔ)償”的規(guī)定，為野生動(dòng)物致人損害的國(guó)家補(bǔ)償制度提供了法律依據(jù)。在國(guó)家立法中，我國(guó)野生動(dòng)物致人損害補(bǔ)償?shù)闹苯臃梢罁?jù)有兩條，即《侵權(quán)責(zé)任法》第 14條規(guī)定：“因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。國(guó)家保護(hù)區(qū)的建立都選擇在經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)物致人財(cái)產(chǎn)和人身傷害后，更加使當(dāng)?shù)鼐用竦?生活雪上加霜，居民欲哭無(wú)淚。哈爾濱 2020 年 5 月 1 目 錄 提要 ....................................................................... 1 1 動(dòng)物保護(hù)與致人損害矛盾初現(xiàn) ..................................................1 2 野生保護(hù)動(dòng)物致人損害法律制度的空白 ........................................ 1 國(guó)家立法 ..............................................................1 地方立法 ............................................................. 2 3 我國(guó)野生動(dòng)物致人損害國(guó)家補(bǔ)償制度的立法現(xiàn)狀 ................................ 3 4 我國(guó)野生動(dòng)物致人損害國(guó)家補(bǔ)償制度的缺陷 .................................... 3 4． 1 補(bǔ)償主體模糊不清 ................................................... 3 4． 2 補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不足 ....................................................
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