【正文】 目的優(yōu)勢也在逐漸顯現(xiàn)出來，像旗濱玻璃每畝工業(yè)用地的投資強(qiáng)度達(dá)到了700萬元，產(chǎn)值大約有1300萬元，稅收收入可以達(dá)到100多萬元；古雷石化啟動項目每畝工業(yè)用地的投資強(qiáng)度400500萬元，今后的產(chǎn)值也比較高。第四，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展中，迫切需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的促進(jìn)作用。大連開發(fā)區(qū)從1984年開始，由一個小漁村發(fā)展到現(xiàn)在的120平方公里，聚集了65萬人口，開發(fā)區(qū)不但是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是花園城市，建設(shè)了休閑街區(qū)，配套了社會設(shè)施，比如圖書館、大劇院、規(guī)劃館，使開發(fā)區(qū)變成了一個新的城區(qū)。全市上下和各開發(fā)區(qū)都要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，全力以赴抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)，促使開發(fā)區(qū)快速發(fā)展、快出效益、快上層次，切實發(fā)揮開發(fā)區(qū)在“建設(shè)、先行”的重要作用，使開發(fā)區(qū)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的領(lǐng)頭雁、排頭兵、主力軍。面對新的機(jī)遇、新的任務(wù)，我們要以戰(zhàn)略的思維和寬闊的視野，謀劃好開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和主攻方向，促進(jìn)開發(fā)區(qū)快速擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展?！叭瓯对觥奔矗旱絏X年，全市各開發(fā)區(qū)（古雷開發(fā)區(qū)除外）在固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)要比XX年增長一倍，年均增長要在26%以上。一是實現(xiàn)政府主導(dǎo)向市場推動轉(zhuǎn)變。依靠財政資金來辦開發(fā)區(qū)是肯定辦不好的，因為我們目前的財政不寬裕，還是吃飯財政，開發(fā)區(qū)靠財政搞建設(shè)，肯定只能在低水平徘徊。目前從全國范圍來看，開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地大部分都賺不了錢，想用工業(yè)用地的收益來配套開發(fā)區(qū)，這在目前還做不到，大部分地區(qū)工業(yè)用地的價格都要靠補(bǔ)貼。三是實現(xiàn)分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，除了要求低成本外，更重視開發(fā)區(qū)的軟硬環(huán)境。這五個方面的轉(zhuǎn)變將是開發(fā)區(qū)新一輪創(chuàng)業(yè)具有指導(dǎo)性的主攻方向。規(guī)劃水平?jīng)Q定著開發(fā)區(qū)的建設(shè)檔次和發(fā)展前景。我們現(xiàn)在要抓住制訂“十二五”規(guī)劃和國家、省里支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級和調(diào)整區(qū)位的機(jī)遇，做好相關(guān)規(guī)劃。詔安縣去年把金都開發(fā)區(qū)的規(guī)劃制作成沙盤，這不光是好看的問題，而是變成形象化，發(fā)揮其在招商引資方面的重要作用。我們現(xiàn)在招商還處在有什么項目就招什么項目的階段，而產(chǎn)業(yè)鏈招商是近幾年來招商引資中比較成功的做法。二要拓寬融資渠道。各開發(fā)區(qū)除了管委會之外，還要有開發(fā)公司，這個開發(fā)公司就是做強(qiáng)做活融資平臺的一個載體。在規(guī)劃新一輪發(fā)展的時候，要把商住用地一并考慮，在周邊預(yù)留配套好生活商住用地，把土地捂熱，提高土地價值，以房地產(chǎn)開發(fā)補(bǔ)充開發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。抓住國務(wù)院9號文件支持外資企業(yè)在大陸A股市場上市的契機(jī)，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)一批外資企業(yè)加快改制上市。五是要切實用好資本市場。抓住國務(wù)院9號文件支持開展外資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保公司試點工作的機(jī)遇，積極引導(dǎo)外資企業(yè)特別是臺資企業(yè)成立擔(dān)保公司。招商引資始終是開發(fā)區(qū)建設(shè)中至關(guān)重要的生命線，只有在引辦大項目、好項目上取得新突破，開發(fā)區(qū)才可能實現(xiàn)跨越發(fā)展?