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【正文】 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身存在著周期波動(dòng),需求不足時(shí)用它來拉動(dòng)內(nèi)需,需求過熱時(shí)難道就不需要電子政務(wù)了? ? 指導(dǎo)思想的調(diào)整和務(wù)實(shí),會(huì)表現(xiàn)在市場(chǎng)的需求面上:即會(huì)約束政府拔高目標(biāo)、盲目采購(gòu)的行為 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 二、重心繼續(xù)向應(yīng)用轉(zhuǎn)變 ? 關(guān)于監(jiān)管、效率、服務(wù)的順序 ? 實(shí)踐上不會(huì)一刀切:部門和地區(qū)的不平衡和應(yīng)用的多樣性;轉(zhuǎn)變政府職能需要和歷史演進(jìn),政府不同層次上的政務(wù)內(nèi)容區(qū)別 ? 公共服務(wù)實(shí)質(zhì)是面向最終服務(wù)對(duì)象:從 G2G到 G2B和 G2C ? 需要關(guān)注細(xì)分市場(chǎng)上的不同產(chǎn)品服務(wù)與不同的目標(biāo)用戶 ? 全國(guó) 97%以上地區(qū)和部門已建成辦公業(yè)務(wù)網(wǎng) ; 85%以上建了政府公眾信息網(wǎng) ? 75%的地區(qū)建立了聯(lián)接 到地市 和 縣的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ? 43%的國(guó)務(wù)院部門分別建了本系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng) ? 中 央政府門戶網(wǎng)站總體方案 經(jīng) 審議通過,已開始立項(xiàng)及籌建 ( 9月國(guó)辦貴州會(huì)議) Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 三、政務(wù)改革滯后的矛盾更加突出 ? 分項(xiàng)工程的進(jìn)展難度相對(duì)小得多(政府換屆、部門的利益和積極性、很少觸及體改) ? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題也容易解決,關(guān)鍵是協(xié)同業(yè)務(wù)+資源共享 ? 困難仍在于總體結(jié)構(gòu)和功能層面上,而它涉及跨體制的協(xié)調(diào),觸及既得利益和現(xiàn)有權(quán)力,需要有體改 ? 政務(wù)改革(行政和政治)的進(jìn)展還不清晰 ? 在此情況下也能推動(dòng),其進(jìn)展與成效在很大程度上依賴于推動(dòng)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力 ? 2020年分項(xiàng)建設(shè)與總體結(jié)構(gòu)的矛盾會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn) Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 四、政府采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)健增長(zhǎng) ? 政府采購(gòu)很難進(jìn)行定量預(yù)測(cè) ? 在 CCID的分析中,從 2020年開始伴隨采購(gòu)規(guī)模的繼續(xù)增長(zhǎng),增長(zhǎng)率會(huì)由遞增轉(zhuǎn)為遞減。如泰國(guó)和印尼。比如,如何把握“整合統(tǒng)一”、“功能完善”、“資源共享”的要求? ? 金橋的歷史經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié) ? 良好愿望下設(shè)定的目標(biāo)不一定能實(shí)現(xiàn) ? 階段目標(biāo)定得不具體(目標(biāo)抽象)、不清晰(相關(guān)因素和時(shí)間進(jìn)度)、不實(shí)際(過高過急)時(shí)更難以成功 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 目標(biāo)必須細(xì)化 ? 目標(biāo)不細(xì)化,操作上就難以落實(shí) ? 總目標(biāo)需要分解 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 階段目標(biāo)直接影響市場(chǎng)走勢(shì) ? “ 一步到位 ” 與目標(biāo)的階段性(技術(shù)與非技術(shù)因素,尤其是政務(wù)改革的漸進(jìn)性) ? 不同國(guó)家,電子政務(wù)的階段目標(biāo)不同 ? 我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,電子政務(wù)更不可能一蹴而就 ? 市場(chǎng)走勢(shì),受階段目標(biāo)設(shè)定的影響 目標(biāo)與進(jìn)度 基礎(chǔ)環(huán)境 內(nèi)容構(gòu)成 市場(chǎng) Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 一個(gè)階段目標(biāo)清晰的案例 eEurope: 2020年將歐洲引領(lǐng)到信息社會(huì) 20個(gè)方面的應(yīng)用: 12個(gè)對(duì)公民; 8個(gè)對(duì)企業(yè) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)+ ICT程度高+后工業(yè)化社會(huì) Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 歐洲 egov發(fā)展進(jìn)度 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 國(guó)別情況 Center for Informatization Study , Chinese Academy of Social Sciences 需加強(qiáng)對(duì) Egov目標(biāo)的研究 ? 電子政務(wù)如何走好、走實(shí),階段目標(biāo)的設(shè)定非常
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