【正文】 制 D 市建制體制 1我國目前的建制市包括（ ABCD ）。 A 雙向性 B 間接性 C 綜合性 D 有限性 E 超前性 1城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE ）組成。 A 范圍經(jīng)濟 B 可持續(xù)發(fā)展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟 D 集聚經(jīng)濟 城市營銷的主要內容包括（ ABCD ）。 2城市基礎設施的特性是（ ABCD ）。 A 第一產業(yè) B 第四產業(yè) C 第三產業(yè) D 第二產業(yè) 2經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（ BD ）。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動型 D 增長型 3在（ D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 A 行政手段 B 法制手段 C 經(jīng)濟手段 D 教育手段 3城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ ABCD ）。 A 科技現(xiàn)代化 B 信息化 C 工業(yè)化 D 農業(yè)現(xiàn)代化 4各國城市化進程的中期階段：城市化水平處于（ B ）左右，發(fā)展速度很快； A 25%～ 65%B30%～ 70%C20%～ 60%D35%～ 75% 4城中村產生原因主要有：（ ABCD ）。 A 縱向協(xié)調 B 政府協(xié)調 C 民間協(xié)調 D 橫向協(xié)調 4總體而言，區(qū)域協(xié)調機構的組織方式與運行機制可以分成（ ABD ）。 A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C 保障系統(tǒng) D 決策系統(tǒng) 5（ C ）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關注的焦點。 A 消防 B 城市規(guī)劃 C 環(huán)境保護 D 治安管理 三、重點內容： 市政 ： P11 是城市政 府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務運行的管理和監(jiān)督行為。 城市營銷 ：即把地區(qū)視為一個市場導向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產品，通過強化地方經(jīng)濟基礎以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場，來主動營銷地區(qū)的特色。 排污權交易： 是指在一定的區(qū)域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內 部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。 市人民團體： 是指以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎，擔負著部分社會管理職能 ，起著依照各自的切身利益協(xié)調社會各部門之間關系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。 市民利益表達： 是指代表某種利益的市民組織或市民團體，通過一定途徑和方式，向 城市權力機構提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。 1學習型政府 是指在政府內部形成濃郁的學習氛圍，完善終身教育體系和機制，形成全員學習、團隊學習、組織學習的局面，從而提高整個政府的群體能力。 1城市經(jīng)濟管理 就是城市政府運用經(jīng)濟、行政、法律手段對城市經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有效的控制和協(xié)調，以使城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。 2城市社區(qū) 是城市中的社區(qū)，是指城市中被 道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。 2 Citistate（ 城市聯(lián)盟） 是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿易、商業(yè)和通訊區(qū)域。這一概念包含了如下幾層意思：（ 1）城市政治主體是指全部城市政治體系。（ 4）市政的目的是政治性的，即保持城市運行各個 方面的平衡與穩(wěn)定。（ 3）公共政策的制定與執(zhí)行主要體現(xiàn)為運用經(jīng)濟手段（公共經(jīng)濟手段）引導和約束政策實施對象的經(jīng)濟行為。 由于制定法律一般并非城市政府職能，所以法學意義上的市政著重研究在國家立法的前提下，如何補充立法的執(zhí)行細則，針對市場失靈制定規(guī)則和保證市場秩序，以及為公平執(zhí)法確定科學的行政程序。 以及這些機構的下級組織機構。 城市居民委員會的主要任務是什么？ 答：（ 1）、宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護居民的合法權益； （ 2）、辦理本居住區(qū)的公共事務和公益事業(yè)； （ 3）、調解民間糾紛； （ 4）、協(xié)助維護社會治安； （ 5）、協(xié)助政府做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作； （ 6）、溝通政府與居民之間的聯(lián)系； （ 7）、搞好社區(qū)服務； （ 8）、加強民族團結； （ 9）、管理居民委員會的財產。 