【正文】 建設(shè)施工階段和竣工收尾階段 四 部分 ， 其工作程序及流程如下： 前 期 工 作監(jiān) 理 及 施 工 招 標(biāo)建 設(shè) 施 工 管 理竣 工 收 尾土 地 征 用 、 拆 遷 補 償 、 平 整 施 工 場 地招 標(biāo) 答 疑組 織 現(xiàn) 場 考 察發(fā) 售 招 標(biāo) 文 件發(fā) 布 招 標(biāo) 公 告辦 理 招 標(biāo) 監(jiān) 督 手 續(xù)與 招 標(biāo) 單 位 配 合 ， 編 寫 招 標(biāo) 文 件向 興 蓉 公 司 申 請 選 擇 招 標(biāo) 單 位確 定 水 準(zhǔn) 點 與 座 標(biāo) 控 制 點 ， 以 書 面 形 式 交 給 承 包 人辦 理 施 工 許 可 證 及 其 他 施 工 所 需 證 件準(zhǔn) 備 施 工 場 地 的 工 程 地 質(zhì) 和 地 下 管 線 資 料開 通 施 工 場 地 與 城 鄉(xiāng) 公 共 道 路 的 通 道將 施 工 所 需 水 、 電 、 電 訊 線 路 從 施 工 場 地 外 部 接 至專 用 條 款 約 定 地 點 ， 保 證 施 工 期 的 需 要善 后 事 物 處 理竣 工 決 算竣 工 驗 收階 段 驗 收月 計 劃 完 成 情 況 的 審 核 、 進 度 款 撥 付月 施 工 計 劃 審 查現(xiàn) 場 施 工 質(zhì) 量 、 安 全 、 進 度 的 檢 查 監(jiān) 督備 案 、 發(fā) 中 標(biāo) 通 知 、 簽 訂 合 同開 標(biāo) 、 評 標(biāo)簽 訂 建 設(shè) 管 理 合 同項 目 建 設(shè) 管 理 程 序 框 圖建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 9 第三章 選擇監(jiān)理及施工單位的招標(biāo)方案 第一節(jié) 工程標(biāo)段劃分 及招標(biāo)方式 根據(jù) 工程的地理位臵及工程規(guī)模等實際情況，擬將 第 二合同段 劃分成 2個施工標(biāo)段 ： 上游和下游各為一個 施工標(biāo)段 。 第二節(jié) 選擇施工、監(jiān)理單位的原則 在選擇施工和監(jiān)理單位時，本項目部將遵循公平、公正、公開、誠信的原則，充分保護興蓉投資有限責(zé)任公 司的利益，提高經(jīng)濟效益，保證項目的質(zhì)量和工期。 第四節(jié) 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 一、投標(biāo)須知 （一）總則 工程招標(biāo)、投標(biāo)的時間安排 工程說明 資金來源 合格投標(biāo)人 投標(biāo)費用 現(xiàn)場考察 標(biāo)前會議 （二）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的內(nèi)容 招標(biāo)文件的澄清和解答 招標(biāo)文件的修改 （三）投標(biāo)文件的編制 組成投標(biāo)書的文件 建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 11 投標(biāo)報價 投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)書有效期 投標(biāo)文件的簽署和格式 （四）投標(biāo)書的送交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)截止時間 遲到的投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的修改和撤回 （五）開標(biāo)與評標(biāo) 開標(biāo) 評標(biāo) 保密 廢標(biāo)條件 （六）合同的授予 合同授予的條件 中標(biāo)通知書 履約擔(dān)保 合同協(xié)議書的簽署 腐敗和欺詐行為 二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 三、合同格式 建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 12 四、投標(biāo)文件格式 （一）投標(biāo)書格式 （二）法人授權(quán)委托書格式 （三）附表 五、評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 第五節(jié) 保障措施 一、根據(jù)興蓉投資有限責(zé)任公司計劃及時安排和調(diào)整招標(biāo)工作計劃。 五、合理安排，使部分工作項目同時進行。 項目的報建手續(xù)、協(xié)助業(yè)主進行拆遷及征地等工作，在簽訂項目管理合同后立即著手進行，報建手續(xù)在 10 天內(nèi)完成，拆遷及征地等工作的大部分在 20天內(nèi)完成： 20210101—— 20210110：辦理報建手續(xù) 20210111—— 20210130：征地及拆遷 第二節(jié) 項目招標(biāo)進度安排 項目招標(biāo)包括監(jiān)理招標(biāo)及施工招標(biāo)， 考慮到時間較緊，監(jiān)理招標(biāo)與施工招標(biāo) 與前期準(zhǔn)備工作 同時進行。 第三節(jié) 主要工程項目里程碑 根據(jù)招標(biāo)文件的要求， 簽訂項目管理合同后 1個月內(nèi)協(xié)助完成拆遷和征地、完成合同規(guī)定的項目招標(biāo)、項目報建等工作，業(yè)主將具備進場條件的街道正式移交給建設(shè)管理單位后 6個月內(nèi)完成項目施工 。 保證按合同規(guī)定的日期交工，是實現(xiàn)建設(shè)投資預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的需要，是項目進度控制的最建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 15 終目標(biāo)。若發(fā)現(xiàn)問題 或不足 ， 便通過監(jiān)理要求施工單位 立即采取 有效措施，增補人員，保證其人員配備能完全滿足進度要求。 （四） 質(zhì)量與安全保障 ： 認真審查施工單位的質(zhì)量與安全措施； 在現(xiàn)場檢查其質(zhì)量安全措施的執(zhí)行情況。