【正文】 革外貿(mào)計(jì)劃體制，除統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的21種出口商品保留雙軌制外，其他出口商品改為單軌制，即由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市直接向中央承擔(dān)計(jì)劃，大部分商品均由有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自行進(jìn)出口。但是，該體制也存在著嚴(yán)重的弊端，主要是：(1)獨(dú)家經(jīng)營，難以調(diào)動地方的主動性和積極性。而且未能體現(xiàn)地方、國家、企業(yè)、個(gè)人的利益關(guān)系，影響他們積極性的發(fā)揮。 首先，它打破了長期以來外貿(mào)企業(yè)吃國家“大鍋飯”的局面，為解決責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的狀況邁出了一大步，從而大大調(diào)動了各方面特別是地方政府的積極性，有力地促進(jìn)了外貿(mào)的發(fā)展。 截止至1993年底，中國有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的各類企業(yè)(不包括已投產(chǎn)的8萬多家外商投資企業(yè))達(dá)8000多家。此外，1996年我國還在5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營登記制試點(diǎn)。對進(jìn)出口總額出口收匯和進(jìn)口用匯實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃。在一系列改革措施中，有兩項(xiàng)特別重要： (1)取消國家財(cái)政對出口的補(bǔ)貼，按國際通行的做法由外貿(mào)企業(yè)綜合運(yùn)籌，自負(fù)盈虧； (2)改變按地方實(shí)行不同外匯比例留成的做法，實(shí)行按不同商品大類統(tǒng)一比例留成制度。 (1988—1990)外貿(mào)吃“大鍋飯”的體制多年來一直制約著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。這種外貿(mào)體制在特定的歷史條件下有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差，有利于將中國國內(nèi)市場與國際市場(被資本主義國家控制的)中的任何不確定因素隔離開來，有利于控制中國進(jìn)出口水平和構(gòu)成，達(dá)到保護(hù)民族幼稚工業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的目的。 (1979～1987)簡政放權(quán)是這一時(shí)期外貿(mào)體制改革的主旋律。 其次，它有利于解決中國經(jīng)營體制上長期存在的政企不分問題，讓企業(yè)逐步走向自主經(jīng)營的道路。原有的宏觀管理模式已明顯不能適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。外貿(mào)經(jīng)營權(quán)將根據(jù)我國的對外承諾，最終由審批制轉(zhuǎn)向依法登記制。宏觀上主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，如匯率、關(guān)稅、稅收、利率等調(diào)節(jié)對外貿(mào)易