【正文】 線路網(wǎng)規(guī)劃 “ 五縱九橫兩環(huán) ” 的核心骨架。 4．設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)： “ 一環(huán) ” 項目具有公路主干線及城市快速路雙重功能，按主路和輔路系統(tǒng)設(shè)計，主路按一級公路兼城際快速路標(biāo)準(zhǔn)修建，為雙向 8車道，設(shè)計速度為 100 km/h；輔路按二級公路兼城市 主干路標(biāo)準(zhǔn)修建，為雙向 6車道，與地方路網(wǎng)銜接，為普通城市道路，設(shè)計速度為 50 km/h。建成后將成為佛山地標(biāo)性建筑。同時，使我們綜合分析問題并解決問題的能力得到提高。怎樣使高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“機(jī)器”高效節(jié)能的生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，是我們關(guān)注的問題。項目的運(yùn)行機(jī)制包含兩層含義 : 項目構(gòu)思 批準(zhǔn)立項 開始施工 交付使用 結(jié) 束 目標(biāo)設(shè)計、 可行性研究 設(shè)計、計劃、 招標(biāo)投標(biāo) 實 施 運(yùn) 行 建設(shè)單位 投資者 設(shè)計單位 承包商 圖 11 工程建設(shè)項目階段劃分 中南大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）專用紙 6 1．項目的運(yùn)行機(jī)制反映了項目的運(yùn)行過程中各個構(gòu)成要素之間相互依存、相互影響、相互制約的關(guān)系 。 業(yè)務(wù)流程：緊密聯(lián)合并緊密配合的工作流程。 論文邏輯框架 論文邏輯框架如圖 13所示。 “一環(huán)”項目的組織管理架構(gòu)與項目系統(tǒng)構(gòu)成 “一環(huán)”項目的組織管理架構(gòu) 佛山市政府為了有效地運(yùn)營、管理好這些項目資金，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目的建設(shè)質(zhì)量和投資效益，在 “一環(huán) ”工程建設(shè)中探索了由工程建設(shè)指揮部組織協(xié)調(diào)，專業(yè)項目公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)和管理的專業(yè)化集中管理模式。佛山市路橋建設(shè)公司則對項目建設(shè)的全過程（包括立項、設(shè)計、各項招標(biāo)、合同管理、施工過程中的各項協(xié)調(diào)工作、交工驗收、竣工決算和竣工驗收組織等）全面負(fù)責(zé)。作 為項目的實施主體即管理執(zhí)行組織，業(yè)主方佛山市路橋建設(shè)有限公司在整個組織管理架構(gòu)中起到最關(guān)鍵的協(xié)調(diào)與執(zhí)行作用。 這些組織直接或間接參與了工程項目的管理，實際上是工程項目的相關(guān)利益者。 1.“一環(huán)”項目外部組織系統(tǒng) “一環(huán)”項目的外部組織系統(tǒng)主要有四個部分構(gòu)成： （ 1）政府主管部門 在 “一環(huán) ”項目的決策過程中，政府主管部門通過執(zhí)行基本建設(shè)程序，對建設(shè)立項、規(guī)劃、設(shè)計方案進(jìn)行審查批準(zhǔn)。 （ 3）中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 佛山市路橋建設(shè)有限公司作為一個新成立的項目法人公司，缺乏項目管理工作的實踐經(jīng)驗，通過與中國交通設(shè)計研究院等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及高校等科研院所簽訂咨詢合同， 貸款 協(xié)議 監(jiān)督 協(xié)調(diào) 委托 合同 施工 監(jiān)理 承包 合同 佛山市路橋建設(shè)公司 政府主管部門 貸 款 銀 團(tuán) 施工監(jiān)理單位 施 工 單 位 內(nèi)部組織 外部組織 中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 專業(yè) 咨詢 技術(shù)顧問專家小組 技術(shù) 咨詢 圖 24“一環(huán)”項目 系統(tǒng)構(gòu)成圖 設(shè)計單位 設(shè)計 合同 指導(dǎo) 施工 中南大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）專用紙 11 充分利用社會提供的專業(yè)化服務(wù)，保證了 “一環(huán) ”項目的有序進(jìn)行 。是正個系統(tǒng)架構(gòu)中最重要的部分。