【正文】 （五）、存在重大污染隱患的工程，由綏遵高速青檬段TJ4合同段工程科制定應(yīng)急方案由制定。（9）、社會(huì)力量動(dòng)員與參與動(dòng)用社會(huì)力量實(shí)施應(yīng)急救助應(yīng)政府部門決定，并根據(jù)應(yīng)急處置情況確定社會(huì)力量的動(dòng)員范圍和人員組織。應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故類型，制訂污染的收集、清理和處理方案，由污染事故發(fā)生責(zé)任人負(fù)責(zé)污染物的收集、清理和處理。六、保障措施（1）、通信與信息保障環(huán)境污染事故處理應(yīng)急指揮小組建設(shè)并完善通訊網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目部環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮小組存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，各工區(qū)應(yīng)保持通訊暢通。(D)、經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金預(yù)算和應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備資金發(fā)放。通過公示牌，向項(xiàng)目附近居民宣傳生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)警電話和報(bào)警部門。定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行崗位培訓(xùn)和救援技能培訓(xùn)，不定期對(duì)應(yīng)急相關(guān)單位人員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高相關(guān)單位的協(xié)作效率。制定與解釋部門,本預(yù)案綏遵高速公路請(qǐng)檬段TJ4合同段工程科制定，由質(zhì)安科對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故負(fù)責(zé)解釋。一、指導(dǎo)思想和原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)急突發(fā)事件能力。凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故。（二）較大環(huán)境事故。、被盜或失控。（四）特別重大環(huán)境事故。（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的污染事故。成員單位：縣政府辦公室、縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、消防大隊(duì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局、縣人民防空辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣廣播電視局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、威信供電公司、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（三）成員單位職責(zé)。：負(fù)責(zé)擬制人員疏散和事故現(xiàn)場警戒措施；受理社會(huì)報(bào)警信息；必要時(shí)組織應(yīng)急救援交通管制，對(duì)重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿?；參與事故調(diào)查處理；依法處置違法排污造成環(huán)境污染事故的相關(guān)人員。：負(fù)責(zé)制訂交通處置的應(yīng)急措施；必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員、被疏散人員和救援物資，轉(zhuǎn)送危險(xiǎn)物品。：負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急物資保障措施，組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。：負(fù)責(zé)組織籌措救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管救災(zāi)資金，參與救災(zāi)資金的安排和物資調(diào)配工作。：參與指揮轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的一切環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置工作。（二）預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息的內(nèi)容包括事故名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。按環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般、較大、重大、特別重大四級(jí)。屬特別重大或重大環(huán)境事件，除啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案外，應(yīng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。屬較大級(jí)以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告。報(bào)告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽Ｆ渲?，輻射事件的?bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各部門之間的信息交流按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該組由縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、威信供電公司、消防大隊(duì)等單位人員組成。該組可根據(jù)事故現(xiàn)場所需的救援情況，必要時(shí)可請(qǐng)示動(dòng)用武警、民兵等參加搶險(xiǎn)救援。（四）安全疏散組。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受災(zāi)人員及搶險(xiǎn)救援人員所需經(jīng)費(fèi)、物資等各項(xiàng)保障工作。該組由縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，成員由縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、威信供電公司等有關(guān)單位人員組成。七、附則（一）數(shù)量表述。，并負(fù)責(zé)督促對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事件，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的單位編制本單位的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急指揮部備案。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位或個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。（2）不按照規(guī)定制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（6）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的。***環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，重在防范、常備不懈，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實(shí)施救援及處置，把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故。（三）重大環(huán)境事故。、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故。、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。三、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部。指揮部下設(shè)辦公室于縣環(huán)境保護(hù)局，由縣環(huán)境保護(hù)局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。：承接環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告；請(qǐng)示指揮長是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)此好范文場；協(xié)調(diào)各單位的搶險(xiǎn)救援工作；向市政府及縣委、縣政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援處置進(jìn)展情況；落實(shí)市政府及縣委、縣政府關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援處置的指示和批示。