【正文】 模式，組織全市社區(qū)協(xié)管員統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各區(qū)城鎮(zhèn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好社區(qū)協(xié)管員考核管理工作，使社區(qū)管理工作走上規(guī)范化管理軌道。結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)各區(qū)及城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好戶(hù)外廣告整治、落地招牌清理、占道經(jīng)營(yíng)取締、停車(chē)秩序規(guī)范、農(nóng)村“三堆”清運(yùn)等環(huán)境綜合治理工作，確保鎮(zhèn)村環(huán)境達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持中隊(duì)長(zhǎng)以上干部同步收聽(tīng)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)的做法，及時(shí)有效地解決群眾關(guān)注的問(wèn)題。（一）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境。二要廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳。定期更城管執(zhí)法網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)城管執(zhí)法信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)城管執(zhí)法工作的公開(kāi)性和透明度。二是全面推行“微笑服務(wù)”、“一站式服務(wù)”，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格執(zhí)行文明服務(wù)若干規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，切實(shí)提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。積極推行案件回訪(fǎng)制度，每月定期對(duì)各中隊(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行回訪(fǎng)，確保案件回放率不低于30%，回訪(fǎng)結(jié)果納入每月績(jī)效考核。一是修訂考核辦法。采取日?？己?、定期考核和各單位自查相結(jié)合的方式，做到每天一督查，要查出問(wèn)題；每周一通報(bào)，要通報(bào)典型；每月一講評(píng)，要評(píng)出優(yōu)劣。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造良好執(zhí)法形象。適時(shí)開(kāi)展“知識(shí)大競(jìng)賽、業(yè)務(wù)大練兵、技能大比武、作風(fēng)大整訓(xùn)”活動(dòng)，不斷提高依法行政的能力和水平，對(duì)取得的成績(jī)與個(gè)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)的責(zé)任意識(shí)。從嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律、嚴(yán)格工作紀(jì)律、嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度等方面入手，規(guī)范管理執(zhí)法人員行為，加強(qiáng)日常檢查，真正做到以紀(jì)律約束行為。嚴(yán)厲查處吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)問(wèn)題。 一、突出重點(diǎn)，科學(xué)管理，建設(shè)宜居新城 （一）創(chuàng)新管理方式，提升管理效能。 （二）整頓戶(hù)外廣告，提升城市品位。 （三）加強(qiáng)停車(chē)管理，做實(shí)民生工程。根據(jù)城市管理方面法律廢立的變化，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市容貌的建設(shè)和管理，營(yíng)造文明、整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，修訂完善了《**市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)市十五屆政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并發(fā)布，自**年1月1日起施行。今年以來(lái)共辦理一般程序案件576件，簡(jiǎn)易程序案件14173件，%、38%，罰款數(shù)額426萬(wàn)元。強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展、改進(jìn)工作方式的動(dòng)力和舉措。堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，提升隊(duì)伍執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，通過(guò)每周學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)，每月舉辦一次法律法規(guī)專(zhuān)題講座及日常網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《城市管理相對(duì)集中行政處罰法規(guī)匯編》，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，確保業(yè)務(wù)精通。同時(shí)還面向社會(huì)招錄了140多名全部具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的城管協(xié)管員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。三是原由市住建局管理的市生物質(zhì)處理產(chǎn)業(yè)化管理處的職能和人、財(cái)、務(wù)成建制移交由我局管理。今年，共有4個(gè)支部召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行委員增補(bǔ)的選舉，無(wú)縫隙實(shí)現(xiàn)了新老交替，為基層組織注入了新鮮血液。(二)堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，進(jìn)一步提升城管公眾形象一直以來(lái)有關(guān)城管不文明執(zhí)法的負(fù)面報(bào)道確實(shí)屢見(jiàn)報(bào)端，如何切實(shí)做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，提升我市城管的工作形象，局局政治部著重在?走群眾路線(xiàn)?上下工夫，開(kāi)展了系列工作，著力提升城管公眾形象，打造口碑城管。先后在**區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、**區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校開(kāi)展《城管進(jìn)校園》活動(dòng)，為學(xué)生們上一堂生動(dòng)活潑的?城管?課，讓孩子們了解、支持并參與到城市管理工作中，促進(jìn)城市文明從小做起。機(jī)關(guān)工會(huì)推進(jìn)?