【正文】 還有一個(gè)重點(diǎn)是要抓好內(nèi)貿(mào)“黃金周”的消費(fèi)。五、關(guān)于當(dāng)前的工作要切實(shí)抓好當(dāng)前工作，做好以下四件事：第一，要做好“十三五”規(guī)劃編制工作。要在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府的作用，實(shí)現(xiàn)真正意義上由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)持改革總攬，以深化改革為根本動(dòng)力，建立健全與國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則接軌的體制機(jī)制。以教育為例，圍繞人的問(wèn)題，從幼兒園、初中、高中到養(yǎng)老，一條龍有多少項(xiàng)目?衡陽(yáng)圍繞世界名山壽山的養(yǎng)老，在招商方面可以做一篇大文章。精準(zhǔn)招商，我非常贊同雙鋒廳長(zhǎng)提出的“供給優(yōu)化、生活服務(wù)業(yè)升級(jí)、外貿(mào)增量、產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)突破”五個(gè)導(dǎo)向，要在政府指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)精準(zhǔn)招商實(shí)施方案。二是新業(yè)態(tài)和新平臺(tái)，包括岳陽(yáng)和郴州的平臺(tái)、金霞保稅物流、綜保區(qū)、綜合服務(wù)體、跨境電子商務(wù)等等。三是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”齊頭并進(jìn)。第二，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化。運(yùn)行處前面講了兩個(gè)不足，第一個(gè)是品質(zhì)問(wèn)題，金霞項(xiàng)目就是解決品質(zhì)不足的問(wèn)題，就是供給側(cè)的問(wèn)題。從湖南來(lái)看，%左右。四是人才問(wèn)題?！笆濉碧岢隽宋宕髨?zhí)政理念，但我們的工作思路和理念還部分停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期。第四，湖南的市場(chǎng)需求和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的潛力和發(fā)展空間。再加上地緣政治問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。過(guò)去，我們召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)，企業(yè)一把手很少露面，說(shuō)明我們的工作與企業(yè)需求還有一定差距。市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。岳陽(yáng)“一港一區(qū)四平臺(tái)”建設(shè)如期完成并通過(guò)驗(yàn)收。境內(nèi)外對(duì)接活動(dòng)高效、高規(guī)格推進(jìn)。“求突破”取得了重大進(jìn)展。今年，廳機(jī)關(guān)完成了三個(gè)合并：內(nèi)資與外資合并，組建投促局。一年來(lái)，從地區(qū)處的設(shè)立，到代表處的設(shè)立，再到管理制度、政策規(guī)劃的出臺(tái)，融資平臺(tái)和渠道的建立，“走出去”的思路基本形成。爭(zhēng)取省政府出臺(tái)了《湖南省對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)企業(yè)“走出去”實(shí)施方案》、《關(guān)于落實(shí)“三互”加強(qiáng)口岸工作促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等14項(xiàng)重大政策措施，這在商務(wù)歷史上是第一次。省績(jī)效辦對(duì)26項(xiàng)涉及我廳的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了考核，基本認(rèn)定為全面完成。下面，我在大家講的基礎(chǔ)上，再講五點(diǎn)意見(jiàn)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(三)：同志們：今天的會(huì)議主要是總結(jié)今年全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作情況，研究謀劃“十三五”和明年全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。二是對(duì)新出的舉措要負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在一個(gè)很突出的問(wèn)題是，想法很多、思路很多，但就是不能落實(shí)或者一落實(shí)就走樣。總的來(lái)講，要有世界眼光、戰(zhàn)略思維、負(fù)責(zé)精神和專業(yè)水平。二要切實(shí)加強(qiáng)口岸環(huán)境建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和在外溫州商會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)橋梁和樞紐作用。另外正在考慮在土地整理、廢棄地利用、舊村改造、山坡地開(kāi)發(fā)、提高利用率等方面做好。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，溫州并不缺地，但現(xiàn)在一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是企業(yè)要發(fā)展沒(méi)有地，招商選資沒(méi)有地。要深入開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全招商選資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)放心，使企業(yè)滿意。我們要在鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、加快國(guó)際化步伐的同時(shí)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用作為重中之重，切實(shí)抓緊抓好?，F(xiàn)在，我市外貿(mào)在全省平均數(shù)以下，主要是被進(jìn)口拉下來(lái)的。