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外貿(mào)體制革新歷程與評價-免費閱讀

2024-12-07 03:10 上一頁面

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【正文】 (3)加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。加強和改善客觀管理,即管方針、管政策、管規(guī)劃、管監(jiān)督,在1994年《對外貿(mào)易法》頒布實施的基礎(chǔ)上加快制定并實施各種配套法規(guī),將對外貿(mào)易管理納入法制化軌道。企業(yè)自主權(quán)的擴大,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革,也呼喚政府建立一套多形式、多層次、既靈活又統(tǒng)一的管理體制。遇有重大的環(huán)境變化,承包企業(yè)往往難以完成承包任務(wù)。再者,它促進了工貿(mào)結(jié)合,有利于增強外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力。國際經(jīng)驗表明,取消這一隔層,可以大大提高中國企業(yè)的外貿(mào)操作效率。1984年,經(jīng)貿(mào)部實施簡政放權(quán)的一系列改革措施,而以如下三項最為重要:(1)1984年1月起,多數(shù)省份有權(quán)保留一定比例的外匯收入;1985年1月起,允許企業(yè)自己決定使用50%的留成外匯;(2)1984年1月,明確28種限制進口商品,允許一批機構(gòu)無須經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部就可進口非限制類商品,這些機構(gòu)包括經(jīng)貿(mào)部所屬外貿(mào)公司和分公司,其他部門所屬的外貿(mào)公司,省政府經(jīng)營的外貿(mào)公司。自1978年黨的十一屆三中全會以來,伴隨著經(jīng)濟體制改革的進程,我國外貿(mào)體制的改革也陸續(xù)展開,從放權(quán)、讓利、分散,到推行外貿(mào)承包制和放開經(jīng)營,在層次上漸次推進,取得了一個又一個新的突破。 (1949~1978)與產(chǎn)品經(jīng)濟和單一的計劃經(jīng)濟的國家經(jīng)濟體制相適應(yīng),當(dāng)時我國建立了由外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,外貿(mào)各專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營,實行指令性計劃和統(tǒng)負(fù)盈虧的高度集中的對外貿(mào)易體制。(3)1984年9月,通過外貿(mào)體制改革報告,內(nèi)容包括“政企分開”、“簡政放權(quán)”、“實行外貿(mào)代理制”、“改革外貿(mào)計劃體制”和“改革外貿(mào)財務(wù)體制”等。高效率的貿(mào)易體制需要消除競爭過程和經(jīng)營機會中的貿(mào)易障礙,其中,最大的貿(mào)易障礙就是各種形式的壟斷,這不僅包括行業(yè)產(chǎn)品壟斷,而且包括地理疆界壟斷。與此同時,承包制也暴露出一些弊端: (1)尚未建立外貿(mào)的自負(fù)盈虧機制。 (1991~1993)這一輪外貿(mào)體制
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