【正文】 加大資金投入，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，調(diào)整和改革各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，在一定程度上制約了失地農(nóng)民就業(yè)工作的開展，影響了此項(xiàng)工作的進(jìn)程?！　。ǘ┤鄙偻獬鰟?wù)工的手藝。　　一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力失地和失業(yè)情況　　我縣總?cè)丝诠灿?5萬人，其中28萬是農(nóng)民。20xx年上半年講5講，在4月8日以前講3講。編印《人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)信息》（主要內(nèi)容：學(xué)院簡(jiǎn)介，專業(yè)介紹，畢業(yè)生個(gè)人基本信息）發(fā)往各相關(guān)單位。畢業(yè)生就業(yè)工作材料報(bào)送不及時(shí)?！　⊙芯可蜆I(yè)率出現(xiàn)下降的趨勢(shì)?！　《?、調(diào)研目的　　了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對(duì)學(xué)院的要求，提出就業(yè)對(duì)策措施，適當(dāng)提高就業(yè)率。為農(nóng)民工和退役士兵提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)，為新增勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)，促進(jìn)其就業(yè)。全面貫徹落實(shí)省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會(huì)議精神，多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力?！　∪怯捎诰蜆I(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化，特別是企業(yè)用工需求的減少，職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象的逐步增多，勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量上升，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新情況、新問題。通過落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極采取各種優(yōu)惠和扶助措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，并根據(jù)實(shí)際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡努力不裁員或少裁員，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力做出努力。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出1432人（有序轉(zhuǎn)移輸出265人），培訓(xùn)失業(yè)人員200人，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)635人。加大舉辦SYB培訓(xùn)班力度，適度擴(kuò)大IYB培訓(xùn)，增加電子商務(wù)專業(yè)的培訓(xùn)，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。把技能培訓(xùn)與市場(chǎng)有效對(duì)接，聯(lián)合本地企業(yè)大力開展訂單培訓(xùn)，培訓(xùn)后的失地農(nóng)民直接到企業(yè)就業(yè)，成為有一技之長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)工人。組織有創(chuàng)業(yè)愿望的失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)專題講座，邀請(qǐng)有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、專家教授、有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)成功人士授課。在農(nóng)民工實(shí)際工作中起不到多大作用，有證無證一樣干活，一樣拿錢?！　。ǘ┘寄芘嘤?xùn)方式簡(jiǎn)單，培訓(xùn)層次低，專業(yè)設(shè)置不能滿足需求。四是我市下崗職工年齡偏大，并且大多在勞動(dòng)技能方面很難適應(yīng)這些企業(yè)的要求，也在一定程度上加劇了企業(yè)“招工難”的問題。通過對(duì)寧夏金昱元化工有限公司、嘉寶工業(yè)園區(qū)新大眾農(nóng)機(jī)制造有限公司、寧夏杭蕭軸承制造有限公司、寧夏菲斯特軸承制造有限公司、青銅峽市興豆緣清真豆制品有限公司、青銅峽賓館、騎龍火鍋店、寧夏御馬國際葡萄酒公司、裕皇葡萄酒基地等部分企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)用工情況的走訪調(diào)查，無論是民營(yíng)企業(yè)，還是合資企業(yè)，乃至一般企業(yè)，都存在一定程度的“招工難”問題。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，失業(yè)、失地人員的增加，企業(yè)用工需求擴(kuò)大，據(jù)預(yù)測(cè)，約36%有知識(shí)、有技術(shù)的年輕人走向企業(yè)，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力從業(yè)于二、三產(chǎn)業(yè)，其中，約有13%的人員從事批發(fā)零售業(yè)務(wù)，約14%的人員從事居民家庭服務(wù)行業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)，約8%的人員從事建筑業(yè)，約17%的人員從事交通運(yùn)輸業(yè)，約12%的人員從事住宿和餐飲服務(wù)業(yè)，從業(yè)趨勢(shì)朝多元化發(fā)展。一般年齡在18至25歲之間的應(yīng)屆、往屆未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生較多，其次是一些年齡在30至40歲就業(yè)困難人員（文化低，無技能），主要從事餐飲、KTV、酒吧等娛樂場(chǎng)所的服務(wù)工作；二是被征地的失地農(nóng)民，通過應(yīng)聘進(jìn)入園區(qū)企業(yè)工作的人員。　?。