設(shè)計單位的工作聯(lián)系著工程項目的決策和施工兩個階段，具體確定了工程項目的功能、總造價、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量水平等目標(biāo)。施工監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托對生產(chǎn)建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)。公司內(nèi)設(shè)總工室、綜合辦公室、財審部、工程部、計劃合約部、年次票管理部六個職能部門，如圖 25 所示。對于佛山市干線公路網(wǎng)的建設(shè)，佛山市交通局負(fù)責(zé)全市干線公路網(wǎng)項目建設(shè)的策劃、整體協(xié)調(diào)及行業(yè)管理工作，各趨交通局負(fù)責(zé)其區(qū)內(nèi)干線公路網(wǎng)項目建設(shè)的整體協(xié)調(diào)及行業(yè)管理工作。 （ 1）組織人事工作主要職責(zé) ① 按干部管理權(quán)限，承辦有關(guān)干部的考核、任免、評聘、晉升、獎懲、調(diào)配和機(jī)構(gòu)、人員編制的具體工作。 ② 負(fù)責(zé)搜集、整理、綜合分析、反饋情況、信息和定期更新網(wǎng)上資料。 ⑥ 接待來公司洽商、聯(lián)系工作和參觀學(xué)習(xí)的人員；組織職工參加社會公益活動。 職責(zé)分析： 綜合辦工室的負(fù)責(zé)的工作相當(dāng)繁雜，針對一環(huán)項目，其主要負(fù)責(zé)：行政管理、收發(fā)文件、人事管理、勞資、黨建、廉政建設(shè)、紀(jì)檢、接待和會議會晤等日常工作。 （ 3） 負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理。組織項目貸款和籌劃項目還貸工作。主要職責(zé)如下： （ 1） 負(fù)責(zé)編制公司建設(shè)項目的綜合年度計劃及統(tǒng)計工作。計劃合約部的工作也是通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行的。 （ 1） 負(fù)責(zé)工程立項的前期工作。 （ 5） 負(fù)責(zé)對各建設(shè)項目的工程進(jìn)度，質(zhì)量，造價進(jìn)行管理。 （ 9） 監(jiān)督，檢查工程施工，征地拆遷等方面資 料的搜集，整理和歸檔工作。其具體職能范圍是 ： 中南大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）專用紙 15 (1) 貫徹執(zhí)行國，部，省，廳的技術(shù)政策，標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范與工程技術(shù)管理制度，全面負(fù)責(zé)公司的技術(shù)管理工作，貫徹公司技術(shù)負(fù)責(zé)制。 (5) 組織科研項目，對新技術(shù)推廣，試驗的實施和檢查督促。 (9) 參與已建公路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)維修中的技術(shù)業(yè) 務(wù) 職責(zé)分析： 工程變更是總工室在項目實施階段最重要的任務(wù)，成立了專門的“變更小組”，主要負(fù)責(zé)工程的變更。指導(dǎo)，檢查和考核 各年次票征收點的收費(fèi)管理工作。 (5) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同省，市物價局及交通相關(guān)部門的關(guān)系。所以本章中，通過調(diào)研對“一環(huán)”項目的業(yè)務(wù)控制：進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制的流程進(jìn)行了總結(jié)，并對各項業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵工作與主要職能部門的角色進(jìn)行了分析。其順序依次是先由施工單位自行編制計劃；再由計劃和約部組織，進(jìn)度管理專職服務(wù)機(jī)構(gòu)下到施工現(xiàn)場管理處、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合調(diào)整進(jìn)度計劃并確定最終方案；施工過程中由監(jiān)理與施工單位將有關(guān)工程進(jìn)度的原始數(shù)據(jù)每周上報給路橋公司，由計劃合約部將其錄入到“進(jìn)度控制 管理系統(tǒng)”中，系統(tǒng)自動生成各種網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖，公司的任何領(lǐng)導(dǎo)和員工都能夠通過“進(jìn)度控制管理系統(tǒng)”很直觀和清楚地了解工程進(jìn)度概況，從而針對工期滯后的標(biāo)段，采取各種敦促措施使其在保證工程質(zhì)量的同時加快進(jìn)度，具體見圖 31 所示。 