行政管理學(xué)專業(yè)-預(yù)覽頁
【正文】 為上端和下端，過去２７年來我們主要在 政治體制下端進(jìn)行改革，五次主要是集中在政府治理這個(gè)層面上，而政治體制上端改革則相對(duì)滯后。許多干部片面地認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，有政績，就能提升。行政管理體制改革牽涉面寬、觸及利益層次深，有很高的難度。 相對(duì)于進(jìn)一步完善 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 來說，由 “ 經(jīng)濟(jì)干預(yù)型 ” 政府轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 公共服務(wù)型 ” 政府，這是一場(chǎng)非常有深度的改革。而解決這些問題，既涉及黨政關(guān)系，政企、政資、政事、政府和市場(chǎng)中介組織關(guān)系，也涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置和減少行政層級(jí)等問題，也不是一件簡單的事情，需要統(tǒng)籌兼顧。 為此，一方面，我們必須借鑒發(fā)達(dá)國家行政管理學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)與成果，不能盲目排外；另一方面，必須從國情出發(fā)，進(jìn)行創(chuàng)造性地吸收與轉(zhuǎn)化，形成獨(dú)具中國特色的行政管理學(xué)理論。 （ 3） 理論研究要貼向現(xiàn)實(shí)。 （ 4） 要改變研究方 法，提倡實(shí)證研究、比較研究和系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析和歷史分析等方法。行政管理學(xué)是一個(gè)同外 8 界聲息相同的開放系統(tǒng)，其進(jìn)化是沒有止境的。 如上所述，中國行政管理學(xué)研究仍處于薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)比較研究的研究力度 深化行政管理體制改革的切入點(diǎn) 。深化行政管理體制改革，要以服務(wù)型政府建設(shè)作為切入點(diǎn)，其基本依據(jù)如下： 一是 服務(wù)型政府是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理的目標(biāo)模式，推進(jìn)行政管理體制改革就要著眼于完善這一目標(biāo)模式。 五是 以建設(shè)服務(wù)型政府為切入點(diǎn)，可以統(tǒng)籌行政管理體制改革的各個(gè)方面。 （ 1） 著力轉(zhuǎn)變職能理順關(guān)系加快政府職能轉(zhuǎn)變 。 大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，更加注重履行公共服務(wù)職能，把財(cái)力物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜，加快建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持全面、統(tǒng)一、精干、效能的原則，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，基本解決政府部門分工過細(xì) 、職責(zé)交叉的問題。 扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開。在科學(xué)界定政府職能的基礎(chǔ)上，合理劃分各級(jí)政府、政府各部門及工作人員的職責(zé)權(quán)限，明確責(zé)任范圍，使上下級(jí)之間、部門之間、崗位之間的權(quán)責(zé)規(guī)范、明確，做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。 堅(jiān)持科學(xué)決策、民 主決策、依法決策，合理界定決策權(quán)限，規(guī)范決策行為，通過完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、聽證制度等，不斷提高決策水平。 （ 3） 加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督 。積極推進(jìn)政府 11 績效評(píng)估制度建設(shè)和統(tǒng)計(jì)制度改革，建立科學(xué)合理的政府績效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀。 大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，改革和完善干部人事制度，優(yōu)化人才選拔機(jī)制 ，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，全面提高行政水平；大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。 (2)加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革的總體戰(zhàn)略研究。