【正文】 《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”的職責(zé)。⑶《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》⑷《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局令第17號(hào))⑸《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）和《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》安監(jiān)管危化[2004]43號(hào)。應(yīng)急工作原則事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的總原則是：“預(yù)防為主，防救結(jié)合”。高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，常抓不懈，防患未然。不同的企業(yè)、裝置、區(qū)域由于生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存的危化品物質(zhì)的不同，它所發(fā)生的事故類別是不同的，但都可能具有多種危險(xiǎn)源，且又有發(fā)生多類事故的可能，因此在建立事故應(yīng)急救援預(yù)案體系時(shí)，應(yīng)遵循綜合啟動(dòng)、統(tǒng)一指揮的原則。在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過分析、研究、論證，編制出科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案。4）以人為本，減少危害的原則把保障員工和周邊人民群眾的生命健康作為首要任務(wù)，采取一切必要措施，最大限度的減少事故所造成的人員傷亡和危害。⑴綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)預(yù)案是綜合預(yù)案的組成部分和附件；在編寫過程與總體預(yù)案有二大不同。；②公共衛(wèi)生事故應(yīng)急救援預(yù)案。公共突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；恐怖襲擊事件應(yīng)急救援預(yù)案。二是所采取的措施具有可行性?？傊畱?yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況決定采取何種組織方式。由公司（總廠）發(fā)布實(shí)施，并報(bào)省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。該預(yù)案一般由車間或工段自行編制或納入各裝置和部位的操作規(guī)程中，作為崗位練兵的重要內(nèi)容及操作過程事故處理的準(zhǔn)則和依據(jù)。：24小時(shí)職守電話信息接受和通報(bào)程序；向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告的流程、內(nèi)容和時(shí)限；通報(bào)事故信息的方法和程序。：清消污染物、恢復(fù)生產(chǎn)、善后賠償、應(yīng)急效果和能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂等。、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急時(shí)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。：演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等，編制演練計(jì)劃。、副總指揮、各成員單位、各應(yīng)急小組和主要負(fù)責(zé)人和人員的具體職責(zé)。、危險(xiǎn)性，知道。（此條區(qū)別于綜合、專項(xiàng)預(yù)案）主要包括：危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生事故類型；事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置名稱；事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；事故前可能出現(xiàn)的征兆。2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。附件1）有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；（多種聯(lián)系方式，主要及時(shí)更新）2）重要物質(zhì)裝備的名錄或清單；（名稱、型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話、聯(lián)系人等）3）規(guī)范化格式文本4）關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙。一般的事故預(yù)案只要通過消防、急救專業(yè)隊(duì)伍成立前沿指揮部，在基層、崗位的配合下即可完成事故救援工作?？傊笓]負(fù)責(zé)決定是否啟動(dòng)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案的指令，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，統(tǒng)一指揮前線施救工作，下達(dá)人員撤離命令，組織召開重大救援具體方案的討論，并決策批準(zhǔn)。即：事故發(fā)生地點(diǎn)要準(zhǔn)。2）事故報(bào)警的順序發(fā)生重、特大事故，一般來(lái)說向消防、氣防、醫(yī)療急救、調(diào)度室報(bào)告，幾乎都是在事故發(fā)生后的第一時(shí)間進(jìn)行的。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)實(shí)施救援行動(dòng)的作用危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，應(yīng)迅速開展對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)可燃?xì)怏w和有毒氣體在空氣中的濃度監(jiān)測(cè)。一般按物質(zhì)爆炸下限的80%、40%、20%、低于5%考量。如發(fā)生液化氣泄漏時(shí)其警戒區(qū)域?yàn)棰?（V），此時(shí)應(yīng)全部人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；②%（V），此時(shí)除前線搶險(xiǎn)人員外，其它人員一律撤離；③%（V），此時(shí)除前線指揮部人員和作業(yè)部操作人員，其它人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入。社會(huì)救援體現(xiàn)的是政府統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)的社會(huì)救援行動(dòng)。第二章應(yīng)急預(yù)案的管理一、應(yīng)急預(yù)案編制和修訂編制依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。其內(nèi)容應(yīng)包括：危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。修訂與更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年修訂更新一次。評(píng)審專家由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)抽選。三、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负凸芾響?yīng)急預(yù)案?jìng)浒?）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，均應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后30日內(nèi)辦理備案手續(xù)。③其他涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上有關(guān)主管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向安全監(jiān)管部門提出續(xù)期審查備案申請(qǐng)，并提交《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、最新的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見、應(yīng)急預(yù)案管理和演練的總結(jié)報(bào)告、最新的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。應(yīng)急預(yù)案管理1）應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位及非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時(shí)，必須提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?，否則頒證管理機(jī)關(guān)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位修訂應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部重新備案。五、附件