【正文】 條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力 ，使 項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林 成 網(wǎng)、溝 相 通、渠 相連的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田生態(tài) 區(qū)，使 土地資源得到充分 、合理、高效、可 持續(xù)利用。確定項(xiàng)目是否符合《淮南市土地利用總體規(guī)劃》、《潘集區(qū)土地利用總體規(guī)劃》和《 田集街道 土地利用總體規(guī)劃》，論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性。本著因地制宜，綜合治理的原則，充分考慮與項(xiàng)目區(qū) 對(duì) 外排、灌水系 及 道路的銜接， 合理 進(jìn)行水、路、林的規(guī)劃布置。 自然條件 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)屬沿淮平原地貌，南北略低，中部略高，高程從海拔 米到 米不等，地勢(shì)起伏不大。果樹資源有柿、梨、 棗 、 葡萄等。土壤PH值在 － 8 之間，呈中性或微堿性。 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)位于淮北大堤保護(hù)區(qū)內(nèi)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 40年一遇，但土地漬害較明顯，排澇溝淤積嚴(yán)重，排水不暢，其排澇功能較差。 田集街道 良好的自然資源條件，為項(xiàng)目區(qū)的土地資源利用提供了多種適應(yīng)性，有利于綜合治理，發(fā)展農(nóng)、林、副各行業(yè)生產(chǎn)。整理后項(xiàng)目區(qū)耕地總面積 公頃，全部為稻麥輪作 耕地 ，復(fù)種指數(shù) 。 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 灌溉用水量為 175 萬(wàn)立方米。天，項(xiàng)目區(qū) 2020 年大牲畜存欄數(shù) 萬(wàn)頭，小牲畜存欄 ，牲畜年用水量 萬(wàn)立方米。 （ 2）地下水： 街道 、村居民及牲畜飲年用水量為 ，直接在村莊內(nèi)打井取水，滿足生活需要。 表 3 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年 P=85%水資源供需情況表 單位：萬(wàn)立方米 名 稱 類 型 數(shù) 量 名 稱 類 別 數(shù) 量 備 注 需 水 量 灌溉用水量 175 可有 效供水量 地面徑流量 居民、牲畜用水量 地 下 水 客 水 開機(jī) 20天 蒸 發(fā) 量 合 計(jì) 合 計(jì) 通過水資源供需條件分析可知，項(xiàng)目建成后， 設(shè)計(jì)水平年 P=85%有效供水量 為 ,大于需水量，各項(xiàng)用水需求可以滿足。 2020 年該 街道 農(nóng)民人均收入為 2501元，項(xiàng)目區(qū)人均收入僅 2193 元，收入水平較低。 電力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)東南有“單機(jī)甲中華”之稱的平圩電廠，區(qū)內(nèi)有 50 萬(wàn) kv高壓線路穿區(qū)而過，為以后整理工作提供了可靠的電力保障。農(nóng) 用地包括耕地 ，其他農(nóng)用地 96 公頃 。 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 表 5 項(xiàng)目區(qū)土地登記情況一覽表 單位：公頃 項(xiàng)目名稱 土地 權(quán)屬 村名 土地面積 其 中 農(nóng)用地 建設(shè)用地 安徽省淮南市潘集 區(qū) 田集街道 土地 整理項(xiàng)目 集體 田集 56 朱圩 223 166 57 吳湖 合 計(jì) 土地整理潛力分析 本項(xiàng)目主要通過整理田間溝、渠、路、塘 ，提高耕地質(zhì)量和增加耕地面積。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部排、灌、蓄、養(yǎng)功能設(shè)施較差，造成灌溉不及 時(shí)，排澇無出路，道路蛛網(wǎng)密布，降低了土地利用率。 基層組織及公眾意見 項(xiàng)目的實(shí)施能夠得到 街道 、村基層組織的擁護(hù)，各村均召開村民大會(huì)征集項(xiàng)目實(shí)施意見。 項(xiàng)目規(guī)劃原則 認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一整理，堅(jiān)持政府決策與公眾參與相結(jié)合原則，科學(xué)安排農(nóng)、林、交通、村鎮(zhèn)等用地，堅(jiān)持因地制宜，先易后難，多造耕地原則，優(yōu)化土地利 用結(jié)構(gòu)，提高土地質(zhì)量和土地利用率，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，確保社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。 排澇工程布局 項(xiàng)目區(qū)排澇以自排為主，排澇通過農(nóng)溝排入斗溝，由斗溝排入中溝，而后排入淮河。 其他工程布局 為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，防止水土流失，有效的保護(hù)項(xiàng)目區(qū)耕地，規(guī)劃在田間道路、生產(chǎn)道路、溝渠兩側(cè)及整理后村莊房前屋后均植樹綠化，這樣既起到生態(tài)防護(hù)作用，又能 美化項(xiàng)目區(qū)環(huán)境 。 