【正文】 監(jiān)督管理平臺(tái)。應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。XX市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的主要建設(shè)內(nèi)容包括：市應(yīng)急指揮中心。通過(guò)各方面信息的融合與匯聚，該平臺(tái)為XX市的整體運(yùn)行動(dòng)態(tài)提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，為城市運(yùn)行優(yōu)化提供支撐。通過(guò)XX融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為應(yīng)急指揮中心、市民之家、29個(gè)園區(qū)、1300多個(gè)社區(qū)、200多萬(wàn)戶(hù)家庭、1000多萬(wàn)人口等提供智慧應(yīng)用，為政府、企業(yè)、市民等城市主體提供管理和服務(wù)，形成對(duì)XX智慧城市建設(shè)過(guò)程中的所有應(yīng)用的整合，直接提升XX市民對(duì)智慧城市的感受和體驗(yàn)。融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。物流、金融、商貿(mào)、交通、醫(yī)療、家庭服務(wù)等資源仍然停留在行業(yè)內(nèi)，沒(méi)有得到充分的資源整合。在XX智慧城市建設(shè)過(guò)程中，必須要建立和遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系。XX智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域按照XX的特點(diǎn)，選擇了智慧社會(huì)管理、智慧市政設(shè)施、智慧旅游、智慧公共安全、智慧交通、智慧城管、智慧文化、智慧教育、智慧醫(yī)療衛(wèi)生、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)、智慧食品藥品安全、智慧社區(qū)、智慧物流和智慧空間等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。XX智慧城市應(yīng)用體系著眼于提升政府服務(wù)效率、節(jié)約政府管理成本，在需求最迫切、最易實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域開(kāi)展智慧應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)推進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市頒布的安全保密規(guī)定，保證信息安全。各行業(yè)云計(jì)算中心的建設(shè)應(yīng)充分考慮各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的信息化建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)成本，充分利用已有基礎(chǔ)，滿(mǎn)足“建設(shè)集約化、集成一體化、運(yùn)行協(xié)同化”的需求，為各類(lèi)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)提供高效、優(yōu)質(zhì)的云服務(wù)。各行業(yè)云計(jì)算中心的建設(shè)應(yīng)充分考慮各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的信息化建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)成本，滿(mǎn)足“建設(shè)集約化、集成一體化、運(yùn)行協(xié)同化”的需求，為各類(lèi)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)提供高效、優(yōu)質(zhì)的云服務(wù)。在SaaS模式下，軟件使用者無(wú)需購(gòu)額外硬件設(shè)備、軟件許可證、軟件安裝和維護(hù)系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以輕松使用軟件并按照使用量定期支付使用費(fèi)。（2）平臺(tái)服務(wù)層平臺(tái)服務(wù)層通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向用戶(hù)提供開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)等各類(lèi)軟件服務(wù)支撐平臺(tái)。結(jié)合治庸問(wèn)責(zé)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)督，提高政府工作效率，將電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用提升到一個(gè)新的高度。XX市云計(jì)算中心由XX市政府主導(dǎo)建立，依托智慧城市公網(wǎng)、智慧城市專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，整合XX委辦局現(xiàn)有的人口庫(kù)、法人庫(kù)、空間地理與自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立和完善城市部件庫(kù)、事件庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，形成云計(jì)算中心海量數(shù)據(jù)庫(kù)，打造一套基礎(chǔ)設(shè)施，兩朵服務(wù)云的應(yīng)用模式。（2）應(yīng)滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)管理所需環(huán)境條件要求，例如，對(duì)室內(nèi)外環(huán)境、氣、水、動(dòng)力供應(yīng)、交通流線(xiàn)、貨物運(yùn)輸和設(shè)備裝卸等方面的要求。相同建筑面積的數(shù)據(jù)中心，由于建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不同，往往會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心機(jī)房有效使用面積產(chǎn)生較大的差異。數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模是指在數(shù)據(jù)中心生命周期內(nèi)，單位機(jī)柜擬提供支持和服務(wù)能力一定的情況下，數(shù)據(jù)中心可以容納機(jī)柜數(shù)量的總規(guī)模。XX市云計(jì)算中心是智慧城市應(yīng)用支撐平臺(tái)的核心部分，也是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一。（4）整體安全性維持在較低的水準(zhǔn)，在安全形勢(shì)愈來(lái)愈嚴(yán)重的條件下無(wú)法滿(mǎn)足安全性要求。