【正文】 、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理崗、卷煙工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理崗：登錄計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，認(rèn)真檢索和分析信息數(shù)據(jù)。 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：對(duì)省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處提出的質(zhì)詢或整改意見，認(rèn)真核實(shí)和整改，及時(shí)做出回復(fù)。 相關(guān)責(zé)任部門在接到工作文書，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出回復(fù)。 應(yīng)給相關(guān)工作人員開放系統(tǒng)模塊，充分授權(quán)，保證能夠按監(jiān)管內(nèi)容要求查詢檢索分析下載。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況，提出質(zhì)詢和處理意見，促進(jìn) “兩煙 ”生 產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高自律意識(shí)， 規(guī)范 “兩煙 ”生產(chǎn)經(jīng)營行為， 保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制在行業(yè)內(nèi)部得到落實(shí)。 省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處副處長：嚴(yán)格審查檢查方案和檢查結(jié)果，組織成立檢查工作組，對(duì) “兩煙 ”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 進(jìn)行 檢查。 檢查工作組，實(shí)施檢查工作，草擬檢查報(bào)告，逐級(jí)審批后通報(bào)。 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處副處長：審查檢查方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，組織、參與和指導(dǎo)檢查工作組的工作，分析相關(guān)部門在 “兩煙 ”生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督監(jiān)督方面的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出初審和整改意見。落實(shí)省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作組提出的整改建議，及時(shí)報(bào)告整改、落實(shí)情況。 “兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，并對(duì)提供及報(bào)送材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé) 。 二、工作內(nèi)容 省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處通過對(duì)比分析相關(guān)單位、部門報(bào)送的備案材料，對(duì)煙葉的生產(chǎn)、收購、調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和處理煙葉生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違法違規(guī)問題，保 障正常的生產(chǎn)經(jīng)營流通秩序。 省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處收集、整理、核查相關(guān)備案資料并存檔。 八、工作操作規(guī)范 省公司煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管 理處在確定全省公司的煙葉生產(chǎn)計(jì)劃后，及時(shí)將相關(guān)材料報(bào)送省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處。 26 27 附表 全省煙葉生產(chǎn)計(jì)劃分解情況表 單位：畝、萬擔(dān) 市級(jí)公司 畝數(shù) 數(shù)量 備注 煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理處 處長 ： 填報(bào)人： 年 月 日 此表由省公司煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理處填寫報(bào)送省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處，由省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處整理、核實(shí)、歸檔。 各煙葉收購站點(diǎn)許可證復(fù)印件、實(shí)際收購的具體等級(jí)、數(shù)量附后。 33 附件 內(nèi) 部 專 賣 管 理 監(jiān) 督 工 作 質(zhì) 詢 函 煙專內(nèi)詢字第 號(hào) ： 現(xiàn)就 一事向你 單位（部門） 提出質(zhì)詢，請(qǐng)速查清事實(shí)、酌情解決，并將結(jié)果在 年 月 日前填于本函回復(fù)（可后附相關(guān)資料 ） ⅩⅩⅩ 煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處（科、股） 年 月 日 34 附件 內(nèi) 部 專 賣 管 理 監(jiān) 督 工 作 質(zhì) 詢 回 復(fù) 函 煙專內(nèi)回詢 [ ]第 號(hào) ⅩⅩⅩ 局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處（科、股）： 此事事實(shí)： 處理結(jié)果： 承辦人： 領(lǐng) 導(dǎo)： 單位 （部門） ： 年 月 日 35 附件 內(nèi) 部 專 賣 管 理 監(jiān) 督 整 改 通 知 書 No： 整改 單位（部門） 整 改 事 項(xiàng) 內(nèi)部專賣管理 監(jiān)督 部門 整 改 意 見 負(fù)責(zé)人： 年 月 日 整 改 單 位 （部門） 意 見 單位（部門）負(fù)責(zé)人： 年 月 日 36 省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核工作流程規(guī)范（工業(yè)） 一、工作說明 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核是保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，是指省局對(duì)山西昆明煙草有限責(zé)任公司內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行考核，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制在工業(yè)企業(yè)有效貫徹實(shí)施。 省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處處長組織監(jiān)督管理崗等有關(guān)人員組成考核工作組，開展考核工作。考核結(jié)果通報(bào)中煙實(shí)業(yè)發(fā)展中心。 