【正文】 制 D 市建制體制 1我國(guó)目前的建制市包括（ ABCD ）。 A 雙向性 B 間接性 C 綜合性 D 有限性 E 超前性 1城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE ）組成。 A 范圍經(jīng)濟(jì) B 可持續(xù)發(fā)展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟(jì) D 集聚經(jīng)濟(jì) 城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（ ABCD ）。 2城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ ABCD ）。 A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè) 2經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（ BD ）。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動(dòng)型 D 增長(zhǎng)型 3在（ D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 A 行政手段 B 法制手段 C 經(jīng)濟(jì)手段 D 教育手段 3城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ ABCD ）。 A 科技現(xiàn)代化 B 信息化 C 工業(yè)化 D 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 4各國(guó)城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于（ B ）左右，發(fā)展速度很快； A 25%～ 65%B30%～ 70%C20%～ 60%D35%～ 75% 4城中村產(chǎn)生原因主要有：（ ABCD ）。 A 縱向協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D 橫向協(xié)調(diào) 4總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ ABD ）。 A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C 保障系統(tǒng) D 決策系統(tǒng) 5（ C ）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 A 消防 B 城市規(guī)劃 C 環(huán)境保護(hù) D 治安管理 三、重點(diǎn)內(nèi)容： 市政 ： P11 是城市政 府根據(jù)國(guó)家法律和通過與市民個(gè)體與群體的互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)城市自身和整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定城市運(yùn)行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運(yùn)行的管理和監(jiān)督行為。 城市營(yíng)銷 ：即把地區(qū)視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場(chǎng)，來主動(dòng)營(yíng)銷地區(qū)的特色。 排污權(quán)交易： 是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi) 部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。 市人民團(tuán)體： 是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能 ，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。 市民利益表達(dá)： 是指代表某種利益的市民組織或市民團(tuán)體，通過一定途徑和方式，向 城市權(quán)力機(jī)構(gòu)提出政治和經(jīng)濟(jì)等方面利益要求的行為。 1學(xué)習(xí)型政府 是指在政府內(nèi)部形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，完善終身教育體系和機(jī)制，形成全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)的局面，從而提高整個(gè)政府的群體能力。 1城市經(jīng)濟(jì)管理 就是城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。 2城市社區(qū) 是城市中的社區(qū)，是指城市中被 道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。 2 Citistate（ 城市聯(lián)盟） 是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。這一概念包含了如下幾層意思：（ 1）城市政治主體是指全部城市政治體系。（ 4）市政的目的是政治性的，即保持城市運(yùn)行各個(gè) 方面的平衡與穩(wěn)定。（ 3）公共政策的制定與執(zhí)行主要體現(xiàn)為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段（公共經(jīng)濟(jì)手段）引導(dǎo)和約束政策實(shí)施對(duì)象的經(jīng)濟(jì)行為。 由于制定法律一般并非城市政府職能，所以法學(xué)意義上的市政著重研究在國(guó)家立法的前提下，如何補(bǔ)充立法的執(zhí)行細(xì)則，針對(duì)市場(chǎng)失靈制定規(guī)則和保證市場(chǎng)秩序，以及為公平執(zhí)法確定科學(xué)的行政程序。 以及這些機(jī)構(gòu)的下級(jí)組織機(jī)構(gòu)。 城市居民委員會(huì)的主要任務(wù)是什么？ 答：（ 1）、宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益； （ 2）、辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)； （ 3）、調(diào)解民間糾紛； （ 4）、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； （ 5）、協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作； （ 6）、溝通政府與居民之間的聯(lián)系； （ 7）、搞好社區(qū)服務(wù)； （ 8）、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)； （ 9）、管理居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。 答：（ 1）、市政管理體制是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和； （ 2）、市政體制的本質(zhì)是處理城市中統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系； （ 3）、市政體制的核心是城市的權(quán)力在國(guó)家機(jī)構(gòu)、政黨組織之間的配置及其相互制約的關(guān)系。 1我國(guó)城市政府的基本職能有哪些？ 答：（ 1）、經(jīng)濟(jì)職能是指城市政府利用經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善； （ 2）、社會(huì)職能主要是指城市政府社會(huì)公共服務(wù)方面的職能，目的在于維護(hù)良好的社會(huì)公共秩序，促進(jìn)城市社會(huì) 的良性發(fā)展 （ 3）、規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設(shè)布局以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為主要內(nèi)容的中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，目的在于預(yù)測(cè)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)； （ 4）、建設(shè)職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，進(jìn)而落實(shí)城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃； （ 5）、管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)以后，保證城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)生活秩序，維護(hù)城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)、消防等城市事務(wù)的正常秩序，對(duì)城市各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、 協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，包括決策管理、過程管理、績(jī)效管理、法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務(wù)。 1學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？ 答：（ 1）、組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； （ 2）、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)； （ 3）、 組織結(jié)構(gòu)扁平化； （ 4）、組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力； （ 5）、彈性化的組織結(jié)構(gòu)； （ 6）、能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。 1 城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)是什么？ 