一要積極鼓勵(lì)扶持我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)確立創(chuàng)建中國(guó)跨國(guó)公司的目標(biāo)，赴境外直接投資，建立境外工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展境外加工貿(mào)易，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，跨國(guó)收購(gòu)具有一定知名度、一定市場(chǎng)份額的國(guó)外品牌，進(jìn)行資源合作開(kāi)發(fā)，不斷提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的能力和水平。要充分發(fā)揮溫州品牌大市的優(yōu)勢(shì)，加快出口品牌建設(shè)，努力在提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。一要增強(qiáng)針對(duì)性。從2001年到2007年，全市遭遇國(guó)外貿(mào)易壁壘48起，涉案產(chǎn)品涉及眼鏡、打火機(jī)、鞋類、水產(chǎn)品等20多種，涉案企業(yè)500余家。二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，全球和區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，國(guó)際大環(huán)境總體有利于我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與杭州、寧波相比差距還很大，與廣東、上海、蘇州相比差距就更大，必須進(jìn)一步加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和發(fā)展階段的變化，我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既面臨國(guó)際大公司和中西部低成本企業(yè)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力，又面臨自身成長(zhǎng)的煩惱，正處于爬坡過(guò)坎的發(fā)展階段。這個(gè)階段的重要特征是，國(guó)際資本將從直接投資為主逐步向間接投資為主轉(zhuǎn)變，國(guó)際貿(mào)易將從商品流動(dòng)為主逐步向商品和要素全面雙向流動(dòng)轉(zhuǎn)變，我國(guó)參與全球資源配置的方式將從引進(jìn)來(lái)為主逐步向引進(jìn)來(lái)與走出去并重轉(zhuǎn)變。此外，跨國(guó)公司投入的研發(fā)費(fèi)用占全球民用研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)的7580%，控制著80%以上的專利權(quán)，60%以上的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易，80%以上的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。只要能夠留住現(xiàn)有的企業(yè)、把本地企業(yè)做強(qiáng)做大、把在外溫州人引回來(lái)就行了。去年省政府還為溫州在全省第一個(gè)提前超額完成外資預(yù)期目標(biāo)發(fā)來(lái)賀信?？的渭瘓F(tuán)在俄羅斯建立工業(yè)區(qū)，前江投資公司在越南建立龍江工業(yè)區(qū)，德嘉木業(yè)有限公司和溫州木材集團(tuán)分別在剛果(布)和加蓬建立木材采伐基地等等，使我們看到了溫州企業(yè)走向世界的新態(tài)勢(shì)。市委、市政府高度重視對(duì)外開(kāi)放工作，特別是近年來(lái)先后采取了一系列重大舉措，有力推動(dòng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的兩年來(lái)，由于政策形勢(shì)的變化，原來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法已經(jīng)難以執(zhí)行，包括開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在內(nèi)，我們很多工作的獎(jiǎng)金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責(zé)任單位要堅(jiān)決落實(shí)“一把手工程”的要求，對(duì)照招商方案，細(xì)化工作任務(wù)，逐級(jí)分解責(zé)任，做到層層有壓力、人人有動(dòng)力。第三個(gè)是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。第二，要建立解決問(wèn)題的平臺(tái)。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，像民營(yíng)科技園的百勝門(mén)控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了，令人十分惋惜。我覺(jué)得，路都是人走出來(lái)、闖出來(lái)的，為什么原來(lái)做得到現(xiàn)在做不到，原來(lái)村里面的干部都做得到，我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復(fù)雜，走過(guò)了、闖多了就會(huì)熟悉，就會(huì)找到捷徑，關(guān)鍵是上不上心的問(wèn)題。第三，要強(qiáng)化招商舉措。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開(kāi)放的主平臺(tái)，必須當(dāng)好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。之所以這樣講，一是因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，針織服裝產(chǎn)業(yè)相對(duì)基礎(chǔ)實(shí)、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢(shì)，又有很大的提升空間。要實(shí)現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須拿出務(wù)實(shí)有力的舉措和行動(dòng)，打通開(kāi)放路徑。第四是，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，有專家預(yù)測(cè)，2016年的經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會(huì)加大，困難還可能加劇，以前經(jīng)濟(jì)下行都是呈現(xiàn)V字型，很容易觸底反彈，而現(xiàn)在很有可能是L型，這可能是很長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，低迷不正，經(jīng)濟(jì)下行，是經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，新常態(tài)。