勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第12條解讀-免費(fèi)閱讀
【正文】 而且容易為各級(jí)政府利用來(lái)逃避責(zé)任。將公益性崗位需求數(shù)量和錄用條件等信息向社會(huì)發(fā)布，讓勞動(dòng)者根據(jù)崗位要求和自身?xiàng)l件向主管部門提出申請(qǐng)。要明確實(shí)際用人單位才是真正的用人單位，而不能認(rèn)為只要是政府出資購(gòu)買了公益性崗位，政府就直接充當(dāng)用人單位，直接雇用勞動(dòng)者，直接和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。她實(shí)際為街道辦事處提供勞動(dòng)，在勞動(dòng)過(guò)程中受到街道辦事處的管理和約束，她不是被政府或者其職能部門直接雇用，而是在政府的介紹和補(bǔ)貼之下由街道辦事處雇用，街道辦事處具有獨(dú)立用工資格。再就業(yè)協(xié)議書(shū)不是勞動(dòng)合同，只是就業(yè)服務(wù)處作為政府從事公益性崗位管理的職能部門和勞動(dòng)者達(dá)成協(xié)議，同意推薦其到實(shí)際用人單位工作的協(xié)議。二是政府出資購(gòu)買一些崗位，所謂“政府出資購(gòu)買”是指，一些公益性就業(yè)崗位是政府支付工資并為勞動(dòng)者支付本應(yīng)由用人單位支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。二是要嚴(yán)格依照勞動(dòng)法的要求明確用工主體及雙方的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 該派認(rèn)為，用人單位(就業(yè)服務(wù)處)可以與實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位(某街道辦事處)約定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)協(xié)議約定，小的具體工作是受就業(yè)服務(wù)處派遣去某街道從事保潔員崗位工作，其工資由財(cái)政安排并由就業(yè)服務(wù)處劃至街道辦事處按月發(fā)放。當(dāng)然，小在被勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處派往街道辦事處工作期間，其工資由市財(cái)政局按月?lián)芨督o市就業(yè)服務(wù)處，委托街道辦事處，街道辦事處再具體發(fā)放到小。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第條和《事業(yè)單位登記管理暫行條(國(guó)務(wù)院令第號(hào))的相關(guān)規(guī)定，市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處依法具有用人單位主體資格。 【問(wèn)題】小作為政府出資購(gòu)買的公益性崗位從業(yè)人員，她與誰(shuí)存在勞動(dòng)關(guān)系，與誰(shuí)依法簽訂勞動(dòng)合同?市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處，還是街道辦事處?市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處與小簽訂的再就業(yè)協(xié)議書(shū)是代表市政府履行監(jiān)督管理公益性崗位從業(yè)人員的職能，是否具備勞動(dòng)法上用人單位主體資格? 【各家之言】觀點(diǎn)一：相關(guān)政府管理部門承擔(dān)用人單位主體身份以本案例為例。因此，目前社會(huì)上存在的不同的觀點(diǎn)，我們可以通過(guò)對(duì)以下一個(gè)案例的討論來(lái)展示目前存在的三種意見(jiàn)。因此各地規(guī)定的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)可以有所不同，例如烏魯木齊市規(guī)定的公益性崗位人員可享受崗位補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼按烏市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)支付(含三險(xiǎn)一金)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按自治區(qū)上年度社會(huì)平均工資的(執(zhí)行。從再就業(yè)工作實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為，凡是由政府出資或政策扶持，社會(huì)籌集資金，企業(yè)出資，符合公共利益，政府可調(diào)控安置就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)和再就業(yè)的管理和服務(wù)類崗位都可確定為公益性崗位。二是社區(qū)服務(wù)崗位，包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場(chǎng)管理、公用設(shè)施維護(hù)、報(bào)刊亭、電話亭、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等。凡由政府投資興辦的公益性崗位，要優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難人員，街道、社區(qū)要對(duì)大齡就業(yè)困難人員給予重點(diǎn)幫助。勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第12條解讀勞動(dòng)法關(guān)乎勞動(dòng)者的切身利益，下面小編為大家搜集的一篇“勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第12條解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友! 【公益性崗位特別規(guī)定】地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。從各省市的情況看，對(duì)公益性崗位范圍規(guī)定不一，大致分為政府出資，政府、社會(huì)、消費(fèi)者共同出資，企業(yè)出資等形式產(chǎn)生的以安置大齡下崗失業(yè)人員為主的崗位。三是社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時(shí)用工崗位。 公益性崗位提供的政策扶持《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》第(五)條規(guī)定了“對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對(duì)象(包括：國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、廠辦大集體企業(yè)下崗職工和國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“”人員。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(單位繳納部分)、醫(yī)療保險(xiǎn)(單位繳納部分)、失業(yè)保險(xiǎn)(單位繳納部分)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)之和。 【案例】小，女，年月日出生，某市一個(gè)街道辦事處所轄居民。市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處是代表市政府履行監(jiān)督管理公益性崗位從業(yè)人員的職能，具備勞動(dòng)法上的用人單位主體資格。雖然市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處與小簽訂的《某市開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)協(xié)議書(shū)》是代表市政府履行監(jiān)督管理公益性崗位從業(yè)人員的職能，但也是作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體辦理政府出資購(gòu)買的社區(qū)公益性崗位安置的下崗失業(yè)人員的具體承辦者和工資、社會(huì)保險(xiǎn)的支付者、繳納者，不影響市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)處作為用人單位的主體資格和雙方簽訂的《某市開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)協(xié)議書(shū)》的勞動(dòng)合同性質(zhì)。小社會(huì)保險(xiǎn)(工傷保險(xiǎn))由地方財(cái)政撥付資金統(tǒng)一由市就業(yè)服務(wù)處予以辦理，這符合國(guó)家再就業(yè)政策規(guī)定，不影響勞動(dòng)
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