答：（ 1）、市政管理體制是關于城市政權機構、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構內外上下權力關系及運行機制的各種制度規(guī)范的總和； （ 2）、市政體制的本質是處理城市中統(tǒng)治階級內部的關系； （ 3）、市政體制的核心是城市的權力在國家機構、政黨組織之間的配置及其相互制約的關系。 1我國城市政府的基本職能有哪些？ 答：（ 1）、經(jīng)濟職能是指城市政府利用經(jīng)濟、財政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對城市經(jīng)濟進行調控、仲裁和服務，促進經(jīng)濟的繁榮、物質的豐富和生活的改善； （ 2）、社會職能主要是指城市政府社會公共服務方面的職能，目的在于維護良好的社會公共秩序，促進城市社會 的良性發(fā)展 （ 3）、規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設布局以及經(jīng)濟與社會發(fā)展為主要內容的中長期發(fā)展計劃，目的在于預測城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢； （ 4）、建設職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎上，組織規(guī)劃項目的建設和實施，進而落實城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的中長期計劃； （ 5）、管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項目落實以后，保證城市政治、經(jīng)濟、文化與社會生活秩序，維護城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災、消防等城市事務的正常秩序，對城市各項事業(yè)進行決策、計劃、組織、 協(xié)調、控制和監(jiān)督，包括決策管理、過程管理、績效管理、法制管理等內容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質高效的公共管理和公共服務。 1學習型政府組織具有哪些特征？ 答：（ 1）、組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構想； （ 2）、組織與各成員均善于學習； （ 3）、 組織結構扁平化； （ 4）、組織具備極強的自我創(chuàng)造力； （ 5）、彈性化的組織結構； （ 6）、能夠實現(xiàn)充分的自主管理。 1 城市規(guī)劃工作的特點是什么？ 答：（ 1）、綜合性，綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點，它涉及許多方面的問題； （ 2）、法治性、政策性，城市規(guī)劃既是城市各種建設的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產、生活環(huán)境的手段 ，涉及國家的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等眾多部門。最后，城市規(guī)劃的實踐性還在于其可實施性，應當在規(guī)劃編制時，考慮城市的財力和能力，不能盲目提出過高的要求，同時，為了適應快速變化的社會經(jīng)濟技術條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性?？h政府所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃由縣政府的城市規(guī)劃部門負責組織編制。 城市規(guī)劃管理中的行政法制原則的內容是什么？ 答： 行政法制原則也即行政法基本原則，它是貫穿于行政法之中，指導行政法制定和實施的基本準則。 （ 4）、城市道路管理，城市道路管理的內容是：（ A）對新建或改建道路的質量、進度的監(jiān)督。（ B）防災報警系統(tǒng)和預警系統(tǒng)的建設和管理。 2 中國城市成長管理的主要包括哪個方面的內容？ 答：（ 1）、效益原則。 2 土地利用規(guī)劃一般應遵循哪些原則？ 答：（ 1）、城市化階段差異； （ 2）、城市化發(fā)展速度差異； （ 3）、土地所有制基礎差異； （ 4）、中西方城市行政基礎差異； （ 5）、市場化程度不一。 2 現(xiàn)代城市經(jīng)濟管理的主要任務是什么？ 答：（ 1）、制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和計劃； （ 2）、不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制； （ 3）、不斷調整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結構； （ 4）、有效控制城市生產力發(fā)展規(guī)模； （ 5）、加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理； （ 6）、規(guī)劃、建設和管理好市政公用設施。城市政府和市長是城市行政最高層次、最高權威性的決策中心，市政府、市長的決策要傾聽部門的意見和經(jīng)過咨詢系統(tǒng)的科學論證，并接受監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督； （ 2）、 執(zhí)行系統(tǒng)。咨詢系統(tǒng)是城市政府的參謀和情報系統(tǒng)，是市政府制定決策和實施決策的有力助手； （ 4）、監(jiān)督系統(tǒng)。 