【正文】 就業(yè)充分、空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化城市，成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，進(jìn)而為建設(shè)國際性城市奠定基礎(chǔ)。三大體系相輔相成、和諧統(tǒng)一共同促成XX智慧城市建設(shè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、信息資源充分共享、信息安全體系充分保障、信息技術(shù)普遍應(yīng)用的信息化整體格局，智能交通、綠色城市等智慧民生應(yīng)用得到普遍應(yīng)用，城市功能、運(yùn)作效率和城市品質(zhì)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、無線化、可視化成為市民生活工作的主要方式，使大江大湖大XX特色更加鮮明，將XX創(chuàng)建為全國環(huán)保模范城市，打造“綠色江城、宜居XX”，基本形成具有XX特色的兩型社會(huì)發(fā)展模式，XX智慧城市建設(shè)初具規(guī)模。XX智慧城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“整合、協(xié)同、互聯(lián)、共享、重構(gòu)”為原則，力爭經(jīng)過三到五年的努力，不斷建設(shè)和完善感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及云計(jì)算中心。建成面向政府、企業(yè)和市民服務(wù)的XX市云計(jì)算和面向特定領(lǐng)域的行業(yè)云計(jì)算服務(wù)體系，提供云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、云平臺(tái)服務(wù)和云應(yīng)用服務(wù)，云計(jì)算能力超過1000萬億次/秒，存儲(chǔ)能力達(dá)到100PB（10萬TB）。安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到約100%。（2）市民智能生活方面。能夠提供在線預(yù)訂服務(wù)的旅游星級飯店比例達(dá)到85%以上。有效利用信息化手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的規(guī)模以上企業(yè)的比例達(dá)到75%左右。通過市民主頁提供的服務(wù)比例75%以上。XX市智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“建立適應(yīng)智慧城市發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系”為總體目標(biāo)，不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障XX市智慧城市產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒖v深化和高端化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國家中心城市、兩型社會(huì)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。感知基礎(chǔ)設(shè)施要充分發(fā)揮城市數(shù)字化信息采集和監(jiān)控的功能，對由基礎(chǔ)市政設(shè)施、基礎(chǔ)城市實(shí)體、移動(dòng)的商品和物體、城市資源與環(huán)境和城市居民的個(gè)體及群體等幾大部分構(gòu)成的城市進(jìn)行全面深度的感知，形成包括城市生態(tài)環(huán)境感知、生命線監(jiān)控、交通監(jiān)管、建筑設(shè)施監(jiān)測、公共設(shè)施監(jiān)控等在內(nèi)的、覆蓋城市組成部分的智能互聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)定位，為智慧城市的綜合應(yīng)用和建設(shè)提供智能化、泛在的信息感知網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)XX智慧城市“人人都是傳感器、人人都是攝像頭”?；诮y(tǒng)籌規(guī)劃XX全市范圍內(nèi)的傳感設(shè)施分布、集中建設(shè)服務(wù)全局的物聯(lián)網(wǎng)感知應(yīng)用原則，避免智慧領(lǐng)域內(nèi)同類應(yīng)用的重復(fù)建設(shè)，將重點(diǎn)建設(shè)以下幾類感知網(wǎng)：（1）視頻感知網(wǎng)在XX市布點(diǎn)25萬視頻監(jiān)控設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大視頻感知范圍，將樓宇建筑內(nèi)部監(jiān)控、市郊開闊地環(huán)境監(jiān)控、企業(yè)廠區(qū)園區(qū)監(jiān)控等區(qū)域納入城市視頻智能監(jiān)控體系，形成視頻傳感網(wǎng)。XX市交委在交通行業(yè)已初步建成了GPD的車輛移動(dòng)跟蹤系統(tǒng)，車輛感知網(wǎng)基本形成。無線感知網(wǎng)為政府提供移動(dòng)執(zhí)法、為市民提供移動(dòng)查詢、移動(dòng)辦公、移動(dòng)商務(wù)的功能。除此之外，在特定領(lǐng)域、特殊行業(yè)需要應(yīng)用專業(yè)傳感設(shè)備，構(gòu)成專門的感知網(wǎng)絡(luò)。為滿足XX智慧城市的建設(shè)和應(yīng)用，XX智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃從以下四個(gè)方面進(jìn)行：（1）分類優(yōu)化建設(shè)根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域中系統(tǒng)的特點(diǎn)和實(shí)際需求，建造并優(yōu)化XX智慧城市公網(wǎng)、智慧城市專網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)三類網(wǎng)絡(luò)。建議智慧城市公網(wǎng)建設(shè)時(shí)按照集約、融合、共享的原則，在已有信息通訊設(shè)施的基礎(chǔ)上，逐步完善、升級和擴(kuò)建。智慧城市行業(yè)專網(wǎng)是政府的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)信息網(wǎng)，處理政府部門間涉密信息，完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的分析、處理，公文辦理、流轉(zhuǎn)審批和運(yùn)行本單位業(yè)務(wù)等工作。