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處副處長：組織和指導(dǎo)考核工作，嚴(yán)格審查考核方案和考核結(jié)果， 公平、公正、客觀的開展 考核工作。 七、工作操作規(guī)范 卷煙工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理崗根據(jù)《 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核評(píng)估制度》中的考核內(nèi)容 ，草擬考核方案。 38 39 省局內(nèi)部專賣 管理監(jiān)督案件查辦工作流程規(guī)范 一、工作說明 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查辦 是指內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門嚴(yán)格依法對(duì)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)從事 “兩煙 ”生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)在 “兩煙 ”生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的 違反煙草專賣法律法規(guī)的案件依法進(jìn)行查處。 三、工作流程圖 （見附圖） 四、流程說明 此流程起始于省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處。 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，按照法定程序辦理，應(yīng)進(jìn)行行政處罰的，轉(zhuǎn)入行政處罰流程；應(yīng)移交紀(jì)檢、司法等相關(guān)部門 進(jìn)行處理的及時(shí)移交相 40 關(guān)部門。 煙葉生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理崗：負(fù)責(zé)在對(duì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)案件線索，受理對(duì)商業(yè)企業(yè)在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法、違規(guī)行為的舉報(bào)，并及時(shí)將案件信息向內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處副處長、處長報(bào)告，并按照工作安排參與案件調(diào)查，對(duì)相關(guān)資料存檔備查。 省局局長、副局長：指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處的案件查辦工作，對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處提交的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核，提出審批意見。 七、工作操作規(guī)范 41 生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理崗、卷煙經(jīng)營監(jiān)督管理崗、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理崗嚴(yán)格依法、依規(guī)對(duì) “兩煙 ”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行業(yè)進(jìn)行 日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違法、違規(guī)線索。 被詢問人簽名： 45 ?。ㄊ校┘?jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核工作流程規(guī)范 一、工作說明 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核 是 保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作落實(shí) 的重要環(huán)節(jié)，是指省局對(duì)市局、市局對(duì)縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行 考核 ，落實(shí)考核評(píng)估制度，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制有效貫徹實(shí)施。 ?。ㄊ校┚謨?nèi)部專賣管理監(jiān)督處 (科 )長組織有關(guān)人員組成考核工作組，開展考核工作。 省局卷煙經(jīng)營監(jiān)督管理崗、市局卷煙經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管崗收集整理考核表、工作記錄、考核結(jié)果、通報(bào)等相關(guān)資料，并歸檔備查。 ３、 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處 (科 )長：指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作，嚴(yán)格審核考核方案和考核結(jié)果， 公平、公正、客觀的開展考核工作。 ２、 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處（科）長在接到呈報(bào)后，及時(shí)提出審核意見，并呈報(bào)分管局長。 二、工作內(nèi)容 通過查看分析案件發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案或接到檢舉、投訴、申訴關(guān)于行政執(zhí)法中違 反行政處罰、煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由相關(guān)人員組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組在調(diào)查過程中應(yīng)聽取被調(diào)查人的意見，在調(diào)查結(jié)束后將調(diào)查結(jié)果及初 步處理意見報(bào)推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，由推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組集體審批 , 按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任 。 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人對(duì)呈報(bào)的情況進(jìn)行初步審查。 推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組集體審批 調(diào)查報(bào)告 , 按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任 。 ３、 分管局長：支持和監(jiān)督檢查內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門工作，嚴(yán)格審核內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門呈報(bào)問題和意見，提出審批意見，協(xié)調(diào) 、監(jiān)督落實(shí)。 ３、 調(diào)查組的 調(diào)查處理工作應(yīng)在