【正文】 清標(biāo)工作結(jié)果主要用于以下方面： （ 1） 作為分析整理投標(biāo)偏差的參考； （ 2） 作為符合性與完整性評(píng)審的參考； （ 3） 作為準(zhǔn)備質(zhì)疑函的參考； （ 4） 作為準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)報(bào)告 的參考。這種基礎(chǔ)性分析和整理工作在本辦法中簡(jiǎn)稱為 “ 清標(biāo) ”。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 應(yīng) 按隨機(jī)方式 在其封面上 編制暗標(biāo)編 號(hào) 。 推薦 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人及 負(fù)責(zé)人 職責(zé) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推薦產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專家成員應(yīng) 主動(dòng)出示專家證書(shū)和本人有效身份證件，經(jīng)監(jiān)管 工作人員確認(rèn)其身份后參 加 評(píng)標(biāo)。 7. 工作 原則 和 紀(jì)律 參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的所有人員（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員、公證人員、招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員）不得透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān) 技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 等方面的 專家組成 ，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 38. 投訴 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，存在違法違規(guī)行為或侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，可以依法向招投標(biāo)監(jiān)管部門投訴。 招標(biāo)人全部或 者 部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給他人。 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫(kù) 合同協(xié)議書(shū)經(jīng)招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方法定代表人或其委托代理人簽署及加蓋單位公章后，合同成立。公示期從發(fā)布公示信息的次日算起，且不少于 5 個(gè)工作日。 30. 定標(biāo)方法與時(shí)間 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 除 本須知第 27條規(guī)定 當(dāng)場(chǎng)拒絕的情況，招標(biāo)人 可以在開(kāi)標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)決定 外 ， 開(kāi)標(biāo)記錄的其他情況交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在 評(píng)標(biāo) 時(shí)作出評(píng) 判。 特別提醒： 參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨身攜帶、提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書(shū)以及本人身份證原件及復(fù)印件，并簽名報(bào)到以證明其出席。 根據(jù)本須知第 22 條規(guī)定，投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，投標(biāo)人應(yīng)按上款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證擔(dān)保的有效期。 22. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期自提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，在此期限內(nèi)投標(biāo)人的投標(biāo)保持有效。 如招標(biāo)人據(jù)本須知第 款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)了提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，則本招標(biāo)工程提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以新的時(shí)間為準(zhǔn)。 電子版本投標(biāo)文件（要求提交時(shí)） 應(yīng)單獨(dú)放入一個(gè)信封中， 并在信封外標(biāo)明 “電子版本投標(biāo)文件 ”字樣。 18. 投標(biāo)文件裝訂與簽署 投標(biāo)人應(yīng)將編制的投標(biāo)文件按照商務(wù)標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)、技術(shù)明標(biāo)三部分分別裝訂成冊(cè)。 為保證本招標(biāo)工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)的客觀 公正，投標(biāo) 文件中施工組織設(shè)計(jì)文件列為技術(shù)暗標(biāo)。 除上述內(nèi)容外，技術(shù)明標(biāo)包括的其他內(nèi)容 及要求 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。 除上述內(nèi)容外，商務(wù)標(biāo)包括的其他內(nèi)容 及要求 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。 招標(biāo)人將對(duì)招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充文件以書(shū)面形式發(fā)給所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)在規(guī)定的提交答疑問(wèn)題截止時(shí)間后收到的任何疑問(wèn)將拒絕答復(fù)。 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招標(biāo)人提出。 投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人蒙受損失 ， 并 承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用 ，以及 由于自身行為所造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的后果及責(zé)任 。 8. 語(yǔ)言與度量衡單位 與本工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的所有往來(lái)函電和文件等均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。 5. 合格投標(biāo)人 參加本招標(biāo)工程投標(biāo)的合格投標(biāo)人應(yīng)是公開(kāi)招標(biāo)時(shí)通過(guò)投標(biāo) 資格預(yù)審， 或者邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)被招標(biāo)人邀請(qǐng)的具備承擔(dān)本招標(biāo)工程施工能力及相應(yīng)資格條件的，并且經(jīng)過(guò)招投標(biāo)監(jiān)管部門投標(biāo)資格備案登記的法人或者其他組織。在此，謹(jǐn)向所有為《范本》編制工作而付出努力的單位和個(gè)人表示謝意！ 因時(shí)間倉(cāng)促，以及參編人員的經(jīng)驗(yàn)與水平所限，本《范本》中的錯(cuò)誤與不足在所難免，懇請(qǐng)相關(guān)單位及專業(yè)人士予以批評(píng)指正，并將意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋給編者，以使本《范本》在推行使用中得以完善。 從《范本》的適用性考慮，將工程量清單列入本《范本》的專用部分。 出于規(guī)范合同簽訂的目的，給定了合同協(xié)議書(shū)的格式，并將其列入《范本》的通用部分。在《范本》中，將投標(biāo)須知分為通用部分和專用部分。 