依個(gè)人的觀點(diǎn)，我認(rèn)為必須站在正確的基點(diǎn)上，運(yùn)用科學(xué)方式堅(jiān)決穩(wěn)妥地推進(jìn)。無論投資體制改革、 財(cái)稅 體制改革，還是 社會(huì)體制 改革，都在不同程度上觸及部門利益、中央與地方利益。其實(shí)，改革政府并非僅有機(jī)構(gòu)改革一途。中國加入世貿(mào)，國際社會(huì)也要求我國取消審批制。如果在政府自身改革的時(shí)候，沒有政治體制改革有效配合的話，行政體制改革 孤軍深入 是很難取得顯著成效的。那么，對(duì)政府來說就應(yīng)該重點(diǎn)解決科學(xué)行政、民主行政、 依法行政 的問題。其要點(diǎn)有： 首先， 行政 體制 改革是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，行政改革要服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心； 其次， 行 政 體制 改革要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，著眼于健全民主法制； 再次， 行政 體制 改革要有助于克服官僚主義，建立精簡高效的政府機(jī)構(gòu)； 最后， 行政 體制 改革要建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)。 [3]玉娥 . 當(dāng)代中國政治制度 [M] .北京：高等教育出版社 2021 [4]黃強(qiáng) . 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) [M]. 北京：高等教育出版社 2021 [5]劉豪興 .社會(huì)學(xué)概論 [M]. 北京：高等教育出版社 200 3 [6]倪星 .行政組織理論 [M]. 北京：高等教育出版社 2021 [7]王少軍、張根興 .開 國 肅 貪 第 一 戰(zhàn) [M ].北京 .中 國 黨 史 出 版 社 . 200 9. 12 [8]唐達(dá)天 .二把手 [M].北 京 ： 中 信 出 版 社 . 20 11. 60 62 [9]李棟 .通 過 司 法 限 制 權(quán) 力 [M].北 京 ： 北 京 大 學(xué) 出 版 社 . 20 11 [10]姚尚建 .責(zé) 任 政 黨 政 府 研 究 [M].北 京 ： 中 央 編 譯 出 版 社 . 20 08. 24 22 52 [11] 新華網(wǎng) . 中央紀(jì)委： 2021 年 為 國 家 挽 回 經(jīng) 濟(jì) 損 失 4 4. 4 億元 . [J/OL] xinhua . / l ia nzh en g/201 0 0 1/0 7/c ont ent _127 703 10. ht m [11]鄭榮華 .中 國 共 產(chǎn) 黨 紀(jì) 律 學(xué) [M ].北 京 ： 人 民 出 版 社 . 20 09 [12]胡錦武 .江西吉安 林 業(yè) 系 統(tǒng) 4 名 林 業(yè) 局 長 落 馬 [ EB/O L] iew. jcrb. /200 709 /ca6 361 42. ht m 2021/09/11 [13]中國新聞社 . 湖南桑植林業(yè)局長成喪星 六任局長中五任腐敗 . [J/OL] iew. jcrb. . c n/o urn ews/ asp /re adNe ws. a sp? id =6 789 4 [14] 陳曉舒 .南 粵 三 貪 ” 陳 紹 基 、 鄭 少 東 和 王 華 元 一 審 開 始 [EB/O L] ch ina e le ct ions. or g/N ews Inf o. asp ?New sID =182 442 2021/7/15 [14]《 困 境 與 抉 擇 ： 中 國 行 政 學(xué) 的 發(fā) 展 》 1998 年第 9 期 [15]劉 怡 昌 主 編 ：《 中 國 行 政 科 學(xué) 發(fā) 展 》， 中 國 人 事 出 版 社 19 96 年版 [16]張 成 福 .《 發(fā) 展 問 題 與 重 建 》 載 《 政 治 學(xué) 研 究 》 1 996 年第 1 期 [17]顏佳華 .《 行 政 哲 學(xué) 論 》， 載 《 湘 潭 大 學(xué) 學(xué) 報(bào) 》 1995 年第 5 期 [18]張 成 福 .《 發(fā) 展 問 題 與 重 建 》 載 《 政 治 學(xué) 研 究 》 1 996 年第 2 期 [19]王續(xù)琨 .《 行 政 科 學(xué) 的 發(fā) 展 態(tài) 勢(shì) 與 體 系 結(jié) 構(gòu) 》 1 997 年 第 5 期 [20]中國新聞社 . 我國行政管理體制改革的特點(diǎn)、難點(diǎn)和切入點(diǎn) . [C/ML] gc dy. gov. / gue stb ook/ Gue st_R ep ly. asp ?Top icI D=43 77 14 【鳴謝】 我 的畢業(yè)論文終于完成了。本論文是在 我個(gè)人的自學(xué)探索 下完成的。論文才得以進(jìn)一步完善。本文在寫作過程中，參考并吸收了他人的研究成果和資料，在此一并表示誠摯的謝意！
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