20xx在全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議上的講話稿(文件)
【正文】 央企業(yè)要帶頭清理此類問題，主動整改。對煤礦企業(yè)主要負責(zé)人法定職責(zé)履行不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，要按照《安全生產(chǎn)法》要求，該撤職的撤職，該移送的移送。對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實行聯(lián)合懲戒，對相關(guān)人員實行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。xxx總書記強調(diào)：嚴格事故調(diào)查，嚴肅責(zé)任追究。
二要嚴格整改落實。12人的死亡事故礦井，除依法關(guān)閉外，按規(guī)定由地方政府組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收、簽字程序，由省煤監(jiān)局組織抽查，做到全覆蓋。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，強化去產(chǎn)能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。對晉陜蒙寧年產(chǎn)30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產(chǎn)15萬噸以下、其他地區(qū)年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦，現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證到期后暫停受理延期申請。對列入今年退出計劃的煤礦，要督促制定具體實施方案，確保安全有序退出。對長期停產(chǎn)停工礦井，監(jiān)管部門要嚴格落實巡查和盯守責(zé)任，確保停實停到位，嚴防晝停夜開、明停暗開。臨近年底，煤炭市場產(chǎn)銷兩旺，局部地區(qū)供應(yīng)趨緊，一些企業(yè)搶工期、搶生產(chǎn)、趕進度、趕指標意愿強烈，容易滋生超能力超強度超定員等違法違規(guī)行為。對春節(jié)停產(chǎn)停工的煤礦，要督促其嚴格落實停產(chǎn)檢修作業(yè)安全保障措施，加強安全管理，做好正常的通風(fēng)、排水、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。對安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、系統(tǒng)不健全、人員培訓(xùn)不到位、五職礦長和專業(yè)技術(shù)人員配備不全，存在安全隱患的堅決不準恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，堅決防止以整改隱患的名義違法生產(chǎn)。要完善應(yīng)急機制，一旦發(fā)生事故或險情，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時處置。資料共分享，我們負責(zé)傳遞知識。我們要始終牢記xxx總書記囑托，始終把礦工兄弟生命安全放在心上，始終把安全生產(chǎn)作為第一位的要求，以更加堅定的決心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，堅決防范遏制重特大事故，推進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三要做好春節(jié)期間應(yīng)急值班值守工作。
二要做好節(jié)后和“兩會”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作。
(六)扎實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。凡不按時間要求關(guān)閉退出的煤礦發(fā)生事故的，要嚴肅追責(zé)、從重處理。重點打擊整治去產(chǎn)能過程中弄虛作假、列入退出計劃煤礦突擊生產(chǎn)、已退煤礦死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為。發(fā)揮去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議平臺作用，以嚴格的安全標準倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出，推動《關(guān)于做好2020年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》(發(fā)改運行〔2020〕691號)落實，特別是年產(chǎn)9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，各地要盡快研究制定退出計劃，原則上今年全部退出。凡是抽查沒有通過的，要倒查驗收程序和驗收質(zhì)量，問題突出的要問責(zé)，從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓(xùn)等違法違規(guī)行為。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、納入聯(lián)合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度，切實用事故教訓(xùn)推動工作。我們要認真貫徹總書記要求，在事故調(diào)查處理中，堅持嚴字當(dāng)頭，在分析事故原因的基礎(chǔ)上，準確認定責(zé)任，既要追究項目的甲方責(zé)任、又要追究乙方責(zé)任，既要查清企業(yè)主體責(zé)任、又要查清政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。針對這5起較大以上事故，要抓緊組織事故調(diào)查，依法依規(guī)嚴肅查處事故，徹底查清事故原因、性質(zhì)，厘清相關(guān)單位和人員責(zé)任，及時向社會公布處理結(jié)果。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，不僅要責(zé)令煤礦停產(chǎn)停工，還要倒查企業(yè)主體責(zé)任和管理人員責(zé)任落實情況，依法嚴肅問責(zé)。
四要依法處理處罰。要對轄區(qū)內(nèi)的勞動用工、安全培訓(xùn)情況進行全面清理整頓，著力解決違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問題，著力解決不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、違章指揮、違章作業(yè)等問題。同時，對違規(guī)下達超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟指標的上級公司，要進行約談、通報、曝光?！拔寮佟笔羌僬?、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強化聯(lián)合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，形成強大威懾。監(jiān)管監(jiān)察部門要對不放心的高風(fēng)險礦井適時開展“回頭看”，督促問題整改落實，并作為
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