20xx在全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì)議上的講話稿-在線瀏覽
2025-01-17 00:13本頁(yè)面
【正文】 點(diǎn)供風(fēng)，長(zhǎng)期微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實(shí)際，只是掛在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒(méi)有落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、沒(méi)有落實(shí)到人頭。違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和使用安全標(biāo)志失效的產(chǎn)品，箕斗因質(zhì)量缺陷，僅使用35天就出現(xiàn)拉桿斷裂。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機(jī)，非防爆的地面車(chē)輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車(chē)、鏟車(chē)隨意入井，嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。通過(guò)事故分析，違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓(xùn)等問(wèn)題突出，違章指揮、違章作業(yè)隨處可見(jiàn)、屢禁不止。擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉(cāng)的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)，承包給山東魯泰控股集團(tuán)有限公司，一礦多包，以包代管，安全責(zé)任在層層轉(zhuǎn)包中落空。云南大普安煤礦事故多名遇難人員，也是未經(jīng)培訓(xùn)下井作業(yè)。部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)應(yīng)重點(diǎn)盯守的問(wèn)題沒(méi)有盯緊，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為查處不力。一些地區(qū)對(duì)煤炭落后產(chǎn)能淘汰退出工作認(rèn)識(shí)有偏差、態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)資源枯竭、開(kāi)采條件差、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的煤礦下不了決心關(guān)閉，甚至以技改名義逃避關(guān)閉退出。
還有，為確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn)，我們多次下發(fā)通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒(méi)落實(shí)，對(duì)此應(yīng)該深入排查、堵塞漏洞。在座的各位煤礦企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、安監(jiān)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、總工程師，您們請(qǐng)對(duì)照職責(zé)、請(qǐng)反思自問(wèn)，作為企業(yè)董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人，為什么要一礦多包、井下工程層層轉(zhuǎn)包?為什么超層越界非法開(kāi)采?為什么拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令組織生產(chǎn)?為什么該投入的不投入?等等。作為總工程師，低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故，你們對(duì)“一通三防”工作認(rèn)真分析了沒(méi)有、超前研判了沒(méi)有、仔細(xì)檢查了沒(méi)有?大系統(tǒng)是否完善、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施是否可靠，審批的措施有沒(méi)有針對(duì)性、是否切合實(shí)際?等等。
深究事故背后的原因，也反映出一些深層次問(wèn)題，有的地方安全發(fā)展理念不牢固，紅線意識(shí)不強(qiáng)，片面追求發(fā)展而忽視安全生產(chǎn)。有的監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)失之于寬、失之于軟，不敢較真碰硬，對(duì)重大事故隱患督促整改不到位。
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)始終是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，抓主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。
今天，煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、總工程師都來(lái)了，請(qǐng)你們下來(lái)對(duì)照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，看看自己的職責(zé)到底履行到位沒(méi)有。二要查是否真正把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作的第一位。等等。一要查有沒(méi)有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程。三要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實(shí)到位。四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。
——總工程師，是煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災(zāi)害是否有效治理關(guān)鍵看總工程師。二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實(shí)。等等。要嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的檢查巡視，集團(tuán)公司也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障必須采取措施及時(shí)恢復(fù)，嚴(yán)禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強(qiáng)提升運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收關(guān)，按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸設(shè)備操作、“行車(chē)不行人”等運(yùn)行管理制度。對(duì)6類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開(kāi)展安全“體檢”，是貫徹落實(shí)xxx總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，防范遏制重特大事故的重大舉措。除6類(lèi)礦井外，各地還要結(jié)合實(shí)際，確定“體檢”對(duì)象，比如，晉陜蒙要將堅(jiān)硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜和極復(fù)雜、采深超千米、單班下井人數(shù)多等6類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，要聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，細(xì)化自檢內(nèi)容，全面深入開(kāi)展自檢自改和安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判。煤礦企業(yè)要抓住有利機(jī)遇，充分利用國(guó)家有關(guān)政策，不具備重大災(zāi)害治理能力、不具備重大風(fēng)險(xiǎn)管控能力的煤礦
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