表 7 土地整理措施工程內(nèi)容、工程量及投資估算表 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 單 價(jià) (元 /m3) 合 計(jì) (萬(wàn) 元 ) 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 老 村莊 萬(wàn) m3 1 土方外運(yùn) 萬(wàn) m3 8 2 土 方回填 萬(wàn) m3 4 3 圩溝整修 萬(wàn) m3 8 合 計(jì) 萬(wàn) m3 農(nóng)田水利設(shè)施 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) （ 1）排澇標(biāo)準(zhǔn) :排澇溝及配套建筑物均按五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，自排模數(shù)為 m3/s /平方公里。 開挖疏浚 大 溝 1條，長(zhǎng) ，需完成土方量 。 主要工程內(nèi)容及工程量 表 9 泥結(jié)石道路工程內(nèi)容、工程量及投資概算表 序號(hào) 道 路名稱 長(zhǎng) 度 寬度（ m） 單 價(jià) 合 計(jì) (km) （元 /m2） （萬(wàn)元） 一 田間道路 1 楊莊 路 4 18 2 大郢 路 4 18 3 朱廟 路 4 18 4 朱圩 路 4 18 5 朱湖 路 4 18 6 程王 路 4 18 7 吳湖 路 4 18 潘集區(qū)田集街道朱圩等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 防護(hù)林建設(shè) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 為增強(qiáng)林帶防護(hù)效果，林帶配置設(shè)計(jì)為 混交林帶，主栽樹種意楊，品種選擇“南林 95”、“ 895”、“中渦一號(hào)”、“皖林一號(hào)”等適宜沿淮地區(qū)生長(zhǎng)的品種，混交樹種選擇楊柳，混交比例為 4： 1。 6 投資概算與資金籌措 投資概算編制依據(jù) （ 1）《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》 （ 2）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》 （ 3）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制辦法》 （ 4）部頒《土地整理項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額》 （ 5） 《淮南市工程造價(jià)》 (2020 年第 11期 ) （ 6） 《建材價(jià)格信息》 (2020年第 11期 ) 投資費(fèi)用構(gòu)成及籌資方案： 投資費(fèi)用構(gòu)成 該項(xiàng)目 總投資概算資金為 萬(wàn)元人民幣，其中：工程施工費(fèi)，占總投資 %；其他費(fèi) 用 ，占總投資 %；不可預(yù)見費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資 2% (詳見附表 3) 。 （ 3）涵閘、農(nóng)橋等配套建筑物，投資 。 不可預(yù)見費(fèi) 不可預(yù)見費(fèi) 萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)原有土地利用率低，耕地產(chǎn)出率不高，當(dāng)?shù)卣腿罕娨笳淼暮袈暫芨?。田集街?也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。 資金管理 項(xiàng)目資金實(shí)行“三?！惫芾恚磳?、專戶、專人辦理，實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)帳制，做到?？顚Ｓ?。整理后的土地利用實(shí)行耕地、林地承包到戶，按期交納租金，提高利用率。整理前水稻單產(chǎn) 450 公斤 /畝，小麥單產(chǎn) 215 公斤 /畝；整理后，水稻單產(chǎn)提高到 540 公斤 /畝，小 麥單產(chǎn)提高到 /畝。 10000= 萬(wàn)元。 ②小麥 : 播植面積 公頃 ,按單價(jià) 元 /公斤，則年產(chǎn)值 15 247。 10000＝ 。 社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后，可新增耕地 ，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，科技手段得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益增加，農(nóng)民收入提高，對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定，緩解 就業(yè)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。 10 結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論 項(xiàng)目規(guī)劃是根據(jù)《淮南市土地利用總體規(guī)劃》和《淮南市土地開發(fā)整理規(guī)劃》，結(jié)合潘集區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際而做出的。通過論證，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上充分可行，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益顯著。 13 附圖 （ 1）項(xiàng)目區(qū) 1： 10000土地利用現(xiàn)狀圖 （ 2）項(xiàng)目區(qū) 1： 10000規(guī)劃圖