20xx在全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議上的講話稿-全文預(yù)覽
【正文】 分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)，提高執(zhí)法針對(duì)性。各地要抓好組織落實(shí)，經(jīng)論證瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害難以有效治理的，要立即列入關(guān)閉退出對(duì)象。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實(shí)。凡是自檢自改不認(rèn)真的，不僅要推倒重來，甚至要停產(chǎn)自檢自改。
一要抓好自檢自改。
(二)強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。要加強(qiáng)“一通三防”管理，糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯(cuò)誤觀念，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限和突出征兆停產(chǎn)撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任等措施。三要查重大治理效果到底如何，各類災(zāi)害是否真正治理到位。等等。二要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，是否符合本礦井工作實(shí)際，要有針對(duì)性和可操作性。三要查是否下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃，是否違反安全規(guī)定下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。煤礦企業(yè)要增強(qiáng)法治意識(shí)，依法落實(shí)主體責(zé)任，依法辦礦管礦。xxx總書記曾嚴(yán)肅指出，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了，而是草菅人命!所以，我們必須立即警醒起來、行動(dòng)起來，端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拿出過硬的措施切實(shí)解決以上問題，絕不能讓同類事故重復(fù)發(fā)生，絕不能讓礦工兄弟重復(fù)付出生命的代價(jià)!
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、采取果斷措施，堅(jiān)決遏制重特大事故
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，以事故暴露出的問題為導(dǎo)向，以防范遏制重特大事故的目標(biāo)為牽引，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。這都是《安全生產(chǎn)法》明確的法定職責(zé)，難道董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、總工程師都不知道嗎?如果知道，為何不糾正、為何不整改?說到底，還是沒有敬畏之心，缺乏對(duì)生命、對(duì)法律、對(duì)責(zé)任、對(duì)制度的敬畏。
以上問題可謂觸目驚心，但絕不是個(gè)案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該礦違法生產(chǎn)，三次下達(dá)停建指令，但未采取有效措施制止其違法生產(chǎn)，礦產(chǎn)資源管理部門對(duì)該礦長(zhǎng)期越界開采查處不力。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉(zhuǎn)包6次之多，采掘區(qū)隊(duì)和各作業(yè)組自行招工，都沒有專門資質(zhì)，責(zé)任懸空、管理弱化，從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)即入井作業(yè)，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。
(四)勞動(dòng)用工管理和安全培訓(xùn)不到位。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術(shù)措施，在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè)。一套局部通風(fēng)設(shè)備為相鄰兩個(gè)掘進(jìn)工作面服務(wù)，采用“停一掘一”交替掘進(jìn)方式，在施工過程中反復(fù)出現(xiàn)停工停風(fēng)。
(二)“一通三防”管理混亂。結(jié)果兩個(gè)煤礦都發(fā)生了大事故。福建鯉坑煤礦越界開采長(zhǎng)達(dá)6年之久，越界范圍最長(zhǎng)直線距離達(dá)900米，越界垂深達(dá)245米，他們還通過設(shè)置假密閉、假擋墻為掩護(hù)，逃避監(jiān)管監(jiān)察。這5起事故，有4起存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問題，事故煤礦無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡(jiǎn)直就是犯罪!一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。特別是，1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大爆炸事故，造成21人死亡，性質(zhì)極其嚴(yán)重，影響極為惡劣。2020年12月15日，重慶能投集團(tuán)渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運(yùn)輸事故，造成7人死亡。
一、深刻汲取事故教訓(xùn)，深刻剖析問題根源
近期，全國(guó)煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)驟然嚴(yán)峻起來。今年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。
(一)違法違規(guī)行為十分猖獗。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法，違規(guī)布置6個(gè)采煤工作面生產(chǎn)。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報(bào)告事故，自行組織施救，非法轉(zhuǎn)移遇難人員尸體，性質(zhì)極其惡劣。在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進(jìn)入盲巷作業(yè)。事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實(shí)際，只是掛在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、沒有落實(shí)到人頭。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機(jī)，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井，嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程
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