質(zhì)量控制流程 “佛山”一環(huán)項目采取全線聯(lián)合質(zhì)量檢查，分為例行檢查和專項檢查，施行“ 4+1”的質(zhì)量保障體系，由“施工單位、監(jiān)理、業(yè)主方的質(zhì)檢辦、佛山市質(zhì)檢站”加上“技術(shù)顧問專家小組”全方位對“一環(huán)”項目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。具體見圖 32 所示。 需要對流程圖進(jìn)行說明，在流程圖中，有一環(huán)節(jié)為“施工單位提出計量申請”，控制造價的關(guān)鍵之一“工程變更”屬于這一環(huán)節(jié)中。在進(jìn)度控制中，最關(guān)鍵的工作為三方面：一是進(jìn)度計劃的編制對進(jìn)度的跟蹤監(jiān)督以對工程的進(jìn)展由全面的了解；二是分析建設(shè)過程中影響進(jìn)度的因素并加以解決；三是對調(diào)動施工單位的積極性以保證進(jìn)度。 （ 2） 工程的特殊階段施工時，采取日報表的形式，業(yè)主時刻關(guān)注項目特殊階段的處理，及時解決出現(xiàn)的問題。 （ 4） 對于各標(biāo)段之間出現(xiàn)的矛盾，業(yè)主主動加以 協(xié)調(diào)，使其能夠團(tuán)結(jié)合作，相互幫助，共同做好“一環(huán)”項目。 （ 3） 部分管理處還設(shè)置了處罰措施，對不能按時完成任務(wù)的施工單位罰款，并將罰款 轉(zhuǎn)為激勵基金，用來獎勵在該活動中表現(xiàn)好的施工單位。 （ 2） 對施工單位和監(jiān)理單位的工地試驗室的試驗檢測資料 的真實性、數(shù)量、頻率 進(jìn)行檢查和監(jiān)控。 ［ 10］ 2． 協(xié)助施工單位解決和處理工程出現(xiàn)的問題 為協(xié)助解決與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)難題和質(zhì)量問題，佛山市路橋建設(shè)有限公司 開工前組織設(shè)計審查和設(shè)計交底，施工過程中要求設(shè)計單位及時委派設(shè)計代表。其關(guān)鍵工作為三個方面：設(shè)計階段的投資控制、工程變更、及對于施工單位工程款使用的監(jiān)督和扶助。 ［ 12］ 工程的變更是一個復(fù)雜的過程，當(dāng)變更程序包括方案變更、工程量計量和價格三個主要事件發(fā)生 承包人報告 駐地辦初審意見 組審核意見 總監(jiān)辦、設(shè)計、業(yè)主 現(xiàn)場管理組審核意見 管理處綜合意見，上報工程變更審核領(lǐng)導(dǎo)小組 工程變更審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室方案審核 工程變更審核 領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn) 上報原造價審核部門 審批 通知管理處執(zhí)行 工程變更事件可由業(yè)主（或設(shè)計單位、地方有關(guān)部門）、監(jiān)理、承包人提出。 駐地辦接到承包人報告后，會同 業(yè)主現(xiàn)場代表研究簽認(rèn)初步意見。 工程變更審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為工程變更的常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期召開變更審查會議，對各類變更進(jìn)行審查。 圖 34 工程變更管理流程 中南大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）專用紙 23 因素時，整個變更過程就涉 及三個部門：總工室負(fù)責(zé)變更方案，工程部負(fù)責(zé)變更工程量的計量，計劃合約部負(fù)責(zé)變更價格的確定。由于承包商的支付能力有限，這項工作在實際的運(yùn)行中存在一定的困難，影響了工程的施工進(jìn)度。 任何一項工作都不可能有一方單獨完成，而是幾個職能部門共同完成，但各職能部門在各工作程序中起到的作用是不同的。 