職工之家?建設(shè)和?工人先鋒號(hào)?活動(dòng)，利用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為全體干部職工繳納了職工醫(yī)療互助金幫助患病住院會(huì)員特別是困難會(huì)員減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各局屬各單位負(fù)責(zé)人簽訂《廉政責(zé)任書(shū)》，全體黨員干部簽訂遵守《廉政準(zhǔn)則》承諾書(shū)。集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)反?四風(fēng)?的文件精神及省委反腐辦《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正?四風(fēng)?的通知》等文件精神，重申?六個(gè)禁止?，特別要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，當(dāng)好表率。將采取多種形式，切實(shí)抓好落實(shí)，利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種載體，通過(guò)專(zhuān)題研討、輔導(dǎo)講座、座談交流、基層調(diào)研等多種方式，聯(lián)系工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神。（三）深化糾風(fēng)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)。將守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的干部選拔到機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和群團(tuán)組織中來(lái)，不斷增強(qiáng)黨群組織的號(hào)召力，進(jìn)一步提高城管執(zhí)法系統(tǒng)的黨群工作水平。相信，在局黨組和黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX年局政治部將更好的履行本部門(mén)職責(zé)，為城市管理工作做出新的貢獻(xiàn)。它的目標(biāo)是通過(guò)高起點(diǎn)、高品位的統(tǒng)一規(guī)劃，采用商業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制，快節(jié)奏、高效率地建成設(shè)施完善、功能先進(jìn)、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)雅的現(xiàn)代化新城區(qū)，**未來(lái)的中心區(qū)，展示**新世紀(jì)新形象的窗口。[找文章到/一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)！]一是觀念現(xiàn)代化。立足于**新區(qū)的整體和全局，從**新區(qū)和其發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，選擇**新區(qū)發(fā)展方向和道路，把**新區(qū)管理貫穿于其規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的全過(guò)程。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)。比如，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿影響管理對(duì)象的利益，調(diào)節(jié)其行為。提高**新區(qū)管理效益是城市管理現(xiàn)代化的目的和綜合體現(xiàn)，城市管理效益，是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。如何正確維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，依法行政，解決紛繁復(fù)雜的各種矛盾，處理好行政執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，是對(duì)我們的考驗(yàn)。在具體執(zhí)法工作中，以執(zhí)法理念為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，積極開(kāi)展城管執(zhí)法工作。三是形成了一個(gè)協(xié)調(diào)一致、執(zhí)法統(tǒng)一、廉潔高效的行政執(zhí)法體制，這對(duì)改善市容環(huán)境和投資環(huán)境，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，促進(jìn)**新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能起到積極的促進(jìn)作用。一方面是為了迎接市局的年終目標(biāo)考核，另一方面也是為了調(diào)動(dòng)每位員工的積極性，在行業(yè)檢查及年終評(píng)比中獲獎(jiǎng)的個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行處罰，并對(duì)效果指標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，實(shí)行工效掛鉤制。我們的做法主要包括一下幾個(gè)方面：首先，實(shí)施了“五大執(zhí)法工程”。處理好“五個(gè)關(guān)系”，即疏與堵的關(guān)系、情與法的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系、依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系、日常管理與快速反應(yīng)的關(guān)系，使城管執(zhí)法工作由以前的靠“活動(dòng)、檢查、評(píng)比、突擊”轉(zhuǎn)向靠“體制、機(jī)制、法制、責(zé)任制”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。先后制定了局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、辦公室,中隊(duì)工作職責(zé)、中隊(duì)辦案流程，規(guī)范了考勤、請(qǐng)假、會(huì)議、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、安全等各項(xiàng)制度。2．嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不許”和“六條禁令”等制度，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的懲處力度。首先，提(請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注好)高執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)。依法管理是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的基本前提。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)隊(duì)員的責(zé)任感，激發(fā)隊(duì)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和敬業(yè)精神，為促進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提供根本保證?？