【正文】 劃綱要（ 20202020）》明確提出農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 我國目前農(nóng)業(yè)水平的現(xiàn)狀是 “農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的壓力長期存在”；“ 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及農(nóng)產(chǎn)品附加值低”，提出“必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度” ，“持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建 設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐”，在發(fā)展思路上，提出“以高新科技帶動常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級” 。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 04 年以來，中央一號文件連續(xù)8 年聚焦“三農(nóng)”，國家通過政策引導(dǎo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃等一系列手段持續(xù)增加農(nóng)業(yè)財政投入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。根 據(jù)中間環(huán)節(jié)的多少，我國的產(chǎn)、供、銷 對接 模式可以分為 “一站式”、 “二 站式 ” 及 “多 站式 ” 模式 。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市的大量出現(xiàn)，加速了“ 一站式 ” 產(chǎn)銷對接模式 的萎縮。 其中，這里的消費(fèi)者跟“ 一站式 ”中的消費(fèi)者意義一致，零售商包括超市、 批發(fā) 市場、菜市場。 模式結(jié)構(gòu)如圖 2。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者 消 費(fèi) 者 批發(fā)市場 超 市 龍頭企業(yè) 其他中間商戶 零 售 商 8 生 產(chǎn) 基 地 /合 作 社經(jīng) 紀(jì) 人產(chǎn) 地 經(jīng) 銷 商產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷 地 二 級農(nóng) 批 市 場農(nóng) 貿(mào) 市 場餐 飲 企 業(yè)社 區(qū) 菜 市 場超 市消 費(fèi) 者銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 圖 3“多站式”產(chǎn)銷對接模式 （二）、目前產(chǎn)銷對接模式 亟待優(yōu)化的市場需求分析 目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個很大的矛盾就是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾， 隨著農(nóng)產(chǎn)品大市場格局的出現(xiàn)，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾已愈發(fā)凸顯，由此而來的農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低、農(nóng)民就業(yè)難等問題也越來越突出 ， 目前的產(chǎn)銷對接模式亟待優(yōu)化，其市場需求概括起來有以下 三個方面： “賣難” 、“買難” 現(xiàn)象日益凸顯，急需保障農(nóng)產(chǎn)品的 優(yōu)質(zhì)高效對接 近年來全國各地相繼出現(xiàn)了柑橘、馬鈴薯、白菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，農(nóng)民不了解市場、信息不暢、渠道單一、突發(fā)事件等因素導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接中經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民手中有新鮮優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品卻得不到合理 的 價格，甚至根本賣不出去， 只能任其腐爛的局面。 農(nóng)產(chǎn)品“ 賣難”“買難”既有區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性及突發(fā)性市場波動等方面的原因，也有生產(chǎn)、流通、管理等方面的深層次體制原因。其中影響我國農(nóng)產(chǎn)品流通效率的一個重要因素是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接中存在著標(biāo) 準(zhǔn)缺失、缺乏統(tǒng)一規(guī)范等問題，使得交易中經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格與預(yù)期不符，造成交易雙方的爭執(zhí)，使得交易失敗，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通效率低下。 10 農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為可能，因此，本 文 以農(nóng)民專業(yè)合作社為基本服務(wù)對象 而搭建的產(chǎn)供銷對接的社會化服務(wù)模式 ， 急需解決產(chǎn)銷對接中 標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一、交易效率低等問題 ， 對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并推廣到廣大農(nóng)戶，以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)單位，下及基層農(nóng)戶，按照市場需求提供質(zhì)量安全、品種齊全、規(guī)格統(tǒng)一 的 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 ，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的競爭力和話語權(quán)，改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者劣勢的根本狀態(tài)。 農(nóng)民工是一支重要的產(chǎn)業(yè)大軍。 因此長期來看，徹底解決農(nóng)民工就業(yè)問題還應(yīng)提倡農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地就業(yè)。 通過研究 現(xiàn)有產(chǎn)供銷的對接模式，借鑒國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，突破現(xiàn)有模式的制約因素，構(gòu)建以生產(chǎn)高效、流通增值和安全保障為核心的新型產(chǎn)供銷對接模式，尋找在新型模式下社會化服務(wù)的市場空間，探索一種能有效保障產(chǎn)供銷對接社會化服務(wù)模式逐步推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)制， 面向村經(jīng)濟(jì)基層單元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣（市）專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)等三類對象，研究產(chǎn)、供、銷對接的社會化服務(wù)模式和運(yùn)行保障機(jī)制 的重要性就凸現(xiàn)出來 。