【正文】 市委、市政府目標(biāo)考核的重點(diǎn)，又是縣大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)能否實(shí)現(xiàn)大突破的關(guān)鍵所在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)沖破抓招商項(xiàng)目有傍大款之嫌的思想禁錮，理直氣壯地親手引進(jìn)項(xiàng)目，親自服務(wù)項(xiàng)目，做“親商、重商、愛(ài)商”樣榜，確?！耙粋€(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子”縣委、縣政府將對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)帳項(xiàng)目完成情況實(shí)行一季一通報(bào)。三是部門(mén)協(xié)作配合要開(kāi)明暢通。江浙民間資本積極尋求擴(kuò)張空間，珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移明顯加快。重點(diǎn)抓住央企在全國(guó)范圍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取央企來(lái)衡南建設(shè)生產(chǎn)基地，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，來(lái)促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升新型工業(yè)化水平。由于沿海地區(qū)生產(chǎn)成本居高不下，用工缺乏，導(dǎo)致大批企業(yè)內(nèi)遷，對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)廠房、生活配套設(shè)施齊全的工業(yè)園需求十分強(qiáng)烈。同時(shí)，注重發(fā)揮駐外辦事處的招商職能，廣攬招商信息，對(duì)各地同鄉(xiāng)會(huì)、企業(yè)商會(huì)中熱心于家鄉(xiāng)招商引資的成功人士，聘為縣政府的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，賦予他代理招商的權(quán)限，最大限度地?cái)U(kuò)大招商成果。要借助湘浙水泥項(xiàng)目投資客商在江浙的人脈優(yōu)勢(shì)，赴臺(tái)州、常熟、昆山等地舉辦招商推介會(huì)，努力開(kāi)辟我縣招商引資新戰(zhàn)場(chǎng)。大抓全民招商是各地?fù)屪グl(fā)展先機(jī)，三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二抓責(zé)任強(qiáng)化。要建立完善項(xiàng)目考核臺(tái)帳制，跟蹤督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位的項(xiàng)目落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)的真實(shí)性，確保招商引資任務(wù)的全面完成。用優(yōu)良的環(huán)境服務(wù)招商引資。要加快重點(diǎn)招商項(xiàng)目落戶、建設(shè)的進(jìn)度，建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)臺(tái)帳，各職能部門(mén)必須對(duì)縣政府作出項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)時(shí)限的書(shū)面承諾，由督查室和優(yōu)化辦全程督查限時(shí)辦結(jié)落實(shí)，對(duì)未能限時(shí)辦結(jié)，又不能說(shuō)明原因的單位，四）強(qiáng)力整治。三要突出項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)每年定期組織的投資環(huán)境評(píng)議，縣委、縣政府將強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，要把評(píng)議結(jié)果在新聞媒體上曝光，將評(píng)議結(jié)果與單位和單位負(fù)責(zé)人的考核掛鉤，對(duì)評(píng)議不合格單位，年度不評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，班子成員不提拔使用，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡免調(diào)整。繳納稅費(fèi)近200萬(wàn)元，受到國(guó)家、省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)，被樹(shù)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲豬定點(diǎn)屠宰工作的一面旗幟。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)。按照國(guó)家、省、市商務(wù)主管部門(mén)的要求，年底以前必須完成縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。三是以災(zāi)后市場(chǎng)重建為契機(jī)，加速市場(chǎng)體系改造升級(jí)。推行牲畜定點(diǎn)屠宰工作是為了保證人民群眾吃上“放心肉”保障人民群眾消費(fèi)安全，二）規(guī)范發(fā)展。對(duì)在承諾時(shí)間內(nèi)未落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若發(fā)生食品安全事故，將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)屠場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行年檢年審制度，確保屠場(chǎng)守法經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要緊密配合，聯(lián)合執(zhí)法，一要打擊私屠濫宰窩點(diǎn)。三要稽查市場(chǎng)供應(yīng)肉品。要按照《酒類流通管理辦法》和《省酒類流通管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，三）加強(qiáng)調(diào)控。同時(shí)，對(duì)非法加油站（點(diǎn)）比較集中的地方要開(kāi)展整治，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決取締，消除安全隱患。加快應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)信息服務(wù)、價(jià)格協(xié)調(diào)、質(zhì)檢認(rèn)證，確保全縣流通市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，切實(shí)擴(kuò)大我縣外貿(mào)規(guī)模，提高我縣出口創(chuàng)匯額。因此，一方面，要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展責(zé)任，把商貿(mào)流通工作列入黨委、政府的重要議事日程，及時(shí)解決商貿(mào)工作中遇到困難和問(wèn)題，并在人力、物力、財(cái)力等方面予以支持。會(huì)上，表彰了一批先進(jìn)的企業(yè)、先進(jìn)的單位、先進(jìn)的個(gè)人。