、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也已經(jīng)具備一定的規(guī)模，取得了一定的成果，并在應(yīng)用上支撐了包括綜合治稅、權(quán)力陽(yáng)光等在內(nèi)的跨部門(mén)應(yīng)用，同時(shí)對(duì)部分部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供托管服務(wù)。XX智慧城市云計(jì)算中心是在各個(gè)領(lǐng)域信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，依托市民之家、社會(huì)綜合管理與服務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)資源，強(qiáng)調(diào)跨部門(mén)、跨行業(yè)的信息交流與交換，形成分工協(xié)作、互利互惠的信息資源與服務(wù)功能的共建共享機(jī)制，采用集約化建設(shè)，重點(diǎn)突出的實(shí)施方式。通過(guò)建設(shè)面向多平臺(tái)、多終端、多運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)和集成播控平臺(tái)與安全監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化監(jiān)管。通過(guò)加快部署IMS（IP多媒體子系統(tǒng)），形成跨網(wǎng)絡(luò)多業(yè)務(wù)的任意捆綁和統(tǒng)一呈現(xiàn)。2)提升多業(yè)務(wù)承載能力。完善技術(shù)管理手段，遏制各類(lèi)有害不良信息傳播，營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。開(kāi)發(fā)個(gè)性化無(wú)線(xiàn)寬帶平臺(tái)，以個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社交為中心，增強(qiáng)社交平臺(tái)功能，豐富文化社交生活。大力推進(jìn)無(wú)線(xiàn)寬帶業(yè)務(wù)在金融保險(xiǎn)、科技教育、社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代物流、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)用。繼續(xù)提高無(wú)線(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)的廣度和容量，實(shí)現(xiàn)城市熱點(diǎn)區(qū)域的高速無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1)重點(diǎn)打造“3G+WLAN”為一體的“無(wú)線(xiàn)城市”網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過(guò)新一代光網(wǎng)提供更加豐富便捷的綠色信息應(yīng)用產(chǎn)品，促進(jìn)XX城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)。通過(guò)采用ROADM、PTN技術(shù)，支持面向多業(yè)務(wù)融合的匯聚傳送和統(tǒng)一交叉調(diào)度，支持波長(zhǎng)/子波長(zhǎng)協(xié)同和靈活的光層、電層調(diào)度，便于業(yè)務(wù)快速擴(kuò)展。結(jié)合現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容以及3G建設(shè)的需要，加快城區(qū)新建信息管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)架空信息線(xiàn)纜入地敷設(shè)工作。分批對(duì)原有老城區(qū)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造，通過(guò)FTTB+LAN或FTTB+DSL的方式進(jìn)行升級(jí)，并逐步演進(jìn)成為FTTH模式，實(shí)現(xiàn)全市光纖到戶(hù)用戶(hù)數(shù)突破200萬(wàn)，同時(shí)大幅提高“最后一公里”終端用戶(hù)的帶寬速率，對(duì)于所有光纖帶寬用戶(hù)群都可達(dá)到家庭接入速率100Mbps級(jí)別，企業(yè)接入速率1000Mbps級(jí)別的業(yè)務(wù)需求。（2）拓建光網(wǎng)都市為了滿(mǎn)足XX智慧城市的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)需求，符合資源節(jié)約型社會(huì)的宗旨，必須加速推進(jìn)XX整個(gè)城市的光網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“光進(jìn)銅退”的目標(biāo)任務(wù)。智慧城市專(zhuān)網(wǎng)是各委辦局非涉密的內(nèi)部專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，使政府部門(mén)之間互聯(lián)互通，用于處理政府公務(wù)，不對(duì)公眾開(kāi)放。智慧城市公共網(wǎng)絡(luò)把政府、企業(yè)、市民聯(lián)系到一起，是城市中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基本保障。這些傳感器網(wǎng)通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)或者光通信網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)成綜合傳感器網(wǎng)。數(shù)字集群專(zhuān)網(wǎng)側(cè)重于指揮、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度，應(yīng)用于公共安全、應(yīng)急指揮、交通等領(lǐng)域。（3）無(wú)線(xiàn)感知網(wǎng)構(gòu)建以手機(jī)、筆記本、平板電腦、POS機(jī)或其他手持設(shè)備為感知方式的無(wú)線(xiàn)感知網(wǎng)。市級(jí)視頻智能監(jiān)控感知采集的數(shù)據(jù)能夠共享與智慧公共安全、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧物流等領(lǐng)域。重點(diǎn)構(gòu)建視頻感知網(wǎng)、GPS感知網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)感知網(wǎng)、數(shù)字集群專(zhuān)網(wǎng)和綜合傳感器網(wǎng)等幾類(lèi)應(yīng)用規(guī)模大、領(lǐng)域多、范圍廣、感知方式集中的物聯(lián)網(wǎng)。4基礎(chǔ)設(shè)施感知基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)由感知范圍、感知手段、接入方式和感知網(wǎng)四大方面組成。行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察率達(dá)到90%以上。（4）政府整合服務(wù)方面。實(shí)現(xiàn)智慧的供應(yīng)鏈，提供無(wú)所不在的電子商務(wù)，建成綠色企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)到75%以上。