【正文】 因此本報告采用弗雷特 (FRATAR)法計算未來特 征 OD 表。 ——第 i 小區(qū)第 n 年交通產(chǎn)生量 Ri——第 i 小區(qū)交通增長率 Pi。該預(yù)測模型及其建模過程見表 ，表 。從表中可以看出在這三種運(yùn)輸方式中，是以公路運(yùn)輸為 主，鐵路次之，水運(yùn)第三，在市區(qū)內(nèi)則不采用水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸。啟動本片區(qū)開發(fā)建設(shè)，能從根本上改變“一洲兩岸”的形象，提升長沙城市品位和承載功能，促進(jìn)長沙城南部地區(qū)新的附都中心的形成和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境又好又快的發(fā)展。 近年來，長沙城市面貌日新月異。其開發(fā)建設(shè)就是要整合與呼應(yīng)岳麓山、湘江水、桔子洲的自然景觀，打造長沙濱江文化景觀帶和舊城棚改的雙效示范區(qū)，是提升長沙城市形象的核心工程。全年新登記個體工商戶 萬戶，注銷 萬戶 。 私營企業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計 2020~2020 年該片區(qū)投資均價為 4000 元 /m2 以上，土地均價在 360 萬元 /畝以上。由于長沙城區(qū)發(fā)展，長沙城由目前的 166 萬人口發(fā)展 2020 年的 350 萬人口，城市發(fā)展到 350 平方公里，從人口的增長城市增長住宅占有量將是城市中主要成份。隨著住房制度改革的推進(jìn)，住宅消費(fèi)增長 加快，個人購房比例迅速提高，在商品房銷售中個人購房的比重已在 40%。使市中心區(qū)成網(wǎng)絡(luò)，向外成放射狀，各個組團(tuán)均有軌道交通可達(dá)。由三一九國道城區(qū)段、長寧路——五一大道 ——八一路 ——遠(yuǎn)大路、勞動路 ——星沙大道及金星大道、瀟湘路、湘江大道、金霞大道 ——芙蓉路 ——長沙大道、火星路，形成“三橫五縱”八條主要主干道，聯(lián)系環(huán)內(nèi)環(huán)外及城市各片區(qū)，加大支路密度。 ● 鐵路 擴(kuò)建現(xiàn)有長沙客站規(guī)模，增 建東廣場。長沙市現(xiàn)有支路的主要特點(diǎn)就是：少、彎、窄、堵。致使許多方向交通流匯集到中心區(qū)芙蓉路、五一路等少數(shù)幾條道路上。 道路增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交通增長要求。 四、長沙市道路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀 城市道路現(xiàn)狀 近幾年來，長沙市城市道路交通狀況得到明顯改善，新建道路 29 條，改造擴(kuò)建道路 22 條，新建城市橋梁 35 座。自 1987 年以來，由于鐵路、公路等運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，水上則由于航道和港口容量受到限制，裝卸設(shè)施落后等種種原因而逐步衰退，水運(yùn)客運(yùn)量逐年下降，水運(yùn)的潛力沒有得到充分發(fā)揮，水運(yùn)運(yùn)量大，能耗低的優(yōu)勢沒得到有效利用。湘江縱貫長沙地區(qū)，區(qū)轄航道 74 公里。長沙市主要公路通車?yán)锍碳懊芏纫姳?。但是由于歷史原因，加之地形條件限制了長沙市公路路網(wǎng)的合理形成，公路技術(shù)等級、路面結(jié)構(gòu)偏低，通行能力不夠，擁擠度高，交通堵塞比較嚴(yán)重。規(guī)劃為文教科研區(qū)及市級行政中心和高科技產(chǎn)業(yè)基地。 2050 年左 右，長株潭總?cè)丝趯⑦_(dá)到 1600萬左右，核心區(qū)城市人口可能達(dá)到 800~1000 萬人，其中長沙 450550 萬人左右，核心區(qū)規(guī)劃采用帶狀組團(tuán)型發(fā)展模式。其后，長沙（星沙）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等工業(yè)開發(fā)區(qū)也應(yīng)運(yùn)而生。 