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒(méi)有過(guò)去那么凸顯，除去區(qū)劃調(diào)整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時(shí)期以來(lái)，我們青山湖區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)沒(méi)有別的地方搞得好。等一下，匡輝書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的概念，是一種經(jīng)濟(jì)體制模式。下面，就如何抓好今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、要高舉開(kāi)放的旗幟。這些年來(lái)，雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了，但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都缺乏重大項(xiàng)目的支撐。面對(duì)當(dāng)前的困境，大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴(kuò)張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒(méi)有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過(guò)人家。當(dāng)前，要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺(tái)載體，強(qiáng)化招商舉措三個(gè)方面入手，開(kāi)啟我們開(kāi)放發(fā)展新局面。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫，上了一大批配套項(xiàng)目，必須持之以恒，今年重點(diǎn)抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年的重點(diǎn)是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造都市工業(yè)基地。今年的招商實(shí)施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅(jiān)持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個(gè)方面的提示：一是要不斷提升招商水平。今天會(huì)上下發(fā)了“六個(gè)跟蹤”的方案，希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)效率要大大提升。對(duì)此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實(shí)困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強(qiáng)。就是企業(yè)的困難和問(wèn)題收集來(lái)了，怎么解決?之前提到的百勝門(mén)控，人家就講，企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒(méi)人跟人家解決，所以人家就走了。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業(yè)職工生活需要，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對(duì)接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。對(duì)此，區(qū)委會(huì)已經(jīng)研究過(guò)了，區(qū)委要加強(qiáng)各項(xiàng)工作考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門(mén)和干部，優(yōu)先考慮年底評(píng)優(yōu)評(píng)先，樹(shù)立以招商引資論英雄、定實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，讓我們的干部個(gè)個(gè)來(lái)想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。從這幾年情況看，我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是位置更加突出。同時(shí)，一大批海外溫州商城的建立，一大批溫州人企業(yè)總部的回遷，一大批世界知名企業(yè)落戶溫州，在外溫州人和異地商會(huì)工作生機(jī)勃勃，都讓我們看到了溫州經(jīng)濟(jì)與溫州人的創(chuàng)新精神和發(fā)展活力。對(duì)這些成績(jī)的取得，市委是充分肯定的。我不完全贊同這個(gè)觀點(diǎn)。最大的跨國(guó)公司相當(dāng)于中等國(guó)家的實(shí)力，早在1999年，美國(guó)福特汽車(chē)公司的產(chǎn)值(1806億美元)超過(guò)波蘭的國(guó)民生產(chǎn)總值(1608億美元)，德國(guó)奔馳汽車(chē)公司的產(chǎn)值(1501億美元)相當(dāng)于印尼的GNP(1537億美元)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，將是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、充分利用國(guó)際資源、加快形成中國(guó)的跨國(guó)公司、增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略選擇。如何實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新飛躍?關(guān)鍵還在于加大對(duì)外開(kāi)放力度，以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展、以開(kāi)放求提升。總之，當(dāng)前溫州面臨的不是要不要對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，真正的問(wèn)題是如何提升對(duì)外開(kāi)放層次和水平的問(wèn)題。三是溫州已經(jīng)具備進(jìn)一步提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的條件。從目前的趨勢(shì)看，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，針對(duì)中國(guó)出口商品的