【正文】 現(xiàn)場應(yīng)急處置基本結(jié)束以后，建立專家評估組，負責(zé)污染事故的生態(tài)環(huán)境影響評估，包括事故對生態(tài)環(huán)境的污染影響程度和范圍，量化環(huán)境污染損失，為有效控 10 制污染、恢復(fù)環(huán)境生態(tài)應(yīng)進行的技術(shù)處理對策等內(nèi)容。 靜安區(qū)環(huán)保應(yīng)急中心（以下簡稱“區(qū)環(huán)保應(yīng)急中心”），設(shè)在區(qū)環(huán)保局，為環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的常設(shè)機構(gòu)，由區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長任主要負責(zé)人。 應(yīng)急聯(lián)動機制 各相關(guān)部門、街道實施信息共享，密切配合，切實做好各項應(yīng)急的基礎(chǔ)工作， 加強和鞏固環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急的整體優(yōu)勢，提高綜合處置能力。 2 所在街道辦事處 負責(zé)社區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援組織指揮并實施屬地管理（必要時組織人員疏散）。 4 區(qū)民防辦 組織開展化學(xué)事故、核事故及放射性污染事故應(yīng)急處置工作。 7 區(qū)衛(wèi)生局 組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救。 必要時組織應(yīng)急救援交通管制。 11 區(qū)市容市政委 協(xié)助消防部門負責(zé)事故后期的現(xiàn)場清理工作。區(qū)環(huán)境保護局在調(diào)查本區(qū)可能產(chǎn)生環(huán)境污染事故風(fēng)險大的重點企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)計劃，完善信息傳遞處理系統(tǒng)，提高污染事故的預(yù)測能力。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故信息，區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、各責(zé)任單位和有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)政府、區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、市環(huán)保局和責(zé)任單位。一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故影響范圍超出本區(qū)行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)緊急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。 進入預(yù)警期后，區(qū)環(huán)保局和有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助 區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 采取以下預(yù)防性措施：（ 1）準備或直接啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；（ 2）必要時，向公眾發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境污染事故危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常 識；（ 3）根據(jù)需要，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到突發(fā)環(huán)境污染事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；（ 4）組織應(yīng)急聯(lián)動單位、應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，并可視情況動員后備人員；（ 5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；（ 6）加強警衛(wèi)，確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全；（ 7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。 (2)責(zé)任報告人：執(zhí)行 職務(wù)的環(huán)保專業(yè)人員；有關(guān)單位的工作人員。 根據(jù)調(diào)查和確認結(jié)果 ,一般環(huán)境事故 24 小時內(nèi)報告區(qū)環(huán)保局及區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 , 較大及重大環(huán)境事故 12 小時內(nèi)報告區(qū)環(huán)保局及 區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 ,特大環(huán)境事故 6 小時內(nèi)除向區(qū)環(huán)保局、區(qū)委、區(qū)政府及 區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 報告外，還應(yīng) 同時報告市環(huán)保局和 市應(yīng)急指揮中心 。 (1) 突發(fā)環(huán)境事故所在單位和社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)環(huán)境事故所在單位和社區(qū)有對環(huán)境事故進行先期處置的第一責(zé)任，在兩個小時內(nèi)向區(qū)環(huán)保局及 區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 （ 110）匯報，同時組織群眾進行自救互救。 (4)區(qū)人民政府應(yīng)急響應(yīng)：區(qū)人民政府接到區(qū)環(huán)保局的調(diào)查報告和應(yīng)急處理方案后，立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)保行政部門做好突發(fā)事故的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費、物資的供應(yīng)。區(qū)人民政府及有關(guān)部門在市應(yīng)急聯(lián)動中心的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施。Ⅰ級突發(fā)環(huán)境事故即特大突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應(yīng)。 信息共享和處理 突發(fā)環(huán)境事故的信息共享和處理包 括突發(fā)環(huán)境事故的報告、評估與確認、信息發(fā)布。