環(huán)境智能在線(xiàn)檢測(cè)率達(dá)到90%以上。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的目標(biāo)：（1）城市智能運(yùn)行方面。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，全市光纖到戶(hù)覆蓋面達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)家庭接入速率100Mbps級(jí)別，企業(yè)接入速率1000Mbps級(jí)別；城區(qū)“3G+WLAN”為一體無(wú)線(xiàn)寬帶覆蓋率接近百分之百，接入帶寬達(dá)到每秒20Mbps以上。在前五年智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、應(yīng)用帶動(dòng)、觀(guān)念轉(zhuǎn)變、制度保障、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，打造精確的全景化城市態(tài)勢(shì)感知能力、精細(xì)的網(wǎng)格化城市社會(huì)管理能力、精準(zhǔn)的一體化城市運(yùn)行指控能力、精心的全程化城市公共服務(wù)能力與精良的智慧化城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。3發(fā)展目標(biāo)XX智慧城市建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循時(shí)空一體、城市生態(tài)系統(tǒng)理念，落實(shí)《XX市城市總體規(guī)劃（20102020）》發(fā)展目標(biāo)，完善城市功能，發(fā)揮中心城市作用，通過(guò)十年努力將XX建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科學(xué)教育發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)體系先進(jìn)、社會(huì)就業(yè)充分、空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化城市，成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，進(jìn)而為建設(shè)國(guó)際性城市奠定基礎(chǔ)。(3)3大體系：XX智慧城市建設(shè)包括產(chǎn)業(yè)體系、應(yīng)用體系和運(yùn)行體系三大體系?！?0062020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《**省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》《XX市城市總體規(guī)劃（2010－2020年）》《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》《中國(guó)共產(chǎn)黨XX市第十二次代表大會(huì)報(bào)告》《XX市信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》《建設(shè)“智慧XX”三年行動(dòng)計(jì)劃（20112013年）》《XX市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《XX市無(wú)線(xiàn)城市建設(shè)實(shí)施方案》《XX市信息管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20102020）》《XX市城市管線(xiàn)建設(shè)管理辦法》基于XX智慧城市概念設(shè)計(jì)，本方案重點(diǎn)加強(qiáng)XX市的智慧應(yīng)用，豐富城市感知，橫向加強(qiáng)資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，并綜合考慮XX智慧城市產(chǎn)業(yè)和運(yùn)行特點(diǎn)，進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)。抓住國(guó)家賦予XX市創(chuàng)新試點(diǎn)的機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點(diǎn)帶動(dòng)“智慧XX”建設(shè)整體工作。加快信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)政府的引導(dǎo)作用，推動(dòng)集約化建設(shè)，加快信息資源的有效整合與共享交換。以政府為引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。從智慧城市整體出發(fā)，利用系統(tǒng)工程思想對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)層次、要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。2指導(dǎo)思想與規(guī)劃思路以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好XX市公共管理、城市服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作。XX市努力構(gòu)建幸福城市，切實(shí)解決衣、食、住、行，以及交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等方面人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。1)通過(guò)智慧城市建設(shè)，強(qiáng)化“科技治庸”，建設(shè)服務(wù)型政府通過(guò)XX智慧城市的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源的高度整合、政務(wù)信息的高度共享，提供高效靈便服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新和行政體制改革，提升政府施政水平，優(yōu)化政府服務(wù)功能，提高政府服務(wù)效率，降低政府運(yùn)轉(zhuǎn)成本，打造高效、透明、靈活、應(yīng)變的智慧型、服務(wù)型政府?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的系統(tǒng)工程，在具體執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，要充分認(rèn)清智慧城市建設(shè)對(duì)于未來(lái)城市發(fā)展的影響以及必然趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府高效便捷運(yùn)轉(zhuǎn)為手段，以保障人民群眾幸福健康為目標(biāo)，使城市建設(shè)少走彎路，實(shí)現(xiàn)XX跨越式發(fā)展。智慧城市是一個(gè)全面感知的城市，一個(gè)信息全面共享的城市，惟有達(dá)到泛在互連和資源共享，各類(lèi)信息、數(shù)據(jù)、服務(wù)才可能被整合，才有可能為市民、企業(yè)提供一體化的整合服務(wù)。3)