四、《范本》的結(jié)構(gòu)體系及編寫(xiě)方法 根據(jù)《范本》的作用和編制目的，本《范本》采用由通用部分和專用部分 構(gòu) 成的結(jié)構(gòu)體系。北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室組織編制了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本》（以下簡(jiǎn)稱《范本》）。 招標(biāo)文件具有的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、表述和涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛的特點(diǎn)，決定了招標(biāo)文件的編制和備案是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性比較強(qiáng)、工作量比較大的工作。 三是充分考慮項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新和發(fā)展的新情況， 并 適應(yīng)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)和國(guó) 際通行做法的需要，使《范本》具有適度的先進(jìn)性。 專用部分包括對(duì)通用部分的具體化和補(bǔ)充的 內(nèi)容， 根據(jù) 通用部分的指引，編寫(xiě)時(shí)采用填空式的格式化表述方法，并且使專用部分的標(biāo)題與通用部分的標(biāo)題 相 一致 、 條款號(hào)相對(duì)應(yīng)。 合同條款：合同條款主要針對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行約定。 從《范本》的適用性考慮，將圖紙列入本《范本》的專用部分。 七、《范本》的使用 本《范本》是指導(dǎo)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件的示范性文本。 落實(shí)情況 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。 除另有規(guī)定或說(shuō)明外，本招標(biāo)文件中 “投標(biāo)人 ”一詞亦指聯(lián)合體各成員。 投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫(kù) 投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)交納圖紙押金，其金額 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。投標(biāo)人應(yīng)將上述五 部分文件的通用部分和專用部分予以配套使用。 14. 招標(biāo)文件修改 補(bǔ)充 如果招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了修改補(bǔ)充，并認(rèn)為有必要給予投標(biāo)人充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，或者受有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制約時(shí)，招標(biāo)人將以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)本須知第 20 條中規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。 16. 投標(biāo)文件編制 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件由以下商務(wù)標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)和技術(shù)明標(biāo)三部分組成。 第三部分：技術(shù)明標(biāo) 。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改、行間插字或刪除，除非 上述 刪改是根據(jù) 招標(biāo)人 發(fā)出的招標(biāo)文件 修改 補(bǔ)充文件的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤 ， 投標(biāo)文件修改處 須由 投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。 招標(biāo)人是否要求投標(biāo)人提交電子版本投標(biāo)文件 ，以及要求提交時(shí)電子版本投標(biāo)文件包括的內(nèi)容、份數(shù)及 要求 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。正本和副本不一致 時(shí) ，以正本為準(zhǔn)。房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫(kù) 對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)人，密封條上只需加蓋牽頭人公章和牽頭人法定代表人或其委托代理人名章。在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的修改或者補(bǔ)充的內(nèi)容無(wú)效。 投標(biāo)保證擔(dān)保以保函形式出具時(shí)，其保證方式為連帶責(zé)任保證，責(zé)任條件為有條件的擔(dān)保。 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫(kù) 24. 投標(biāo)條件變動(dòng) 如果投標(biāo)人在投標(biāo)階段需要改變投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所報(bào)有關(guān)人員、設(shè)備等 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 ，應(yīng)當(dāng) 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 征得招標(biāo)人書(shū)面同意，且改變后的情況不得低于投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所報(bào) 相關(guān) 人員、設(shè)備等相應(yīng)的條件標(biāo)準(zhǔn) ，并將變化的詳細(xì)情況隨投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人 ；投標(biāo)人 如因特殊原因需要更換投標(biāo)資格備案登記時(shí)所確定的項(xiàng)目經(jīng)理 ，招標(biāo)人還 應(yīng) 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前到 招投標(biāo)監(jiān)管 部門 進(jìn)行 備案登記。 唱標(biāo)時(shí)將宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格及其中的安全文明施工費(fèi)、投標(biāo)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并推薦合格有排序的中標(biāo)候選人。 31. 中標(biāo)公示 招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 33. 合同簽署與備案 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，并使用本招標(biāo)文件提供的合同協(xié)議書(shū)格式訂立書(shū)面合同。 34. 重新 招標(biāo)與終止招標(biāo) 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)： （ 1） 投標(biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的； （ 2） 所有中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交承包履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的； （ 3） 符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五章 “法律責(zé)任 ”第 50條、 52 條、53 條、 54 條、 55 條、 57 條中規(guī)定情形，導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效，并且應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的； （ 4） 符合本招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中第 16 條規(guī)定情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)的。 