縣長(zhǎng)在環(huán)境監(jiān)察推進(jìn)會(huì)發(fā)言與縣長(zhǎng)在生產(chǎn)促進(jìn)會(huì)講話匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 能過(guò)剩，直接關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我們的任務(wù)非常明確，就是要通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，遏制住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些不健康因素的蔓延，用環(huán)境保護(hù)“倒逼”結(jié)構(gòu)調(diào)整。％。黃岡市抓住新制度實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，對(duì)市、縣（區(qū)）環(huán)保部門執(zhí)法人員實(shí)行了財(cái)政供養(yǎng)，較好地解決了環(huán)保部門“吃排污費(fèi)”問(wèn)題。同時(shí)，新制度實(shí)施過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。表面上看有企業(yè)拒簽、環(huán)保部門核不準(zhǔn)、與地稅部門銜接不好、工作中難收、企業(yè)不履行義務(wù)等因素，但我們要高度重視，正視問(wèn)題，抓住主要矛盾，加強(qiáng)整改，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督辦，確保已核定的排污費(fèi)全額征收到位。更有甚者個(gè)別地方（我省一縣級(jí)市）一邊反映排污費(fèi)征收困難，一邊卻巧立名目，出臺(tái)收費(fèi)“土政策”，對(duì)資源型企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)保證金高達(dá)3300萬(wàn)元。對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而未征收等排污費(fèi)空白區(qū)域，要進(jìn)行徹底整改。排污費(fèi)制度改革的關(guān)鍵，在于不折不扣地貫徹落實(shí)省政府第310號(hào)令的各項(xiàng)政策措施。我們要通過(guò)過(guò)程公開，結(jié)果公開，讓全部環(huán)保行政執(zhí)法行為“曬太陽(yáng)”，讓一切矛盾暴露在“陽(yáng)光之下”，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，讓排污費(fèi)制度改革真正進(jìn)入法制化軌道。市污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)力度大，可對(duì)轄區(qū)內(nèi)218家企業(yè)實(shí)行全時(shí)、全程的監(jiān)控，環(huán)境執(zhí)法人員可借助在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)超標(biāo)報(bào)警的信息，及時(shí)確定異常排污企業(yè)，并開展突擊暗查，對(duì)超標(biāo)企業(yè)實(shí)施行政處罰。如果這些系統(tǒng)和設(shè)備管理不好、運(yùn)行不了，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，將有損于環(huán)保部門的自身形象，影響全省污染減排工作大局。三是今年底之前，所有的污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須與省污染源自動(dòng)監(jiān)控中心進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)通，并提出正常運(yùn)營(yíng)的管理要求，建立系統(tǒng)管理績(jī)效考核辦法。其主要成效有：創(chuàng)新了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制；解決了一批突出的環(huán)境問(wèn)題；促進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；改善了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管條件等。如我省某縣環(huán)保局局長(zhǎng)阻礙環(huán)保部執(zhí)法人員進(jìn)廠檢查，成為違法企業(yè)的幫兇，受到行政撤職的處分。下一步，我們要以“建設(shè)一支環(huán)境監(jiān)察鐵軍”為目標(biāo)，突出抓好環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)把握好以下兩點(diǎn)：一是執(zhí)法要廉潔?？h長(zhǎng)在生產(chǎn)促進(jìn)會(huì)講話過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī)，為爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。%，%，這充分說(shuō)明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高。加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求。一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動(dòng)走出去引進(jìn)大企業(yè)來(lái)控股。企業(yè)家隊(duì)伍老化、管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項(xiàng)目來(lái)支撐，重大項(xiàng)目要靠重大投入來(lái)支撐。為此，要采取強(qiáng)有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項(xiàng)目落戶我縣，促進(jìn)玖源化工甲醇項(xiàng)目早日敲定上馬。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，也可以通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。三是要注重發(fā)揮人才的作用。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好電煤供應(yīng)，保證當(dāng)前能源供應(yīng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控，并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對(duì)性、有效性。各級(jí)各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營(yíng)造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。一是事故隱患多。一是要求講得多，工作落實(shí)的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。安全工作是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識(shí)、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。工作中，怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對(duì)而是消極對(duì)待，不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉，不是主動(dòng)出擊、化解風(fēng)險(xiǎn)，而是聽天由命、被動(dòng)接受。有的干部開展安全檢查時(shí)作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問(wèn)下文、偏信業(yè)主。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在安全的問(wèn)題上，要敢于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說(shuō)“不”。一些干部參與入股辦礦，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開的會(huì)必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計(jì)保平安。尤其要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無(wú)視群眾生命安全的狀況。三是監(jiān)管必須落實(shí)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為只有落實(shí)經(jīng)濟(jì)的、法律的政策，采取斷然措施才能對(duì)忽視安全的業(yè)主有所觸動(dòng)。四、顧全大局，扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強(qiáng)和重視社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。公安部門對(duì)無(wú)理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動(dòng)不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅(jiān)決打擊。
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