答：（ 1）、綜合性，綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點(diǎn)，它涉及許多方面的問題； （ 2）、法治性、政策性，城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段 ，涉及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等眾多部門。最后，城市規(guī)劃的實(shí)踐性還在于其可實(shí)施性，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制時(shí)，考慮城市的財(cái)力和能力，不能盲目提出過高的要求，同時(shí)，為了適應(yīng)快速變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。縣政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由縣政府的城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制。 城市規(guī)劃管理中的行政法制原則的內(nèi)容是什么？ 答： 行政法制原則也即行政法基本原則，它是貫穿于行政法之中，指導(dǎo)行政法制定和實(shí)施的基本準(zhǔn)則。 （ 4）、城市道路管理，城市道路管理的內(nèi)容是：（ A）對(duì)新建或改建道路的質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督。（ B）防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和管理。 2 中國(guó)城市成長(zhǎng)管理的主要包括哪個(gè)方面的內(nèi)容？ 答：（ 1）、效益原則。 2 土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循哪些原則？ 答：（ 1）、城市化階段差異； （ 2）、城市化發(fā)展速度差異； （ 3）、土地所有制基礎(chǔ)差異； （ 4）、中西方城市行政基礎(chǔ)差異； （ 5）、市場(chǎng)化程度不一。 2 現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？ 答：（ 1）、制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃； （ 2）、不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制； （ 3）、不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)； （ 4）、有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模； （ 5）、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理； （ 6）、規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。城市政府和市長(zhǎng)是城市行政最高層次、最高權(quán)威性的決策中心，市政府、市長(zhǎng)的決策要傾聽部門的意見和經(jīng)過咨詢系統(tǒng)的科學(xué)論證，并接受監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督； （ 2）、 執(zhí)行系統(tǒng)。咨詢系統(tǒng)是城市政府的參謀和情報(bào)系統(tǒng)，是市政府制定決策和實(shí)施決策的有力助手； （ 4）、監(jiān)督系統(tǒng)。 3 我國(guó)城市財(cái)政收入的主要來源是什么？ 答：（ 1）、稅收收入，稅收是城市政府主要的收入來源； （ 2）、利潤(rùn)收入，國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)在規(guī)定留成后的剩余，也是城市財(cái)政收入的來源之一； （ 3）、上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的城市財(cái)政收入是城市建設(shè)和發(fā)展的重要資金來源； （ 4）、政府公債，政府公債一般有兩種，一是對(duì)外舉債，一是對(duì)內(nèi)舉債； （ 5）、收費(fèi)收入，包括公共事業(yè)使用收費(fèi)、土地使用費(fèi)、管理費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、資金占 用費(fèi)、租賃費(fèi)，等等； （ 6）、基金預(yù)算收入和專用基金收入，隨著城市相對(duì)獨(dú)立的作用的增強(qiáng)，城市針對(duì)特殊的用途，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，可以通過建立社會(huì)基金和專用基金來滿足城市發(fā)展的需要； （ 7）、其他來源，改革開放以來，城市金融改革的步伐不斷加快，城市金融機(jī)構(gòu)走向多元化，除了銀行機(jī)構(gòu)外，非銀行金融機(jī)構(gòu)的信貸資金也是市政資金的來源之一。 3 近年來，我國(guó)城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么 ？ 答：（ 1）、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)； （ 2）、文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢(shì)； （ 3）、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。 答：（ 1）、行政性組織。從性 質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會(huì)性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。 3 目前我國(guó)的城市環(huán)境污染包括哪些方面的內(nèi)容？ 答：（ 1）、大氣污染，煤煙型與機(jī)動(dòng)車尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。 3 簡(jiǎn)述城市環(huán)境管理的手段。 3 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 3R原則的內(nèi)容是什么？ 答：（ 1）、減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化； （ 2）、再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西； （ 3）、資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多的再生利用或資源化。 4 在我國(guó)城市化的過程中，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了哪些新的問題？ 答：（ 1）、城市和鄉(xiāng)村的空間交界地帶 —— 城市邊緣區(qū)中存在的眾多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題； （ 2）、城市中的灰色地帶 —— 城中村的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀； （ 3）、生活工作在城市中的農(nóng)民工的生存與發(fā)展問題。 4 在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則 ？ 答：（ 1）、宣傳教育； （ 2）、準(zhǔn)備預(yù)案； （ 3）、構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施； （ 4）、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。 論述題（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 要點(diǎn)齊全，論述合理。因此，市政必然具有國(guó)家管理的屬性，體現(xiàn)著國(guó)家的利益和意志。從中世紀(jì)歐洲大陸的市政發(fā)展到資本主義取得統(tǒng)治地位以后的市政，再發(fā)展到現(xiàn)代社會(huì)的市政， 一切都發(fā)生了巨大的、深刻的變化。 (2)市政系統(tǒng)又由多元的市政要素組成，如組織要素、人員要素、財(cái)政要素、制度要素、行為要素等，每種要素內(nèi)部又包括多種次級(jí)要素?，F(xiàn)代城市作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機(jī)等特點(diǎn)，這就決定了市政管理具有突出的復(fù)雜性和綜合性。 此外，開放性 、相互聯(lián)系性也是市政過程中的重要屬性。 （ 2）思想領(lǐng)導(dǎo) 指用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，用共產(chǎn)主義理 想和社會(huì)主義思想道德，教育全黨和全體人民，提高全黨和廣大人民群眾的思想覺悟，使人民群眾樹立正確的思想觀念，保證黨的路線、方針、政策深入人心，成為廣大群眾的自覺行動(dòng)，以強(qiáng)有力的思想政治工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為城市的繁榮穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。綠色 GDP 指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈的正效應(yīng)。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流 動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。 （ 4）重視突發(fā)事件管理。其結(jié)果是資源遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境受到嚴(yán)重污染。 (4)污染治理的公眾參與度不高，科技發(fā)展在污染治理方面固然重要，但并不能夠“包治百病”。但我們看到的是，諸多陳規(guī)陋習(xí)和不良的生活習(xí)慣仍然影響著城市的公共環(huán)境。 (2)綜合利用、化害為利 這是指全面和充分地利用各種生產(chǎn)和生活的廢棄物，變廢為寶、化害為利，既充分地利用資源和能源，又減少環(huán)境污染。