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別為對(duì)方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。 2. 評(píng)標(biāo)辦法適用 本辦法僅適用于本 招標(biāo) 工程施工總 承包招標(biāo)的評(píng)標(biāo) 活動(dòng) 。 6. 評(píng)標(biāo)依據(jù) 評(píng)標(biāo)工作的依據(jù)主要包括以下內(nèi)容： 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫(kù) （ 1） 招 標(biāo) 投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章； （ 2） 國(guó)家和本市頒發(fā)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； （ 3） 本招標(biāo)工程的招標(biāo)文件； （ 4） 本市工程造價(jià)管理部門發(fā)布的價(jià)格信息； （ 5） 招標(biāo)文件規(guī)定的其他依據(jù)性文件。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加影響的任何企圖和行為，將導(dǎo)致其投標(biāo) 無(wú)效。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（包括招標(biāo)人代表）具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件 ， 了解 和 熟悉 本工程 的招標(biāo)目的、投標(biāo)人資格條件 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 、主要合同條件，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本辦法中包括的評(píng)標(biāo)表格的使用。 在 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員均完成暗標(biāo)評(píng)審 并將評(píng)審記錄封存 后，招標(biāo)人 或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 方可 將 保留 的存在 投標(biāo)人標(biāo)志的 技術(shù)暗標(biāo)正本提供給 評(píng)標(biāo)委員會(huì) ，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人與暗標(biāo)編號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并填寫(xiě)技術(shù)暗標(biāo)編號(hào)確 認(rèn)表。 清標(biāo) 小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員， 并 符合 本須知第 項(xiàng)關(guān)于 評(píng)標(biāo) 委員會(huì)成員 回避 的 規(guī)定和要求，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行使的權(quán)利和義務(wù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)質(zhì)疑 函 集體審議后，決定是否需要投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清 、說(shuō)明 或補(bǔ)正。清標(biāo)小組應(yīng)當(dāng) 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 書(shū)面 授權(quán) （或書(shū)面追認(rèn)授權(quán)） ，書(shū)面授權(quán)委托書(shū)必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。 在技術(shù) 暗標(biāo) 評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)個(gè)別成員的 評(píng)分項(xiàng)目 單項(xiàng)評(píng)分與其 他 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的 單項(xiàng)評(píng)分平均差異在 20%以上 或者有重大意見(jiàn)分歧時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提醒其進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核后該評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員仍堅(jiān)持其獨(dú)立意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng) 做 出書(shū)面說(shuō)明。 熟悉相關(guān)文件資料 招標(biāo)人 或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的 有關(guān)資料。 聲明本人 不符合下項(xiàng)規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)回避的情形，保證遵守有關(guān)評(píng)標(biāo) 管理規(guī)定以及評(píng)標(biāo)紀(jì)律，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并接受 招投標(biāo)監(jiān)管 部門的監(jiān)督。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家應(yīng) 當(dāng) 從 北京市 評(píng)標(biāo)專家 庫(kù)中隨機(jī)抽取確定 。 39. 解釋權(quán) 本 招標(biāo)文件 由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 如果中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕按其中規(guī)定的期限和本須知的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，或簽訂合同時(shí)拒絕向招標(biāo)人提交 招標(biāo)文件要求的承包履約保證擔(dān)保的 ，招標(biāo)人將視同該中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將按照本須知第 30 條規(guī)定的定標(biāo)方法重新確定中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變 中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 當(dāng)所有中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 （ 1） 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （ 2） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件 投標(biāo)須知第 19 條 要求密封的。 投標(biāo)人或者其推選的代表、招標(biāo)人代表或其委托的公證機(jī)構(gòu)將檢查投標(biāo)文件，以便確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況是否符合本須知規(guī)定。任何情況下，投標(biāo)保證擔(dān)保的退還都不計(jì)取與其有關(guān)的利息或其他 類似的費(fèi)用或收益。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，投標(biāo)人不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證擔(dān)保的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效， 但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證擔(dān)保。書(shū)面通知必須在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人，并得到招標(biāo)人的書(shū)面確認(rèn)。 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件的密封袋（箱）采用密封條（由投標(biāo)人自行制作）進(jìn)行密封。 根據(jù) ，投標(biāo)人