h政府成立了由城管、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)執(zhí)法部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成的聯(lián)合拆違執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃的要求，加大城區(qū)違章建筑和私搭亂建亭棚現(xiàn)象的查處力度，對(duì)影響市容和有礙觀瞻的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。我們嚴(yán)格戶(hù)外廣告的審批和管理，控制過(guò)街橫幅、樓體布幔等低檔次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門(mén)面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門(mén)頭燈箱，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶(hù)外廣告和亮化光源，增強(qiáng)藝術(shù)和文化內(nèi)涵。我們始終把城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)作為管理工作的重點(diǎn)常抓不懈。查處違章停車(chē)4200多輛次，起到很好的警示作用，形成濃重氛圍。取締了臟、亂、差嚴(yán)重的漢城北路馬路市場(chǎng)，并實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理，基本做到了“管而不死、活而不亂”。（五）開(kāi)展洗車(chē)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。（六）居民小區(qū)管理邁出新步伐。(七)開(kāi)展了建筑物容貌專(zhuān)項(xiàng)整治。二、采取有效措施，狠抓長(zhǎng)效管理，全面提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平一是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。城區(qū)32座水沖廁所布局合理，內(nèi)部設(shè)施齊全，專(zhuān)人管理，定期沖刷、消毒、吸糞。為此，我們注重宣傳教育，認(rèn)真加以規(guī)范，動(dòng)員沿街單位和個(gè)人積極參與城市管理，自覺(jué)履行“門(mén)前三包”責(zé)任制，目前城區(qū)共有九條干道，1032家沿街單位，有966家簽訂了“門(mén)前三包”合同書(shū)，三包面積達(dá)32萬(wàn)平方米。一是建立并完善執(zhí)法公示制度、罰繳分離制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和重大案件集體審查制度等，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任明晰化，保證了執(zhí)法程序案件和處理和卷宗管理，提高了透明度，保障了公正性。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變門(mén)難進(jìn)、事難辦現(xiàn)象，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，想群眾所想，謀群眾所需，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，杜絕了各類(lèi)腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為的發(fā)生，為搞好城市管理工作提供了保證。四是市民的城管意識(shí)亟待提高，宣傳教育工作還需進(jìn)一步深入和廣泛；五是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，資金缺口較大，垃圾袋裝化還未形成等。黨組成員既加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部又注重參加組織生活。為了保證全年工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，局建章立制，明確分工，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目確定專(zhuān)人分管，強(qiáng)化組織化領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展了“城管啟動(dòng)月”、“城區(qū)交通秩序整治”、“城區(qū)環(huán)境綜合整治”等一系列整治活動(dòng)。并積極制定縣級(jí)防、治違工作方案，強(qiáng)化防、治違建工作網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任，積極組建專(zhuān)業(yè)巡防隊(duì)伍，上下形成防、治違合力，有效遏制違法建設(shè)的蔓延。（四）加大保潔，提升環(huán)保能力。購(gòu)置了一輛擺臂式垃圾運(yùn)輸車(chē)，一輛道路沖洗車(chē)和兩輛箱式垃圾運(yùn)輸車(chē)，更新了15輛保潔手推車(chē)，這些設(shè)施的投入，既解決了老城區(qū)垃圾暴露性置放，影響市容市貌，易造成二次污染的難題，又提高了機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)了衛(wèi)生面貌的不斷改善。先后與縣軟建辦配合組織開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；與紀(jì)委、宣傳部門(mén)聯(lián)手開(kāi)展執(zhí)法宣傳咨詢(xún)活動(dòng)；邀請(qǐng)市縣人大代表，政協(xié)委員視察評(píng)議城管工作等活動(dòng)；認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提案建議，全年共辦理代表建議，委員提案12件，辦結(jié)率達(dá)100，代表、委員滿(mǎn)意率達(dá)98。招商引資力度增強(qiáng)，上下形成了共識(shí)，今年引進(jìn)建成普惠超市、寶豐源商貿(mào)公司、恒信氣體、黃金海岸洗浴四個(gè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)總投資達(dá)3800萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目一個(gè)。今年是上報(bào)信息100多篇，被市級(jí)以上媒體采用20多篇，縣級(jí)媒體用60多篇。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）理清工作思路，完善工作機(jī)制。三是強(qiáng)化秩序化、制度化管理，依法辦事，行政執(zhí)法，文明執(zhí)法。主要措施：一是開(kāi)展創(chuàng)建文明示范街和文明戶(hù)建設(shè)，強(qiáng)化綜合整治力度。五是環(huán)衛(wèi)工作依然按照“保潔全天候，管理無(wú)縫隙，責(zé)任全覆蓋”，主干道一掃全保，背街小巷一掃兩保，無(wú)衛(wèi)生死角。一是積極落實(shí)行政執(zhí)法局報(bào)批，使城管能有獨(dú)立行使行政執(zhí)法權(quán)，積極招錄正式人員、提高執(zhí)法水平、同時(shí)加強(qiáng)協(xié)管人員隊(duì)伍建設(shè)。五是積極投入便件，購(gòu)置一、二臺(tái)清掃車(chē)，一、二座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，一、二處垃圾防透防污處理場(chǎng)，一臺(tái)拆違鏟車(chē)。