大型超市、連鎖經(jīng)銷的零售商左右鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易 ,大部分農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)地經(jīng)物流配送中心直接出售給零售商。 日本 —— 批發(fā)主導(dǎo)模式 日本以資源節(jié)約和資本技術(shù)相結(jié)合的復(fù)合生產(chǎn)模式來發(fā)展農(nóng)業(yè)， 其 農(nóng)產(chǎn)品以批發(fā)市場為主渠道及中心環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)批發(fā)銷售的目的。 近年來，隨著大型連鎖超市的不斷發(fā)展，日本產(chǎn)銷直掛的經(jīng)營比重也逐步上升。 其國家農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：①鼓勵發(fā)展產(chǎn)、供、銷一體化，將產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)企業(yè)建在農(nóng)村；②建立完善的現(xiàn)代化大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；③農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的零售服務(wù)上，利用電子網(wǎng)絡(luò)銷售成為一種流行，消費(fèi)者網(wǎng)上下訂單，便可送貨上門，并保證質(zhì)量。這樣的農(nóng)業(yè)協(xié)作組織不但解決了產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)葐栴}，還能及時的把購銷信息傳遞給農(nóng)戶，引導(dǎo)生產(chǎn)。 （二）、模式搭建的基本原則 在政府的政策支持下通過市場運(yùn)作 《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（簡稱《合作社法》）的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入了依法發(fā)展的新階段。要通過農(nóng)商之間、產(chǎn)銷之間的銜接措施的落實(shí)，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和消費(fèi)者都能遵從市場規(guī)律，加強(qiáng)合作， 互 惠互贏。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息全程監(jiān)控，安全保障 通過科技手段監(jiān)督種植者農(nóng)藥和化肥 等 的規(guī)范施用，關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是保證田間檔案的真實(shí)可信，做到責(zé)任明確、獎罰有據(jù)。研究和開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合供應(yīng)管理與服務(wù)系統(tǒng)；研究構(gòu)件運(yùn)行的基礎(chǔ)框架，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)構(gòu)件的掛接和調(diào)度運(yùn)行，面向農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)支持系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品流通支持系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)應(yīng)用平臺提供運(yùn)行保障和標(biāo)準(zhǔn)支持；為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)支持系統(tǒng)與流通支持系統(tǒng)之間、各個農(nóng)民專業(yè)合作社之間的合作和數(shù)據(jù)交換提供接口和服務(wù)。 搭建 生產(chǎn)管理系統(tǒng) 提高 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 綜合素質(zhì) 結(jié)合多元化產(chǎn)銷對接優(yōu)化模型，以供應(yīng)鏈管理思想為核心建立農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對接準(zhǔn)備、伙伴選擇、伙伴管理、過程管理、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、伙伴結(jié)構(gòu)分析優(yōu)化及對接評估等功能，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立結(jié)17 構(gòu)合理、長期穩(wěn)定的營銷渠 道和科學(xué)的管理機(jī)制，促進(jìn)長期供銷關(guān)系的形成。 搭建 農(nóng)產(chǎn)品 流通 運(yùn)行分析 系統(tǒng) 為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供 經(jīng)營 指南 基于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷數(shù)據(jù)中心，研究和開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境分析系統(tǒng)。突破現(xiàn)有模式的制約因素，構(gòu)建以生產(chǎn)高效、流通增值和安全保障為核心 的新型產(chǎn)供銷對接模式。 通過一系列的服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的基本素質(zhì)，增強(qiáng)他們的市場話語權(quán)，改變流動主題不對稱導(dǎo)致的市場強(qiáng)勢和生產(chǎn)者弱勢的現(xiàn) 狀。采用硬件設(shè)備約束的規(guī)范化管理是實(shí)現(xiàn)種植過程安全監(jiān)管的有效方法。將社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況變化、農(nóng)業(yè)政策、自然條件、突發(fā)事件、農(nóng)產(chǎn)品社會 需求變化等外部影響因素，農(nóng)民專業(yè)合作社的地理位置、種植品種、銷售渠道穩(wěn)定程度等內(nèi)部因素進(jìn)行匹配與綜合分析，面向農(nóng)民專業(yè)合作社提前公開發(fā)布警示信息，并建立應(yīng)急銷售保障渠道，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)避突發(fā)事件連帶風(fēng)險。本項(xiàng)目采用基于灰色系統(tǒng)理論的模型構(gòu)建技術(shù)，通過大量樣本數(shù)據(jù)的驗(yàn)證，突破該技術(shù)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對不同農(nóng)民專業(yè)合作社的合理對接結(jié)構(gòu)提出動態(tài)優(yōu)化建議的目標(biāo)。 （六）、產(chǎn)銷對接的社會化服務(wù)模式前景分析 基于產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺體系、集生產(chǎn)、流通專業(yè)化服務(wù)為一體的社會化服務(wù)模式，具有優(yōu)勢突出、國內(nèi)領(lǐng)先、需求迫切、產(chǎn)業(yè)鏈 結(jié)構(gòu) 合理和社會效益21 良好等特點(diǎn)，在國家支農(nóng)政策的持續(xù)扶持下，將會成為 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉和主要模式，產(chǎn)業(yè)化前景廣闊。