隨著接入帶寬的增加，對城域網(wǎng)壓力也會(huì)增加，未來會(huì)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，對城域網(wǎng)進(jìn)行改造和擴(kuò)容，主要包括以下四個(gè)方面：廣泛普及的光纖接入式寬帶連接，“雙平面、多核心、全冗余”的骨干網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)及管理集約型信息化管網(wǎng)，支持IPv4到IPv6協(xié)議的平滑過渡，最終滿足智慧城市建設(shè)的需求。積極推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)資源的整合，盡快使公共信息管網(wǎng)成片成網(wǎng)，形成規(guī)模。通過集約化建設(shè)管理，逐步形成覆蓋全市的公共信息管網(wǎng)系統(tǒng)。在光網(wǎng)絡(luò)改造的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換設(shè)備的IPv6協(xié)議支持，以雙棧方式為主，保證IPv6和IPv4在網(wǎng)絡(luò)上動(dòng)態(tài)有序共存，業(yè)務(wù)上保證IPv6用戶的業(yè)務(wù)體驗(yàn)和IPv4相同，保證IPv6用戶可以訪問IPv4網(wǎng)絡(luò)資源，保證IPv4用戶在遷移到IPv6以后，不會(huì)造成對原有業(yè)務(wù)的使用損失，確保網(wǎng)絡(luò)平滑升級。深化推進(jìn)智慧政務(wù)、科教文化、公眾信息服務(wù)、移動(dòng)辦公、數(shù)字城管、平安城市和無線應(yīng)急指揮等公共服務(wù)領(lǐng)域的無線寬帶應(yīng)用，構(gòu)建無線城市應(yīng)用體系。通過3G網(wǎng)絡(luò)作為廣域覆蓋和容量負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，對室外片區(qū)和室內(nèi)區(qū)域整體覆蓋，通過WLAN實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)覆蓋和容量分擔(dān)，對片區(qū)/區(qū)域中的熱點(diǎn)進(jìn)行覆蓋。熱點(diǎn)區(qū)域無線寬帶接入帶寬達(dá)到每秒20兆比特以上。加快重點(diǎn)企業(yè)的無線信息化建設(shè)，積極支持骨干企業(yè)無線信息化示范試點(diǎn)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急容災(zāi)能力建設(shè)，依托無線城市公眾網(wǎng)，做好應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急容災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新等工作，提升無線通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急容災(zāi)能力。以光纖盡量靠近用戶為原則，利用EPON/GPON、10G PON等技術(shù)，以FTTH、FTTB等模式進(jìn)行建設(shè)覆蓋全市的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)入戶帶寬達(dá)到8100Mbit/s。對網(wǎng)絡(luò)中的各種業(yè)務(wù)流量實(shí)施靈活的帶寬分配策略和QoS配，打造智能管道。大力發(fā)展IPTV、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻等融合業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新和內(nèi)容資源開發(fā)。以創(chuàng)新體制、機(jī)制和技術(shù)為核心，以拓展智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)地理信息資源的高度集成與綜合應(yīng)用，建設(shè)國內(nèi)首個(gè)位源數(shù)據(jù)中心，為XX智慧城市建設(shè)提供高精度地理信息服務(wù)。XX市云計(jì)算中心由XX市政府主導(dǎo)建立，依托智慧城市公網(wǎng)、智慧城市專網(wǎng)建設(shè)，整合XX委辦局現(xiàn)有的人口庫、法人庫、空間地理與自然資源數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，建立和完善城市部件庫、事件庫等數(shù)據(jù)庫，形成云計(jì)算中心海量數(shù)據(jù)庫，打造一套基礎(chǔ)設(shè)施，兩朵服務(wù)云的應(yīng)用模式。（2）應(yīng)用的集約化管理層度不高，只支撐了很少一部分政府部門的應(yīng)用，且大部分還以門戶網(wǎng)站為主，難以形成規(guī)模效益。數(shù)據(jù)中心是XX市云計(jì)算中心的物理載體，數(shù)據(jù)中心建成后將完善XX市市政信息、空間信息、人口數(shù)據(jù)信息和企業(yè)資源信息等各類信息的存儲(chǔ)與交換，為拓展云計(jì)算技術(shù)在XX市的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)施內(nèi)容主要包括：運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)、XX市數(shù)據(jù)資源交換與管理平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、云計(jì)算中心安全防護(hù)，總體架構(gòu)如圖所示。建設(shè)內(nèi)容包括：機(jī)房建設(shè)和IT設(shè)備建設(shè)，其中機(jī)房建筑主體一次性建設(shè)完成，IT設(shè)備分階段建設(shè)；IT設(shè)備第一階段建設(shè)目標(biāo)：數(shù)據(jù)中心整體計(jì)算能力超過60萬億次/秒計(jì)算，存儲(chǔ)能力達(dá)到10PB，后續(xù)根據(jù)XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，逐步擴(kuò)大規(guī)模。因此，確定數(shù)據(jù)中心的建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目決策階段不可缺少的內(nèi)容。