，F(xiàn)在關(guān)鍵要加快推進(jìn)、加快落地、加快建設(shè)、加快投產(chǎn)。所以，對我們簽約的大項目，一定要在“快”字上下功夫。三是要積極推行專業(yè)招商，提高招商實效。我們在這方面還有一定的差距，要在提升招商人員的專業(yè)素質(zhì)、拓寬方方面面的知識上下功夫。開發(fā)區(qū)的一些項目都有后續(xù)挖掘的潛力，特別是一些占地比較大、經(jīng)營比較好的項目，就是我們身邊可以招商的對象。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是倒逼壓力，更是內(nèi)在要求。我們最近在推進(jìn)企業(yè)上市，目前已有16家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，對進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)，我們要采取“一廠一策”，加大對企業(yè)上市過程中問題的化解。積極推進(jìn)臺灣人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、軟件園等一批高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在競爭十分激烈，環(huán)境招商越來越重要。堅持區(qū)城并進(jìn)、園當(dāng)城建，實施廠居分開、工貿(mào)分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)、科教區(qū)、娛樂區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設(shè)一批外來員工公寓，配套好學(xué)校、醫(yī)院、商場、娛樂等生活娛樂場所，增加開發(fā)區(qū)的公交線路和車站網(wǎng)點，讓員工招得來、留得住、安得下。在軟環(huán)境建設(shè)方面，要著力抓好兩個方面：一是要出臺優(yōu)惠政策。黃小晶省長在全省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上提到，現(xiàn)在工業(yè)項目的落地過程中碰到的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的問題，業(yè)主自己更用心、更專業(yè)，政府在環(huán)保到位的前提下，要走快程序、做好服務(wù)。要嚴(yán)格控制對開發(fā)區(qū)的檢查，學(xué)習(xí)長泰開發(fā)區(qū)“三減三通”，即：減免收費、減少檢查、減輕負(fù)擔(dān)，靈活變通、主動疏通、加強(qiáng)溝通的做法。如何提升服務(wù)水平、營造良好的發(fā)展環(huán)境，在全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上書記專門做了強(qiáng)調(diào)，大家一定要落實好。要認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)“區(qū)帶村”、“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制的經(jīng)驗做法，適時擴(kuò)大區(qū)帶村、區(qū)鎮(zhèn)合一的范圍，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率和發(fā)展后勁。有條件的開發(fā)區(qū)，要積極推行整村征遷，一次性安置補(bǔ)償?shù)轿唬档秃罄m(xù)成本，減少后續(xù)矛盾。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)用人管人機(jī)制。五是要創(chuàng)新考核激勵機(jī)制。同志們，希望大家以這次會議為新的起點，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實干，確保開發(fā)區(qū)“三年倍增、六年跨越”的目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，為加快推進(jìn)“建設(shè)、先行”做出新的更大的貢獻(xiàn)！開發(fā)區(qū)工作總結(jié)暨表彰會講話一是解放思想，在破解困擾開發(fā)區(qū)發(fā)展的觀念問題上下功夫。因而，我以為諸項工作中，首先照樣要解放思想，廢除思想上的制約，不換思想，就由組織辦法做保證。開發(fā)區(qū)必需洗心革面，必需在體制機(jī)制上創(chuàng)新！內(nèi)設(shè)處室、勞動待遇的體制機(jī)制，包括建發(fā)公司的體制機(jī)制都必需洗心革面。然則，我們服務(wù)的對象意見還很大，總體結(jié)論照舊是開發(fā)區(qū)服務(wù)程度還要提高，開發(fā)區(qū)每一個人、每一個單位都要提高，要有追求杰出的心，留在開發(fā)區(qū)就是干事的。四是完善配套，在推進(jìn)承接發(fā)展的功能形象上下功夫。五是只爭旦夕，在引領(lǐng)跨更加展的責(zé)任工作上下功夫。六是協(xié)同聯(lián)動，在營建合力發(fā)展的氣氛氣場上下功夫。