速報內(nèi)容主要包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額大小、人員受害情況、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。區(qū)環(huán)保局要會同區(qū)民防辦、區(qū)公安分局、區(qū)消防支隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)地震辦等單位建立城市應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng)（應(yīng)急救援信息綜合平臺），對全區(qū)災(zāi)害信息進行綜合集成、分析處理。 突發(fā)環(huán)境事故的評估。（ 4）突發(fā)環(huán)境事故的確認：凡屬一般突發(fā)環(huán)境事故由市環(huán)保應(yīng)急中心協(xié)同區(qū)環(huán)保應(yīng)急中心、區(qū)環(huán)保局組織專家進行確認；較大、重大、特大突發(fā)環(huán)境事故由市環(huán)保應(yīng)急中心、市環(huán)保局負責(zé)組織專家進行確認。 通訊 目前上海市環(huán)境污染事故報警電話分別為： 110， 119， 120， 88199；市環(huán)保應(yīng)急熱線投訴電話： 62863110， 12369；區(qū)政府總值班室電話：62790412；區(qū)減災(zāi)辦公室電話： 62472188*2135；區(qū)環(huán)保應(yīng)急中心電話： 62170166。按屬地管理的原則，區(qū)政府負責(zé)指揮、處理轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事故。 應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。指揮長一般由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，屬全市性特大環(huán)境污染事件由市政府指定現(xiàn)場總指揮。從而保證對現(xiàn)場的情況及 21 時、準確得以掌握，并部署相應(yīng)警力，建立專 門工作標(biāo)識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序。 為了保證環(huán)境污染事件應(yīng)急處置指揮的快速、正確的決策，應(yīng)建立技術(shù)咨詢支持系統(tǒng)。建立常規(guī)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，從全區(qū)污染源調(diào)查中篩選出污染物排放量大，使用、貯存危險化學(xué)品的企業(yè)。由區(qū)民防辦建立、完善大氣及水污染事故的快速估算模型，提供環(huán)境污染事件中污染物擴散的估算結(jié)果，作為應(yīng)急指揮部決策的重要技術(shù)保障。 在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故和需要時立即邀請其加入現(xiàn)場指揮部參與現(xiàn)場指揮工作。并在確認突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生地及周邊環(huán)境、人群的各項 主要生態(tài)、生物、健康及環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)降低到與環(huán)境污染事故發(fā)生前接近或突發(fā)事件已無明顯危害存在時，可以發(fā)布終結(jié)公告，中止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。 組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價人員及相關(guān)部門或?qū)＜覍κ鹿蔬M行污染損失評估。 根據(jù)事故污染損失的評估結(jié)果和事故調(diào)查的結(jié)果，確定事故賠償數(shù)額和相應(yīng)的賠償人，按法定程序進行賠償。 事故調(diào)查報告報上級主管部門并備案。 區(qū)安監(jiān)局提供危險化學(xué)品存放地點、貯量、以及相關(guān)信息保障。上海應(yīng)急聯(lián)動中心突發(fā)事故統(tǒng)一報警電話： 110；上海環(huán)保應(yīng)急熱線投訴電話： 62863110， 12369；區(qū)環(huán)保應(yīng)急中心電話：62170166。 應(yīng)急隊伍保障 應(yīng)急監(jiān)測隊伍保障。區(qū)民防辦負責(zé)特救專業(yè)隊伍，在環(huán)境污染事故中提供專業(yè)的輔助指揮決策建議，以及大氣環(huán)境和水環(huán)境污染事故中的快速估算擴散模式系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息，以指導(dǎo)事故應(yīng)急處置的實施。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)做好人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障，在環(huán)境污染事故中能提供緊急輸送受傷或中毒人員及院前急救工作，組織醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療救護工作，其衛(wèi)生防疫人員承擔(dān)衛(wèi)生防護指導(dǎo)及衛(wèi)生防疫的實施。 裝備物資保障 區(qū)環(huán)保局提供應(yīng)急現(xiàn)場偵檢與監(jiān)測的儀器設(shè)備、交通工具的保障；區(qū)衛(wèi)生局提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障；區(qū)政府總機提供應(yīng)急通信及信息聯(lián)絡(luò)和物資的保障；區(qū)消防支隊提供消防救援的器材設(shè)備的保障；所在街道辦事處提供疏散人員的場地保障；區(qū)經(jīng)委提供疏散人群的食品、飲水和必要生 活用品物資的應(yīng)急保障。在健全完善和更新常規(guī)偵檢項目的設(shè)備、裝備和技術(shù)的基礎(chǔ)上，要針對靜安區(qū)的發(fā)展趨勢和需要，開發(fā)和引進先進的，針對非常規(guī)的偵檢設(shè)備和手段，提高偵檢的快速性和準確性，提高本區(qū)環(huán)境偵檢技術(shù)水平。 社會宣傳。 學(xué)校宣傳。 演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高急救援能力，深入發(fā)動和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識。根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟損失、社會影響的程度，將環(huán)境污染事故劃分為四個等級：一般環(huán)境污染事故為一般或較大環(huán)境污染與破壞事故；較大環(huán)境污染事故為較大或重大環(huán)境污染與破壞事故；重大環(huán)境污染事故為重大或特大環(huán)境污染與破壞事故；特大環(huán)境污染事故為特別重大環(huán)境污染與破壞事故。 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，區(qū)環(huán)保局應(yīng)適時修訂完善本預(yù)案