ǘ┪幕Y(jié)構(gòu)狀況：經(jīng)調(diào)查后預(yù)測(cè)，在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度以下的占15左右%，初中文化程度占55%左右，高中以上文化程度占25%左右。據(jù)勞動(dòng)保障部門測(cè)算，我省有農(nóng)村勞動(dòng)力2，091萬人，其中還有500萬人需要在今后幾年轉(zhuǎn)移就業(yè)，加上每年有37萬左右的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員，以及100萬省外常年入滇就業(yè)的外來人員，特別是仍在實(shí)施的企業(yè)改革和事業(yè)單位改制，導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人數(shù)增加，全省每年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)居于1617萬人的高位上，我省gdp每增加一個(gè)點(diǎn)，若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持9%的速度，我省每年新增就業(yè)崗位不超過30萬個(gè)。XX年年畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“兩后生”361人，復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)92人，勞務(wù)輸出人數(shù)11，174人。XX年年投入1，848萬元，其中勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)18萬元，農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用1，830萬元，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)42，018人，輸出勞務(wù)人員313，510人次，完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)36，600人的856%。全省勞動(dòng)力市場(chǎng)載體建設(shè)形成了以省級(jí)勞動(dòng)力中心市場(chǎng)為龍頭，以16個(gè)州、市為勞動(dòng)力分市場(chǎng)，128個(gè)（不含麗江市古城區(qū)）縣級(jí)公共介紹機(jī)構(gòu)為骨干、其它民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系?！笆濉逼陂g，全省各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)面積達(dá)82，其中：州、市級(jí)為14，縣級(jí)為68。為認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策以來我省促進(jìn)就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究改進(jìn)措施，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)意見，由省政府研究室牽頭，組織相關(guān)部門，對(duì)我省就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況告如下。XX年，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）所轄的53個(gè)街道已經(jīng)全部建立了勞動(dòng)保障所（站），1517個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經(jīng)有1301個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障所（站），全省851個(gè)社區(qū)中，已有637個(gè)建立了勞動(dòng)保障工作站?！　X年年，云南全省共有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)1865個(gè)，其中，省級(jí)1個(gè)，地、州、市級(jí)16個(gè)，縣(區(qū))以上140個(gè)，街道51個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1，477個(gè)，其它部門開辦的28個(gè)，個(gè)人開辦的169個(gè)。預(yù)計(jì)全年輸出150萬人次，完成年計(jì)劃80萬人的187%。為有效促進(jìn)東川區(qū)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改善勞動(dòng)者就業(yè)狀況，XX年4月，省委、省政府決定在東川建立再就業(yè)特區(qū)，對(duì)東川再就業(yè)特區(qū)勞動(dòng)就業(yè)提供許多優(yōu)惠政策，為東川再就業(yè)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，也為我省其他類似的資源型城市成功探索出一條發(fā)展道路。截止XX年年末，累計(jì)結(jié)余再就業(yè)資金3，707萬元?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：　　一、調(diào)研基本情況　　我們利用2天時(shí)間，先后有針對(duì)性的走訪了4個(gè)鎮(zhèn)（青鎮(zhèn)、陳袁灘鎮(zhèn)、葉盛鎮(zhèn)、裕民街道辦）；2家工業(yè)企業(yè)（青銅峽金昱元化工公司、杭蕭軸承制造公司）；2家創(chuàng)業(yè)企業(yè)（新大眾農(nóng)機(jī)制造公司、興豆源豆制品公司）；3家餐飲服務(wù)企業(yè)（青銅峽賓館、龍海賓館、騎龍火鍋店）；2家葡萄酒基地（璽天龍葡萄基地、御馬葡萄基地）；2個(gè)移民村（同興村、同進(jìn)村）；1個(gè)社區(qū)（南苑社區(qū)）；1個(gè)培訓(xùn)學(xué)校（鑫源職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校）。培訓(xùn)專業(yè)涉及中式烹飪、計(jì)算機(jī)操作、手工制作、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、汽車維修、果樹工、家蓄飼養(yǎng)、電焊工、木工、瓦工、鋼筋工、抹灰工、育嬰員等專業(yè)。從上述情況看，18至25歲之間人員，就業(yè)率達(dá)到15%；25至45歲之間人員，就業(yè)率達(dá)到60%；45至55歲之間，就業(yè)率達(dá)到20%；55至60歲人員，就業(yè)率達(dá)到5%?！　。┣舐毴藛T的培訓(xùn)意愿就業(yè)愿望及企業(yè)培訓(xùn)用工需求。三是一些大中專畢業(yè)生被招錄到企業(yè)后，因?yàn)樾枰粋€(gè)培訓(xùn)、培養(yǎng)期，而在這一期間，工資待遇較低，部分大