中南大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）專用紙 24 表 31 進(jìn)度控制中各部門角色一覽表 流程中的 主要環(huán)節(jié) 初步進(jìn)度計劃編制 進(jìn)度計 劃調(diào)整 進(jìn)度計劃的實施 收集進(jìn)度原始數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù) 分析 進(jìn)度計劃 不定期調(diào)整 業(yè) 主 管 理 部 門 計劃 合約部 —— 執(zhí)行 監(jiān)督 監(jiān)督 參與 執(zhí)行 工程部 —— —— 輔助 —— —— 輔助 總工室 指導(dǎo) 指導(dǎo) 指導(dǎo) —— 指導(dǎo) 指導(dǎo) 管理處 —— 參與 參與 參與 執(zhí)行 輔助 施工單位 執(zhí)行 參與 執(zhí)行 執(zhí)行 參與 執(zhí)行 監(jiān)理單位 —— 參與 監(jiān)督 執(zhí)行 參與 參與 各主要職能部門在質(zhì)量控制中所扮演的角色 該流程以工程部、質(zhì)檢辦為主，總工室、管理處、設(shè)計單位、技術(shù)顧問加以協(xié)助，監(jiān)理工程師和施工單位配合， 各部門角色具體見表 32。沒有溝通，就無法把信息傳遞給其他人。 本章對“一環(huán)”項目溝通渠道進(jìn)行了分析，并詳細(xì)介紹了“一環(huán)”項目如何利用信息技術(shù)這一有效的溝通方法，搭建項目的溝通平臺，促進(jìn)溝通渠道的順暢、高效。 ［ 14］ 作為“一環(huán)”項目的實施主體，業(yè)主佛山市路橋建設(shè)有限公司需要了解項目信息在什么時候、什么方式進(jìn)行交流最為有效，不斷地維護(hù)項目內(nèi)部、內(nèi)部與外部之間良好的溝通，并且保證項目文檔完備和符合要求。 2. 自下而上的溝通： 作業(yè)層→管理層→ 決策層（施單位→管理處→市公司）。 4. 內(nèi)外部溝通： 中南大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計）專用紙 27 項目內(nèi)部組織與外部組織之間進(jìn)行內(nèi)外溝通，如市公司與政府部門、咨詢機(jī)構(gòu)的溝通等。“一環(huán)”項目溝通渠道產(chǎn)生障礙的主要因素有： ：由于語言及媒介使用不當(dāng)、接收者對信息發(fā)生誤解而造成溝通的曲解 。 ：“一環(huán)”項目參與方眾多，不少職能部門的工作有著交叉的部分。不可接近并不一定非得是實體上的，它也可能是心理上的。合理的組織結(jié)構(gòu)有利于信息溝通。 。 ［ 15］ “一環(huán)”項目溝通渠道的建立 有效、暢通的溝通渠道需要周密的計劃、良好的組織、及時的反饋，它是一個完整的體系架構(gòu)，而不是簡單地表現(xiàn)為“告訴他了”，“一起談?wù)劇?，“都說過了”。 2． 溝通方法 了解了溝通對象，下一步應(yīng)該建立有效的溝通方法。 以上都是較為傳統(tǒng)的溝通方法，為了適應(yīng)大型建設(shè)項目的復(fù)雜性與對于高效的要求，“一環(huán)”還大力投入人力財力建設(shè)管理信息系統(tǒng)，以期用現(xiàn)代化的溝通方法構(gòu)建順暢的溝通渠道。 綜上所述，為“一環(huán)”項目建立通暢的溝通渠道，業(yè)主佛山市路橋有限公司最關(guān)鍵的是作了以下兩方面： ，構(gòu)筑有效的溝通平臺。從而容易形個參與方間各自為戰(zhàn)的局面，使團(tuán)隊不容易建立起很強(qiáng)的凝聚力。 “ 一環(huán) ” 項目信息化溝通方法的策劃 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主西蒙認(rèn)為，組織溝通中的障礙主要有中斷或失真兩種，而中斷是信息的停滯或殘缺，主要是溝通網(wǎng)絡(luò)不健全或運(yùn)轉(zhuǎn)不靈時發(fā)生?！耙画h(huán)”項目的業(yè)主佛山市路橋建設(shè)有限公司在項目的前期應(yīng)意識到應(yīng)該利用信息技術(shù)來完善溝通的方法，本節(jié)將對“一環(huán)”項目信息化溝通方法的策劃進(jìn)行分析。 大型高速公路建設(shè)項目由于具有投資數(shù)額太、參與單位多以及技術(shù)工藝復(fù)雜等等特點，在建設(shè)過 程中傳統(tǒng)的溝通方法通常會存在以下局限性： ，從監(jiān)理單位到咨詢機(jī)構(gòu)，可能有上百家。即使某些建設(shè)單位已經(jīng)應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行一定程度上的信息處理，但其傳遞方式仍然是通過紙張的形 式。傳統(tǒng)的信息傳遞方式通常是將問題寫成書面意見，然后派人送到相應(yīng)的單位或個人進(jìn)行處理，處理意見再以相同的方式進(jìn)行反饋。比如說，許許多多的索賠與爭議事件歸根結(jié)底都是信息的錯誤傳達(dá)以及不完備的結(jié)果。 1．“一環(huán)”項目工程信息的形式 由于“一環(huán)”項目管理涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多專業(yè)、多渠道，其形式也是多種多樣的，可概括為： （ 1） 文字信息，包括設(shè)計圖紙及說明書、施工組織設(shè)計、工程地質(zhì)勘察報告、原始數(shù)據(jù)記錄、各類報表、來往信件等信