因此，協(xié)調(diào)處理好建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 17 設(shè)計單位的技術(shù)供應(yīng)，對確保工程進度有十分重要的意義。 選好監(jiān)理公司、簽好監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的責(zé)任與權(quán)利； 定期考核監(jiān)理公司的績效，考察監(jiān)理公司是否按合同要求認真履行職責(zé)； 經(jīng)常與監(jiān)理公司就工程進展進行 溝通與交流，對目前現(xiàn)狀和下一步工作達成共識，并督促施工單位按照要求實施。 根據(jù)工程需要，配齊人員和設(shè)備。 對需要經(jīng)業(yè)主代理機構(gòu)向業(yè)主或其他部門反映解決的問題，及時做好上傳下達。 建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 20 第三節(jié) 質(zhì)量控制措施 在工程項目的實施過程中，我公司將對質(zhì)量的控制建立完善的質(zhì)量保證體系。 （二）組織好圖紙會審和設(shè)計交底工作。 （六）檢查施工單位質(zhì)量檢查機構(gòu)的人員落實情況。 建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 21 （十）對主要材料，要求及時做好檢測并上報。 （十四）強調(diào)施工單位對員工的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)。 （十八）定期召開質(zhì)量工作會，聽取監(jiān)督、監(jiān)理和施工方對工程質(zhì)量的匯報并結(jié)合自身檢查情況，寫出工程質(zhì)量總結(jié)并報蓉投公司。 （四）特殊工種人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗； （ 五 ）以下質(zhì)量關(guān)是否把好： 原材料質(zhì)量關(guān)； 測量控制關(guān)； 各主要及關(guān) 鍵工序質(zhì)量控制關(guān)； 隱蔽工程質(zhì)量驗收關(guān)； 竣工資料整理關(guān)。 四、 政府部門的質(zhì)量監(jiān)督 應(yīng)當(dāng)及時與政府相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門加強溝通與聯(lián)絡(luò)，及時主動地提交相關(guān)質(zhì)量控制資料，配合好相關(guān)部門搞好質(zhì)量監(jiān)督。以保證造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。對資金的使用進行動態(tài)控制。 （四）嚴(yán)格控制設(shè)計變更，合理進行現(xiàn)場簽證和工程洽商。 （六）提高工作責(zé)任心，嚴(yán)格按合同要求履行職責(zé)，減少施工的索賠要求。 四、 缺陷責(zé)任期的投資控制 在缺 陷責(zé)任期嚴(yán)格按有關(guān)合同文件執(zhí)行，確保建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)符合預(yù)期的質(zhì)量要求。 明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使造價控制有專人負責(zé)，明確管理職能分工。因此，我們將提高工程投資效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力 求在技術(shù)先進的條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項組織管理措施和施工技術(shù)措施中。 （三）明確目標(biāo)，做到“三控制”相互統(tǒng)一；實行質(zhì)量、建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 28 進度、工期投資三控制協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理。投資控制并非純經(jīng)濟工作范疇，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施，保證投資控制的實現(xiàn)。對索賠、現(xiàn)場簽證、材料價差嚴(yán)格審查把關(guān) 、并記好臺賬。嚴(yán)格審核施工單位竣工決算報表的正確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的落實情況。 建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 32 第七章 項目的信息管理 項目的信息管 理系統(tǒng)應(yīng)做到目錄完整、層次清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表格自動生成。 二、業(yè)主代理、監(jiān)理單位和施工單位 內(nèi)部形成局域網(wǎng)，實現(xiàn)單位內(nèi)部各部門之間的資源共享。如操作系統(tǒng)統(tǒng)一采用 win98或 windows 2021，文字處理及電子表格統(tǒng)一采用 offices 2021，工程制圖統(tǒng)一采用 AutoCAD2021，掃描圖片統(tǒng)一采用JPG格式等，以保證資料的互用性。 第三節(jié) 項目部 對 信息 系統(tǒng)的監(jiān)督管理 一、項目部必須做好自身的信息系統(tǒng)建設(shè)工作，與其他單位的信息管理系統(tǒng)相適應(yīng)。 建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 35 第八章 項目的合同管理 第一節(jié) 合同管理的意義 合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度、質(zhì)量的基本依據(jù)。實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。 三、 合同履行中的管理 建立合同實施的保證體系，對合同實施情況進行跟蹤并進行診斷分析，進行合同變更管理等。強調(diào)合同管理實行分級負責(zé)制，在法人代表領(lǐng)導(dǎo)下分為總負責(zé)、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、間接責(zé)任。 