3 我國城市財政收入的主要來源是什么？ 答：（ 1）、稅收收入，稅收是城市政府主要的收入來源； （ 2）、利潤收入，國有企業(yè)稅后利潤在規(guī)定留成后的剩余，也是城市財政收入的來源之一； （ 3）、上級財政的轉移支付，上級轉移支付的城市財政收入是城市建設和發(fā)展的重要資金來源； （ 4）、政府公債，政府公債一般有兩種，一是對外舉債，一是對內舉債； （ 5）、收費收入，包括公共事業(yè)使用收費、土地使用費、管理費、事業(yè)費、資金占 用費、租賃費，等等； （ 6）、基金預算收入和專用基金收入，隨著城市相對獨立的作用的增強，城市針對特殊的用途，經(jīng)國家批準，可以通過建立社會基金和專用基金來滿足城市發(fā)展的需要； （ 7）、其他來源，改革開放以來，城市金融改革的步伐不斷加快，城市金融機構走向多元化，除了銀行機構外，非銀行金融機構的信貸資金也是市政資金的來源之一。 3 近年來，我國城市人口結構發(fā)生的變化是什么 ？ 答：（ 1）、人口結構的老齡化趨勢； （ 2）、文化結構的高文化發(fā)展趨勢； （ 3）、就業(yè)結構的服務化趨勢。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉化，這一體制所產生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。 答：（ 1）、行政性組織。從性 質上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結合的一種模式，但無論從其本質還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。 3 目前我國的城市環(huán)境污染包括哪些方面的內容？ 答：（ 1）、大氣污染，煤煙型與機動車尾氣的復合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。 3 簡述城市環(huán)境管理的手段。 3 循環(huán)經(jīng)濟 3R原則的內容是什么？ 答：（ 1）、減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產和消費流程的物質量，因此又叫減物質化； （ 2）、再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西； （ 3）、資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。 4 在我國城市化的過程中，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了哪些新的問題？ 答：（ 1）、城市和鄉(xiāng)村的空間交界地帶 —— 城市邊緣區(qū)中存在的眾多經(jīng)濟、社會問題； （ 2）、城市中的灰色地帶 —— 城中村的發(fā)展狀況不容樂觀； （ 3）、生活工作在城市中的農民工的生存與發(fā)展問題。 4 在處理突發(fā)事件時，如何貫徹“預防為主”的原則 ？ 答：（ 1）、宣傳教育； （ 2）、準備預案； （ 3）、構建預警機制，推行公示措施； （ 4）、加強網(wǎng)絡建設和管理，使官、產、學、民、媒之間的信息傳遞通暢。 論述題（評分標準： 要點齊全，論述合理。因此，市政必然具有國家管理的屬性，體現(xiàn)著國家的利益和意志。從中世紀歐洲大陸的市政發(fā)展到資本主義取得統(tǒng)治地位以后的市政，再發(fā)展到現(xiàn)代社會的市政， 一切都發(fā)生了巨大的、深刻的變化。 (2)市政系統(tǒng)又由多元的市政要素組成，如組織要素、人員要素、財政要素、制度要素、行為要素等，每種要素內部又包括多種次級要素?，F(xiàn)代城市作為經(jīng)濟、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機等特點，這就決定了市政管理具有突出的復雜性和綜合性。 此外，開放性 、相互聯(lián)系性也是市政過程中的重要屬性。 （ 2）思想領導 指用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，用共產主義理 想和社會主義思想道德，教育全黨和全體人民，提高全黨和廣大人民群眾的思想覺悟，使人民群眾樹立正確的思想觀念，保證黨的路線、方針、政策深入人心，成為廣大群眾的自覺行動，以強有力的思想政治工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，最大限度地調動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為城市的繁榮穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。綠色 GDP 指標，實質上代表了國民經(jīng)濟增長的凈的正效應。有靈活、干練、反應迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準確快速應對環(huán)境變化。循環(huán)經(jīng)濟是對物質閉環(huán)流 動型經(jīng)濟的簡稱，是以物質、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。 （ 4）重視突發(fā)事件管理。其結果是資源遭到嚴重破壞，環(huán)境受到嚴重污染。 (4)污染治理的公眾參與度不高，科技發(fā)展在污染治理方面固然重要，但并不能夠“包治百病”。但我們看到的是，諸多陳規(guī)陋習和不良的生活習慣仍然影響著城市的公共環(huán)境。 (2)綜合利用、化害為利 這是指全面和充分地利用各種生產和生活的廢棄物，變廢為寶、化害為利，既充分地利用資源和能源，又減少環(huán)境污染。