南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報告 1 11 表 長沙市國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測（按 90 可比價格計算） 年度 總?cè)丝冢ㄈf人） 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（億元） 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 絕對數(shù) 年平均增長率 絕對數(shù) 年平均增長率 絕對數(shù) 年平均增長率 2020 年 % % $ 2020 年 % % % 2020 年 % % % 數(shù)學(xué)模型 Y= *Λ R= Y=*Λ R= Y= * R= 備注 X 取值為年度減去 1989 X 取值為年度減去 1989 X 取值為年度減去 1989 為了保持規(guī)劃和預(yù)測一致性，當(dāng)預(yù)測值同規(guī)劃值有出入時，在進(jìn)行交通流量預(yù)測時，以規(guī)劃目標(biāo)值為準(zhǔn)。長沙的旅游資源、自然景觀和人文景觀都比較豐富，擁有全國重點(diǎn)文物 保護(hù)單位五處，省級文物保護(hù)單位 45 處。 2020 年長沙市全域總面積 ，其中市區(qū)面積 。幾乎沒有地震現(xiàn)象，但由于暴雨引起的滑坡、土石流等時有發(fā)生。最冷月 1 月平均氣溫 ~℃，最熱月 7 月平均氣溫~℃。西岸地區(qū)地質(zhì)較為古老，主要由 11 億年前地質(zhì)作用形成的板巖、石英砂巖、白云石等構(gòu)成。00′ ~28176。財務(wù)指標(biāo)反映項目僅略有盈利。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路主要有書院路、湘江大道（尚未完全拉通）、西湖路、勞動路和南湖路，但道路建設(shè)比較差。 “一洲兩岸 ”建設(shè)主要包括濱江風(fēng)光帶工程與片區(qū)改造開發(fā)： 濱江風(fēng)光帶包括湘江風(fēng)光帶與瀟湘風(fēng)光帶，片區(qū)包括南湖片區(qū)、湘江明珠 ~金外灘片區(qū)、三角洲 ~五合垸片區(qū)、岳麓濱江新城片區(qū)及橘洲景區(qū)。 2020 年市建委將按照“再掀新高潮，凸顯新風(fēng)貌”的思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和一省、市黨代會精神，緊緊圍繞推進(jìn)長沙又好又快率先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念，堅持項目建 設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷增強(qiáng)城市承載功能，進(jìn)一步彰顯城市文化內(nèi)涵，為推動全市經(jīng)濟(jì)增設(shè)和社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 五、主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 六、敏感性分析 七、風(fēng)險分析 八、社會效益 九、建議 十、評價結(jié)論 1 第一章 項目概況 一、項目名稱及業(yè)主單位 項目名稱 長沙市南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治工程 項目業(yè)主單位 業(yè)主單位：長沙市南湖新城建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司 二、任務(wù)依據(jù)和歷史背景 長沙市是湖南省省會，經(jīng)過改革開放 20 年來的發(fā)展，已經(jīng)取得了令人矚目的成就，也具備自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。 二、是推進(jìn)國企改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切需要。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。但長沙中心城市的功能和作用要得以有效發(fā)揮，還需付出艱苦的努力。湘江大道及瀟湘大道等道路陸續(xù)建成，湘江風(fēng)光帶已成長沙的標(biāo)志性一景，并獲全國人居環(huán)境示范獎。 （ 7）《長沙市 2020~2020 年城市總體發(fā)展規(guī)劃》 （ 8）《長沙市土地利用的總體規(guī)劃》 （ 9）南湖片區(qū)的控規(guī) 4 研究范圍 可行性研究報告依據(jù)國家有關(guān)部門的法令、政策、規(guī)程、規(guī)范，對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、投資估算及資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等進(jìn)行研究。 2) 項目在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施，將有力地促進(jìn)城市布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市面貌的改造。 南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報告 1 7 第二章 長沙市概況 一、自然條件 地形 長沙市位于湖南省東北部，東經(jīng) 111176。市區(qū)依山傍水，湘江縱貫?zāi)媳?，西有岳麓山、谷山等，東部地勢較為平坦。位于西側(cè)的另一條支流靳江河，與其他支流相比，流程短，流量少。特別是雨季末期的 6 月，暴雨集中，常有洪水發(fā)生。長沙市分為城區(qū)和縣區(qū) 2 部分，這種區(qū)劃根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。儲量居全國之首的有：海滄石、菊花石等；居全省之首的有：磷、硫、銅、鋅等。 三、社會經(jīng)濟(jì)展預(yù)測 城市人口與用地發(fā)展規(guī)模 根據(jù)長沙市中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略綱要，長沙市 區(qū)規(guī)模到 2020年，人口達(dá)到 310 萬，建成區(qū)面積達(dá)到 310 平方公里。之后，從碼頭至黃興路附近成為商業(yè)中心，隨著京廣線的遷線，長沙 火車站移至市區(qū)的東部，商務(wù)區(qū)也以五一路為中心的向外擴(kuò)張。 二 、城市總體發(fā)展空間結(jié)構(gòu)及土地利用布局規(guī)劃 （一） 城市性質(zhì)、規(guī)模與建設(shè)目標(biāo) 城市性質(zhì) 長沙是全國歷史文化名城，湖南省省會，并將逐步建設(shè)成為我國中部地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。 南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報告 1 14 “一主”：為河?xùn)|主城區(qū)，指河?xùn)|城區(qū)集中聯(lián)片發(fā)展區(qū)域， 2020 年城市建設(shè)用地 124 平方公里，城市人口 146 萬。 ● 含浦組團(tuán) 2020 年城市建設(shè)用地 21 平方公里，城市人口 20 萬，為大學(xué)城的遠(yuǎn)期發(fā)展用地，以及與大學(xué)城配套的生活居住用地。除京珠、長益、長永等高等級公路外，長沙市主要對外公路還有 107 國道、河西長潭公路、洞株路、長寧公路、長瀏公路、長平公路和長湘公路等，構(gòu)成放射狀的對外公路系統(tǒng)。 長沙市現(xiàn)有長沙站客運(yùn)站一個（ 98 年石長線上的望城站未計入），編南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報告 1 18 組站一個（長沙東站），貨運(yùn)站三個（長沙北站、長沙南站和樹木嶺貨場）、中間站十個（楊橋、橋頭驛、霞凝、撈刀河、絲茅沖、猴子石、新開鋪、黑石鋪、大托鋪、暮云市）。長沙市現(xiàn)有主要港口 5 個，分別 為長沙港、暮云港、撈刀河港、坪塘港、霞凝港。黃花機(jī)場歷年客貨吞吐量見表 。每公里道路汽車擁有量由 1990 年的 輛增至 2020 年的 輛，增長 36%。河?xùn)|主城區(qū)路網(wǎng)密度只有 公里 /平方公里。長沙現(xiàn)有快速路 公里，與國際相比，指標(biāo)偏低。 道路標(biāo)志、交 通信號設(shè)施等設(shè)置不完整、機(jī)動車、非機(jī)動車和行人遵守交通規(guī)則意識差，攤擔(dān)、停車亂占道路現(xiàn)象嚴(yán)重。 ● 公路運(yùn)輸 規(guī)劃長沙西站、南站、雨花站、撈霞站四個主要公路長途客運(yùn)站場，以及雨花、黑石鋪、望城坡、星沙、撈刀河、霞凝、高塘嶺、坪塘八個公路貨運(yùn)站樞紐 ，同時完善縣市級貨運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。