外貿(mào)體制革新歷程與評(píng)價(jià)(完整版)
【正文】 。它是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他組成部分有著密切的關(guān)系。但是，該體制也存在著嚴(yán)重的弊端，主要是：(1)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，難以調(diào)動(dòng)地方的主動(dòng)性和積極性。經(jīng)過簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)大了省一級(jí)外貿(mào)自主權(quán)。經(jīng)過調(diào)查研究，國(guó)務(wù)院決定從1988年起全面推行對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，其主要內(nèi)容是： (1)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府以及全國(guó)性外貿(mào)(工貿(mào))總公司向國(guó)家承包出口收匯，上繳中央外匯和相應(yīng)的補(bǔ)貼額度，承包基數(shù)三年不變； (2)取消原有使用外匯控制指標(biāo)，凡地方、部門和企業(yè)按規(guī)定所取得的留成外匯，允許自由使用，并開放外匯調(diào)劑市場(chǎng)； (3)進(jìn)一步改革外貿(mào)計(jì)劃體制，除統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的21種出口商品保留雙軌制外，其他出口商品改為單軌制，即由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市直接向中央承擔(dān)計(jì)劃，大部分商品均由有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行進(jìn)出口。 (2)助長(zhǎng)了局部利益的膨脹和不平等競(jìng)爭(zhēng)的加劇。此后，中國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)基本打破了“大鍋飯”體制，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了根本性的改變。主要內(nèi)容有：(1)改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率對(duì)外貿(mào)的重要調(diào)控作用。加快賦予具備條件的國(guó)有生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)物資企業(yè)和科研單位外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，截止1996年底，(其中自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)5000多家)，外商投資企業(yè)14萬多家。 。外商不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域，而且可以在流通領(lǐng)域進(jìn)行合資合作經(jīng)營(yíng)。外匯體制改革為各類出口企業(yè)創(chuàng)造了平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，有助于提高我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力；大大加速外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，更有效地發(fā)揮匯率作為經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易的功能；有助于中國(guó)外貿(mào)體制與國(guó)際規(guī)則接軌。另外，為了保證國(guó)家收匯并防止逃匯、套匯，外匯管理部門和結(jié)匯銀行實(shí)行跟蹤結(jié)匯，加強(qiáng)了對(duì)出口外匯的管理。 (3)企業(yè)行為短期
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