五、 合同管理的實施 為了實現(xiàn)和加強合同管理， 制定詳細的合同管理流程（見 《合同管理流程 圖 》 ）。 第二節(jié) 本次 協(xié)調(diào)工作的重點 在認真熟悉招標(biāo)文件的要求以及現(xiàn)場實際踏勘的基礎(chǔ)上了解到：此次 河道整治 工程項目地處 鬧 市 中心 區(qū)， 商鋪、住宅林立， 交通繁忙，社會對工程實施的干擾以及工程實施對社會的干擾都 非常 大。 三、配合交通交通管理部門搞好交通組織工作，保障工地現(xiàn)場的交通秩序。 六、按照《建設(shè)項目管理規(guī)定》和合同要求，接受業(yè)主（蓉投公司）的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。確保設(shè)計工作能及時滿足工程實施過程中的需要。 第三節(jié) 協(xié)調(diào)的具體措施 一、制定“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”和“項目管理實施計劃”，確保項目部與業(yè)主（蓉投公司）關(guān)系的協(xié)調(diào)以及項目部與各標(biāo)段施工、監(jiān)理和其他參與方關(guān)系的協(xié)調(diào)。做好思想工作，加強教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。 一、 施工安全管理的原則 （一）堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓安全，兩手都要硬的原則； （二）堅持預(yù)防為主的原則； （三）堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)管理原則。 建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 44 落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事的內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作證，才能上崗；特種作業(yè)人員還應(yīng)取得監(jiān)察部門頒發(fā)的《安全操作合格證》。 加強教育的管理，增強安全教育的效果，要求安全教育內(nèi)容要全面，重點要突出，系統(tǒng)性強，必須做到安全教育真實有效。要求施工單位在編制方案時必須考慮工程實際，編制可行的安建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 45 全技術(shù)措施 。 要求施工單位制定標(biāo)準(zhǔn)化的安全作業(yè)程序。 安全檢查的方法采用一般檢查法或安全清單檢查法。 （五）發(fā)現(xiàn)文物立即保護現(xiàn)場并報告蓉投公司，按指示完成下上一步工 作。 （三）防治揚塵污染管理考核的主要內(nèi)容：施工區(qū)域的建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 47 封閉或隔離；建筑垃圾集裝密閉處理；運輸車輛與挖掘設(shè)備除塵處理；現(xiàn)場存土的覆蓋、固化或處理；細顆料散體材料封閉運輸及現(xiàn)場庫內(nèi)存放；施工作業(yè)的灑水降塵制度等。 三、 施工環(huán)境保護具體措施 （一）加強工地環(huán)境保護的宣傳工作、組織建設(shè)參與各方學(xué)習(xí)《成都市創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地”工作標(biāo)準(zhǔn)》，提高認識、統(tǒng)一思想、部署任務(wù)、營造氣氛，全方位提高建設(shè)參與各方的施工環(huán)保意識，使創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地”的思想深入人心。 建設(shè)管理 投標(biāo) 方案 48 （三）、建立施工環(huán)境保護責(zé)任制。認真按市建委《關(guān)于二 000定額安全文明施工增加費分類計取的通知》，保障施工企業(yè)合理收取的安全文明施工增加費及時、足額到位。正是由于風(fēng)險會造成很大的傷害，在現(xiàn)代項目管理中，風(fēng)險管理已成為必不可少的重要一環(huán)，良好的風(fēng)險管理能獲得巨大的經(jīng)濟效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。 因為項目參加者如果都不承擔(dān)任何風(fēng)險，則他也就沒有任何責(zé)任，當(dāng)然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。一是風(fēng)險的責(zé)任和權(quán) 力應(yīng)是平衡的。 二、 風(fēng)險的對策 任何項目都存在不同的風(fēng)險，風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)對不同的風(fēng)險有著不同的準(zhǔn)備和對策，這應(yīng)把它列入計劃中的一部分，只有在項目的運營過程中，對產(chǎn)生的不同風(fēng)險采取相應(yīng)的風(fēng)險對策，才能進行良好的風(fēng)險控制，盡可能地減小風(fēng)險可能產(chǎn)生的危害，以確保效益。如選擇有彈性的、抗風(fēng)險能力強的技術(shù)方案，進行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗，采用可靠的保護和安全措施。 （四） 提出合理的風(fēng)險保證金，這是從財務(wù)的角度為風(fēng)險作準(zhǔn)備，在報價中增加一筆不可預(yù)見的風(fēng)險費，以抵消或減少風(fēng)險發(fā)生時的損失。如采用多領(lǐng)域、多地域、多項目的投資以分散風(fēng)險，因為這可以擴大投資面及經(jīng)營范圍，擴大資本效用，能與眾多合作企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險，進而降低總經(jīng)營風(fēng)險。 第二，在風(fēng)險發(fā)生時，及時采取措施以控制風(fēng)險的影響，這是降低損失，防范風(fēng)險的有效