在客流量大的地段規(guī)劃公交專用車道或公交專用 道路。 長沙居住及住宅情況（ 20202020） 序號 人均居住 面積 人均公共 綠化面積 城建投資 （萬元） 住宅投資 （萬元） 其他投資 （萬元） 2020 年 178?！俺鞘袪I運(yùn)”實(shí)際上指 的就是土地的大規(guī)模、一攬子、綜合性開發(fā)，包括從區(qū)域規(guī)劃、征地平地、管網(wǎng)道路建設(shè)到商業(yè)、文化、生活配套，再到住宅開發(fā)、物業(yè)管理等的全過程。消費(fèi)水平不但未下降而且出現(xiàn)逐漸提升品質(zhì)的同時提升房價。對外貿(mào)易方面：長沙市外貿(mào)歸口管理的企業(yè)完成進(jìn)出口總值 162314 萬美元，同比增長 %，完成年計劃的 %。私營企業(yè)集團(tuán) 70 家。舊城區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的外遷，加快了市政府決定的實(shí)施，解決了基礎(chǔ)設(shè)施及棚戶區(qū)的污染問題，既可建設(shè)沿江風(fēng)光帶 美化城市環(huán)境，又可使外遷企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，外遷后迅速發(fā)展壯大。 目前，該區(qū)域內(nèi)有企事業(yè)單位 113 余家，絕大部分工業(yè)企業(yè)效益低下，資不抵債。同時，通過該區(qū)域土地開發(fā)可刺激旅游、酒店、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新型城市產(chǎn)業(yè)。水上運(yùn)輸有湘江及其支流流經(jīng)全市，湘江是聯(lián)結(jié)國內(nèi)的主要內(nèi)河航運(yùn)港。長沙市道路交通建設(shè)對長沙市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有舉足輕 重的作用。 南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報告 1 37 Pi=Pi。由于本項目受時間、人力、財力限制以及本項目的特殊性。 因此，必須進(jìn)行迭代收斂計算，迭代步驟如下： n n ∑ Tij(m) ∑ T ij(m) i=1 i=1 E i(m1)= F ij———(m1)=——— Ai Pi 1 Pi Aj Tij(m1)=Tij(m)Fi(m1)Fj(m1)— ———— + ——— 2 n n ∑ TijEj ∑ TijFi j=1 i=1 分布交通量的預(yù)測方法流程如圖 所示。 其預(yù)測流程如圖 所示。 (一 ) 交通小區(qū)的劃分 交通小區(qū)基本按照長沙市行政人口管理區(qū)劃 (街道辦事處 )劃分，市中心實(shí)行細(xì)分化，此外，對于機(jī)動車少的地區(qū)進(jìn)行了調(diào)整設(shè)定，共分 154個 OD 小區(qū)，而交通節(jié)點(diǎn)則為各主次干道相交交叉口。但客 、貨運(yùn)輸量數(shù)據(jù)表明，公路運(yùn)輸所占的比重不僅占主導(dǎo)地位，南湖片棚戶區(qū)及環(huán)境整治建設(shè)工程可行性研究報告 1 34 而且根據(jù)分析呈上升趨勢，其發(fā)展速度、公路運(yùn)輸也較其它運(yùn)輸快。鐵路運(yùn)輸有京廣復(fù)線貫穿南北， 市內(nèi)有火車客貨站 4 個，專用線 25 條，湘贛、湘黔等干線聯(lián)結(jié)東西。 當(dāng)前，國家出臺了一系列土地調(diào)控政策，提出要大力節(jié)約土地等有限資源。啟動該項目建設(shè)，能將城市建設(shè)發(fā)展的成果惠及更多百姓，很好地體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。第 一產(chǎn)業(yè) 、第二 產(chǎn)業(yè) 、其他 行業(yè)分 別占總 數(shù)的,%,%,個體工商戶私營企業(yè)全年安置下崗人員 萬人． （四）、市內(nèi)企業(yè)外遷 長沙市不少老 .I 業(yè)企業(yè)成立于計劃經(jīng)濟(jì)時代，占據(jù)了城區(qū)黃金碼頭，導(dǎo)致城區(qū)人口密集、交通緊張和一系列環(huán)境污染問題，企