20xx在全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議上的講話稿-免費(fèi)閱讀
【正文】
前車之鑒，后事之師，血的教訓(xùn)絕不能用血的代價(jià)來驗(yàn)證。對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，要加大安全檢查力度，督促嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，沒有安全把握的作業(yè)地點(diǎn)要停止作業(yè)，做到“不安全不生產(chǎn)”。對(duì)計(jì)劃關(guān)閉礦井不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”，加強(qiáng)對(duì)正在關(guān)閉礦井的安全管控，并明確專人盯守。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。3人以上的死亡事故礦井，國(guó)家煤礦安監(jiān)局要組織抽查，通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之以軟、失之以寬的問題，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演，造成這么大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。我奉勸在座的礦長(zhǎng)們，不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理。(這些問題不但南方有，北方也有，這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)
二要嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。各級(jí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要在每個(gè)礦“體檢”結(jié)束后，提出“一礦一策”的災(zāi)害防治方案和措施。要及時(shí)形成“體檢”報(bào)告，列出問題清單，制定明確的處置意見，及時(shí)通報(bào)地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。除6類礦井外，各地還要結(jié)合實(shí)際，確定“體檢”對(duì)象，比如，晉陜蒙要將堅(jiān)硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。要嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的檢查巡視，集團(tuán)公司也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查。四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。二要查是否真正把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作的第一位。有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟，不敢較真碰硬，對(duì)重大事故隱患督促整改不到位。
還有，為確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn)，我們多次下發(fā)通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒落實(shí)，對(duì)此應(yīng)該深入排查、堵塞漏洞。擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)，承包給山東魯泰控股集團(tuán)有限公司，一礦多包，以包代管，安全責(zé)任在層層轉(zhuǎn)包中落空。事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實(shí)際，只是掛在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、沒有落實(shí)到人頭。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報(bào)告事故，自行組織施救，非法轉(zhuǎn)移遇難人員尸體，性質(zhì)極其惡劣。二是超層越界開采。今年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。2020年12月15日，重慶能投集團(tuán)渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運(yùn)輸事故，造成7人死亡。這5起事故，有4起存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問題，事故煤礦無視法律法規(guī)、無視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡(jiǎn)直就是犯罪!一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。結(jié)果兩個(gè)煤礦都發(fā)生了大事故。一套局部通風(fēng)設(shè)備為相鄰兩個(gè)掘進(jìn)工作面服務(wù)，采用“停一掘一”交替掘進(jìn)方式，在施工過程中反復(fù)出現(xiàn)停工停風(fēng)。
(四)勞動(dòng)用工管理和安全培訓(xùn)不到位。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該礦違法生產(chǎn)，三次下達(dá)停建指令，但未采取有效措施制止其違法生產(chǎn)，礦產(chǎn)資源管理部門對(duì)該礦長(zhǎng)期越界開采查處不力。這都是《安全生產(chǎn)法》明確的法定職責(zé)，難道董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、總工程師都不知道嗎?如果知道，為何不糾正、為何不整改?說到底，還是沒有敬畏之心，缺乏對(duì)生命、對(duì)法律、對(duì)責(zé)任、對(duì)制度的敬畏。煤礦企業(yè)要增強(qiáng)法治意識(shí)，依法落實(shí)主體責(zé)任，依法辦礦管礦。二要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，是否符合本礦井工作實(shí)際，要有針對(duì)性和可操作性。三要查重大治理效果到底如何，各類災(zāi)害是否真正治理到位。
(二)強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。凡是自檢自改不認(rèn)真的，不僅要推倒重來，甚至要停產(chǎn)自檢自改。各地要抓好組織落實(shí)，經(jīng)論證瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害難以有效治理的，要立即列入關(guān)閉退出對(duì)象。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大威懾。同時(shí)
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