【正文】 動為契機，要進一步加大向上爭取力度。要抓好轉(zhuǎn)移支付和專項資金的爭取工作。要突出公共特性，財政資金的使用。牢牢掌握“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”這條主線，不折不扣地把積極財政政策的各項措施落到實處，切實加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的資金投入，加大對“四大民心工程”和“十件惠民實事”支持力度，擴大有效需求，拉動經(jīng)濟增長，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。擴大范圍，要繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度。全力促進就業(yè)增長。籌資1000萬元，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)資金，支持“全民守業(yè)工程”資金的使用上，不能撒胡椒面，要突出重點，實實在解決一些問題，做出一些成績。加強天然林維護及鄉(xiāng)村大環(huán)境綠化等生態(tài)工程建設(shè)，營造人與自然友好相處的環(huán)境，加快和諧建設(shè)步伐。三、管理服務(wù)要有新舉措，強化監(jiān)督。各級財政部門掌管著資金分配和管理權(quán)，要進一步嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。鞏固完善人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門縱橫聯(lián)動的監(jiān)督機制和信息反饋機制，嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、浪費財政資金行為，維護良好的財經(jīng)秩序。市自然條件嚴(yán)酷。堅決壓縮一般性開支，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“人、車、會、話”和樓堂館所建設(shè)等費用支出，實現(xiàn)行政經(jīng)費、車輛購置費、出國考察費、辦公用品費零增長，努力降低行政利息和建設(shè)成本。另一方面，還需要各級各部門密切配合。推進財政改革是深入落實科發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫要求。壯大財政實力。各縣區(qū)、各級財政部門要統(tǒng)一認識，顧全大局，支持改革，打開突破口，尋找新出路，加快建立健全促進財政科學(xué)發(fā)展的體制機制，通過體制改革實現(xiàn)共同發(fā)展。認真落實各項調(diào)整政策，及時測算和匯總上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，深入研究，提出切實可行的改革措施。事實說明，省直管縣體制有利于發(fā)揮財政的調(diào)節(jié)作用，對推動地方經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。XX年以來。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，已經(jīng)成為進一步鞏固提高農(nóng)村綜合改革效果，更好履行財政公共服務(wù)職能的迫切需要。建設(shè)高素質(zhì)的財政干部隊伍，隊伍建設(shè)是搞好財政工作的基礎(chǔ)和前提。緊緊圍繞“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力探索西部欠發(fā)達地區(qū)資源枯竭型鄉(xiāng)村以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型的新路子”這個主題，著力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力健全和完善體制機制，以學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果促進財政經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，努力擴大資金運籌總量。強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，要堅持廉潔奉公。按照市政府總體工作安排，春節(jié)之前爭取把各專業(yè)會議都開完。一、對我市財政工作的總體評價過去的一年，在財稅戰(zhàn)線上下的共同努力下，我市財政工作方方面面都取得了很大成績，很多方面實現(xiàn)了突破。全口徑財政收入突破50億元大關(guān)，臨近了60億元。這與銀行、國地稅及財政系統(tǒng)上上下下，竭盡全力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供的有力保障是分不開的。四是隊伍建設(shè)有了突破。去年取得的這些成績，都是歷史性的，也體現(xiàn)了我們各部門通力合作的效果。在此，我代表市委、市政府，向全市財稅系統(tǒng)干部職工、非稅收入征管工作人員和全市廣大財務(wù)工作者，以及對財稅工作有突出貢獻的納稅人和納稅大戶，表示衷心的感謝和親切的慰問！在看到成績的同時，更要正視差距，進一步明確主攻方向和奮斗目標(biāo)。但是，縣級財政狀況卻不容樂觀?，F(xiàn)在看，區(qū)級比較好，發(fā)展勢頭比較強勁；縣級雖然自己與自己比有進步，但是在全省的位次比較靠后，最好的虎林排在全省第39位。XX年作為“十二五”開局之年，一般預(yù)算收入速度也要按照26%以上完成。收入方面，國家明確繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅，對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策，實施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，實施保障性住房建設(shè)優(yōu)惠政策，推進個人所得稅改革，加大了收入工作難度。憲魁省長到黑龍江后提出，要把“工業(yè)用電量、建筑營業(yè)稅、產(chǎn)業(yè)項目投資占固定資產(chǎn)投資比重、財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、稅收占財政收入比重”等納入考核指標(biāo)體系，給財政工作提出了新課題，確定了新任務(wù)。這個目標(biāo)必須堅定不移、毫不動搖地完成。企業(yè)發(fā)展的好，項目謀劃的好、建設(shè)的好，財源就會滾滾而來，這些是基礎(chǔ)。各級政府、各部門要投入更大的熱情、心血和精力，精心呵護、大力扶持這些企業(yè)的發(fā)展，用心傾聽企業(yè)呼聲，認真做好企業(yè)需要政府幫助解決和協(xié)調(diào)的工作，放手支持骨干企業(yè)融通資金、占領(lǐng)市場、擴大銷售，促進骨干企業(yè)培育核心競爭力，上優(yōu)勢項目，擴大生產(chǎn)，夯實財政收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)。民營企業(yè)家們也一定要增強對這些政策的認識，多了解一些國家政策，與政府形成互動，一道把企業(yè)發(fā)展的更好。特別是要把產(chǎn)業(yè)大項目財源建設(shè)問題放到重中之重的地位，作為縣（市）區(qū)的“一把手工程”。對在“雙百工程”等抓收入工作中涌現(xiàn)的先進工作者，要給予積極合理的獎勵。二要強化稅收征管。要早安排、早部署，抓到位、抓實在，做到心中有數(shù)。要確保稅收質(zhì)量上臺階。要突出政府稅收通報、欠稅回收考核的作用，完善稅收征管的考核機制。非稅收入不是部門收入，而是政府的收入，那些狹隘的部門觀念、權(quán)力觀念、利益觀念，必須堅決糾正。對費源庫建得好、抓收入抓得實的部門，財政資金分配上要積極傾斜；費源庫模糊不清、抓收入漂浮渙散的部門，財政資金分配上要從嚴(yán)約束。要用更大的力度惠及城鄉(xiāng)。要繼續(xù)加大社會保障投入，重點解決好困難群眾、弱勢群體的生活困難，提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，為社會困難群體構(gòu)筑更加牢固的保障線。積極支持各類社會群體享有醫(yī)療保障，加強和完善公共衛(wèi)生體系與醫(yī)療救助體系建設(shè)。要繼續(xù)壓縮會議、差旅、修繕、購置開支，未經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意的會議，不得安排經(jīng)費。同時，要按照建立公共財政體制的要求，本著規(guī)范嚴(yán)謹、務(wù)求實效的原則，進一步深入推進財政工作各項管理和監(jiān)督。要加大監(jiān)督檢查力度，加強對重點部門、重點行業(yè)、重點資金、重點項目的監(jiān)督力度，增強監(jiān)督檢查的制約力和嚴(yán)肅性。財政工作既是經(jīng)濟問題，又是政治問題，它不僅是財稅部門的職責(zé)和工作，更是各級政府領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)，也是市委、市政府考核縣（市）區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。因此，各級政府的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，自覺地學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和財政政策，提高駕馭財稅發(fā)展大局的能力，在環(huán)境順利的情況下能夠居安思危、未雨綢繆，在遇到困難的情況下能夠拿出對策辦法破解難題。各單位、各部門必須嚴(yán)謹自律，財政部門要嚴(yán)格把好關(guān)。加強隊伍建設(shè)，是做好財政工作的固本強基之舉。財政干部還要有品德，對政治品德、精干程度要有較高的要