（4）應(yīng)適應(yīng)新一代數(shù)據(jù)中心的特點(diǎn)和管理需要，配必要的信息化和智能化設(shè)施等。面向智慧城市公網(wǎng)的服務(wù)云，重點(diǎn)服務(wù)于市民和企業(yè)用戶，采用基于Internet的接入方式，提供智慧城市各類基礎(chǔ)設(shè)施的租用服務(wù)，支持電子政務(wù)、交通、平安城市、城市管理、醫(yī)療、教育、文化、社區(qū)、環(huán)保、市政基礎(chǔ)、物流、食品藥品安全、水務(wù)等領(lǐng)域共享主題數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理、交換服務(wù)，以用戶需求為驅(qū)動(dòng)，為社會(huì)公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的一站式管理和服務(wù)，提高政府服務(wù)于民的效率?；A(chǔ)設(shè)施服務(wù)層使經(jīng)過虛擬化后的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、傳感資源能夠以基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)的方式通過網(wǎng)絡(luò)被用戶使用和管理；平臺(tái)服務(wù)層將軟件研發(fā)的平臺(tái)作為一種服務(wù)，面向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)者，把端到端的分布式軟件開發(fā)、測試、部署、運(yùn)行環(huán)境以及應(yīng)用程序托管當(dāng)作服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶，并集成用戶認(rèn)證、訪問控制、服務(wù)總線等配套基礎(chǔ)服務(wù)，提高開發(fā)效率；應(yīng)用服務(wù)層通過網(wǎng)絡(luò)向最終用戶提供可定制的各類軟件應(yīng)用服務(wù)，針對具體的應(yīng)用領(lǐng)域提供各種個(gè)性化的服務(wù)，降低業(yè)務(wù)部門信息化成本，提高信息化水平，為用戶提供一站式服務(wù)方式，其內(nèi)容涵蓋目錄服務(wù)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、內(nèi)容管理、門戶、辦公自動(dòng)化服務(wù)、郵件服務(wù)、即時(shí)通信服務(wù)、客戶關(guān)系管理等多個(gè)方面。（3）應(yīng)用服務(wù)層應(yīng)用服務(wù)層提供一種基于互聯(lián)網(wǎng)以服務(wù)形式交付和使用軟件的業(yè)務(wù)模式，便于用戶通過互聯(lián)網(wǎng)托管、部署及接入。主要包含交通云計(jì)算中心、教育云計(jì)算中心、醫(yī)療云計(jì)算中心、環(huán)保云計(jì)算中心、水務(wù)云計(jì)算中心、公共安全云計(jì)算中心六個(gè)行業(yè)云計(jì)算中心。主要包含交通云計(jì)算中心、教育云計(jì)算中心、醫(yī)療衛(wèi)生云計(jì)算中心、環(huán)保云計(jì)算中心、水務(wù)云計(jì)算中心和公共安全云計(jì)算中心六個(gè)行業(yè)云計(jì)算中心。圍繞城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、加工、提煉、分析、應(yīng)用等開展的融合工作是智慧城市建設(shè)的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要大力推進(jìn)城市范圍內(nèi)數(shù)據(jù)融合，通過數(shù)據(jù)融合真正實(shí)現(xiàn)信息與智慧決策的融合，從根本上促進(jìn)政府部門的協(xié)同共享、行業(yè)的互動(dòng)協(xié)調(diào)、城市的精細(xì)化運(yùn)行管理、人與自然的和諧相處。融合服務(wù)平臺(tái)的核心意義在于把已有的服務(wù)進(jìn)行整合，使用戶可以便捷、多渠道、低成本地獲取服務(wù)，提高服務(wù)的可及性。從傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全和物聯(lián)網(wǎng)安全、云計(jì)算安全等新興技術(shù)安全領(lǐng)域?qū)χ腔鄢鞘行畔踩w系進(jìn)行規(guī)劃。目前XX市政府各職能部門仍然以各自的職能劃分來對市民進(jìn)行服務(wù)，資源仍然集中在各政府職能部門。XX智慧城市融合服務(wù)平臺(tái)基于面向服務(wù)對象理念，以企業(yè)、市民、政府為服務(wù)出發(fā)點(diǎn)，提高服務(wù)的覆蓋能力，降低了服務(wù)的獲取成本，使企業(yè)、市民方便地享受智慧城市建設(shè)的成果。融合服務(wù)平臺(tái)由應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測系統(tǒng)、行政服務(wù)系統(tǒng)、園區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)和個(gè)人服務(wù)系統(tǒng)組成。城市級應(yīng)急管理應(yīng)以市應(yīng)急辦為牽頭單位，反恐辦、公安局、消防局、地震局、能源局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、防汛抗旱指揮部、武警部隊(duì)等相關(guān)部門配合，細(xì)分城市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理領(lǐng)域和牽頭單位，匯總需求，統(tǒng)一規(guī)劃，建立信息共享、鏈路共用、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一服務(wù)、安全保密的城市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理平臺(tái)。XX市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)擬建成一套完善的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮處機(jī)制和應(yīng)用平臺(tái)、覆蓋全市的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)和完備的預(yù)案數(shù)據(jù)整合云計(jì)算中心。指揮決策平臺(tái)?，F(xiàn)場處裝備。