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、縣商貿(mào)流通工作面臨的形勢(shì)和需要把握的特點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括先導(dǎo)性的指標(biāo)和后期性的指標(biāo)在商貿(mào)流通業(yè)都可以表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于市“大建設(shè)、大發(fā)展、大環(huán)境”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速的發(fā)展，對(duì)于整個(gè)建設(shè)的規(guī)模，包括區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯，都起了很大作用。經(jīng)濟(jì)外向度從一方面說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性，另一個(gè)方面表現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，表明我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)地方乃至周邊經(jīng)濟(jì)資源的整合能力。認(rèn)為商貿(mào)流通完全是自發(fā)的，我們政府沒(méi)有什么作為或者政府作為不大。沿海地區(qū)消費(fèi)能力最高的、最有特色的，就是商貿(mào)流通業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)與改革開(kāi)放及外資的消費(fèi)等息息相關(guān)。一是從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，國(guó)家政策對(duì)商貿(mào)流通業(yè)是一個(gè)最好的機(jī)遇。從這個(gè)意義上講，我們的商貿(mào)流通業(yè)面臨著難得的戰(zhàn)略性機(jī)遇。去年提出來(lái)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，現(xiàn)在我們叫經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)圈從產(chǎn)業(yè)上講，不僅制造業(yè)和工業(yè)是主要的支柱產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)很重要的要求就是提升省會(huì)城市市的三產(chǎn)服務(wù)能力和拉動(dòng)力。今天會(huì)上，我們又出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)施縣商貿(mào)流通業(yè)十二項(xiàng)工程的意見(jiàn)》。我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在縣是省最中部的地區(qū)，省是中國(guó)最中部的地區(qū)，這個(gè)中部有3個(gè)指標(biāo)，即幾何方位、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比重方位和人口比重的方位。這102萬(wàn)平方公里的5億人口的人均GDP早就超過(guò)了1000美元。高速鐵路從上海到在全國(guó)是第一家，到北京的高鐵正在興建。中南部地區(qū)距離市中心車程都在半小時(shí)以內(nèi)，高速公路、高速鐵路、航路等密集的交通網(wǎng)絡(luò)在已經(jīng)形成。是省會(huì)城市的市轄縣，說(shuō)明我們承接輻射、承接拉動(dòng)的市場(chǎng)力量在增強(qiáng)，市的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)許多都在我們的中部地區(qū)，尤其是家電制造，家電這一塊的消費(fèi)最大增長(zhǎng)就在我們的農(nóng)村。一是社會(huì)財(cái)富的積累。明后年，我們的農(nóng)民人均純收入將超過(guò)5000元，超過(guò)5000元的農(nóng)民人均純收入是消費(fèi)能力升級(jí)的一個(gè)重要臺(tái)階。如果哪天我們的農(nóng)產(chǎn)品能夠輻射到淮南、南京等周邊城市，將對(duì)縣的農(nóng)村商貿(mào)物流是一個(gè)質(zhì)的飛躍。二、加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展必須抓住的幾個(gè)點(diǎn)第一，培育增長(zhǎng)點(diǎn)。所以我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一定要把我們的生產(chǎn)企業(yè)“主、仆”分離，把物流、銷售這些資源整合，變成現(xiàn)代的第三方的物流。所以我們要有這個(gè)志氣。第二，突破重難點(diǎn)。隨著大項(xiàng)目的引進(jìn)，我們的現(xiàn)代管理要進(jìn)一步加快。搞活市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)、保障供應(yīng)是保障民生、改善民生、服務(wù)民生的具體舉措。這幾年在這幾個(gè)點(diǎn)上還是很有效的，我們的各類市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該說(shuō)很有特點(diǎn)，也初具規(guī)模。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是一項(xiàng)全局性的工作，更是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的工作，必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。抓計(jì)劃生育至關(guān)重要，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，所有工作都很重要，但有一個(gè)通盤(pán)考慮的問(wèn)題，看我們?cè)趺醋サ膯?wèn)題。下一步圍繞這些工作要進(jìn)行體制創(chuàng)新，抓執(zhí)行力，抓創(chuàng)新力，抓發(fā)展力。必須要確定12個(gè)課題進(jìn)行專門(mén)的調(diào)查研究，按照我們宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策，按照我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方特點(diǎn)，尤其商貿(mào)流通的特點(diǎn)，由商貿(mào)委牽頭，發(fā)改、財(cái)政、旅游等部門(mén)結(jié)合國(guó)家一些政策，省市的精神，迅速地拿出縣商貿(mào)流通發(fā)展的一些具體的舉措，做一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照這個(gè)要求確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，層層分解落實(shí)到承辦單位、具體企業(yè)和具體責(zé)任人，雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)不僅要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，更要發(fā)展商貿(mào)物流和高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。