：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)和其它應(yīng)急救援任務(wù)。：根據(jù)事故危害和受損程度，組織救災(zāi)救濟(jì)、安撫災(zāi)民；參與事故善后處理工作。：負(fù)責(zé)事故全過程的新聞報(bào)道和相關(guān)新聞報(bào)道的審核工作。：負(fù)責(zé)環(huán)境污染區(qū)域的電力調(diào)控。四、預(yù)警及措施（一）預(yù)警級(jí)別?？h人民政府根據(jù)接報(bào)信息，實(shí)地了解情況后，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急辦同意，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更公告。，確保應(yīng)急保障工作。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（二）信息報(bào)送與處理。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。六、處置程序縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立以下處置專業(yè)組。（二）搶險(xiǎn)救援組。（三）安全警戒組。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周圍人員及物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。該組由縣民政局牽頭，成員由縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等相關(guān)單位人員組成。（七）專家咨詢組。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。 工作原則以人為本，預(yù)防為主；依法規(guī)范，轉(zhuǎn)變職能；統(tǒng)一指揮，分類管理；屬地為主，分級(jí)響應(yīng)；快速反應(yīng)，靠前處置；依靠科學(xué)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合；政企合作，公眾參與。 適用范圍本預(yù)案適用于昆明市行政轄區(qū)的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，包括發(fā)生在我市行政區(qū)域外，但對(duì)我市可能造成影響的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的防范和處置。 市應(yīng)急辦公室市應(yīng)急指揮部在市環(huán)境保護(hù)局設(shè)立市應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故防范與應(yīng)急的日常工作。 市公安局組織公安應(yīng)急分隊(duì)。 市建設(shè)局組織建設(shè)工程搶險(xiǎn)分隊(duì)。 市林業(yè)局組織林業(yè)環(huán)境應(yīng)急分隊(duì)。 指揮部組織專家咨詢組。 一般突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(Ⅳ級(jí))1)發(fā)生2人(含2人)以下死亡，或中毒(重傷)30人以下； 2)因環(huán)境污染造成跨縣(市)、區(qū)級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。 較大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，預(yù)警等級(jí)為Ⅲ級(jí)，用黃色表示，由昆明市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后應(yīng)立即向110或12369報(bào)警。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時(shí)，事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好先期處置工作；并立即上報(bào)市應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，發(fā)布黃色預(yù)警。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由云南省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)?？偩趾蛧鴦?wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。 開通相應(yīng)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故的進(jìn)展情況，向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告。 轉(zhuǎn)移、撤離可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安排。 應(yīng)急響應(yīng)中預(yù)案責(zé)任部門的職責(zé)與工作 市應(yīng)急指揮部1)當(dāng)發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場，組織現(xiàn)場指揮部進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)指揮工作。5)根據(jù)事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況及專家意見及時(shí)進(jìn)行工作部署。1)政府辦公廳 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣(市)、區(qū)政府按照市應(yīng)急指揮部的決定開展應(yīng)急工作。事故發(fā)生時(shí)，進(jìn)行污染現(xiàn)場及影響區(qū)域的應(yīng)急監(jiān)測、污染影響調(diào)查和跟蹤。在發(fā)生恐怖襲擊造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞時(shí)，對(duì)大氣、水源等方面進(jìn)行污染情況調(diào)查；牽頭組織相關(guān)部門開展對(duì)生化、放射性物質(zhì)恐怖襲擊事件發(fā)生后的環(huán)境監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)泄漏污染物的洗消、危險(xiǎn)裝置的排險(xiǎn)與消防工作；進(jìn)行突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的先期處置，控制事態(tài)，維護(hù)秩序，疏導(dǎo)交通；依據(jù)市應(yīng)急指揮部的命令實(shí)施交通管制或警戒。7)市民政局 組建民政應(yīng)急分隊(duì)。9)市建設(shè)局 組建建設(shè)工程搶險(xiǎn)分隊(duì)。11)市水利局 組建水源保護(hù)應(yīng)急分隊(duì)。12)市農(nóng)業(yè)局 組建農(nóng)業(yè)環(huán)境應(yīng)急分隊(duì)。14)市氣象局 組建氣象信息分隊(duì)。16)重污染及高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè) 突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時(shí)，啟動(dòng)本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事故處置，并立即向112369報(bào)警。 應(yīng)急終止 應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： 1)事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除；2)污染物的泄漏或釋放已經(jīng)降至國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值以內(nèi)； 3)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； 4)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要； 5)采取了一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。 各級(jí)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)受破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。5 信息報(bào)送與處理 突發(fā)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故報(bào)告時(shí)限，應(yīng)立即(最遲要在1小時(shí)內(nèi))向當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)向市應(yīng)急辦公室報(bào)告。 報(bào)告方式與內(nèi)容、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。 處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的文件等詳細(xì)情況。