【正文】 124 條，制定防范措施 142 條，切實提高了后期處置工作的實效性。 三是嚴格督查考核。 針對考核評估中發(fā)現(xiàn)的問題，領導小組認真研究分析，提出對策建議，及時進行反饋，督促各單位認真查找原因，通過撰寫整改報告、制定單位和個人廉政風險防范管理體系等方式，不斷改進防范措施，完善風險防范體系，及時進行自我修正。每一項權力，大到項目審批，小到檔案管理，都明確了工作程序、運行流程，推進了工作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)了用制度管理人、管事，為明確責任、防范風險奠定了良好基礎。 8 三是反腐倡廉工作思路進一步清晰。 五是服務經(jīng)濟發(fā)展能力進一步提升。 在兩年多的實踐中，我們深深體會到，只有解決好以下五方面問題，才能拓展預防腐敗工作思路，更有效地推進反腐倡廉建設。 9 突出重點、科學查找是廉政風險防范管理工作取得實效的根本。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，各單位方方面面的規(guī)章制度都有，但關鍵是這些制度是否管用、制度的執(zhí)行力如何。把“全程監(jiān)控”理念轉化為具體、有效的措施，是一個難點問題。為起到長效作用，需要經(jīng)常性地提醒、警示，使廉政風險深入人心。 10 奇臺縣 2021 年廉政風險防范管理 試點工作實施方案 為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強部門單位內(nèi)控機制建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，健全預防腐敗工作長效機制，進一步增強預防腐敗工作實效。其基本操作流程是：排查廉政風險 —— 制定防控措施 —— 加強監(jiān)督管理 —— 考核防范效果 —— 完善操作規(guī)程。 廉政風險防范管理工作具有較強的可操作性，能夠實現(xiàn)關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，有利于掌握反腐倡廉建設主動權、增強預見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預防 、更加注重制度建設”的要求落到實處，真正做到用制度管權、管人、管事。 四、廉政風險防范管理試點工作的步驟和時間安排 廉政風險防范管理試點工作從 2021 年 4 月 20 日開始， 2021 年 12 月30 日結束，分為計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個環(huán)節(jié)”實施系統(tǒng)管理。各試點單位成立廉政風險防范管理試點工作領導小組，結合實際制定本單位實施意見，明確責任領導和責任人員，召開動員大會，對此項工作作出具體部署。各試點單位要組織干部職工根據(jù)自身的思想道德水平、崗位職責、工作性質和特點等情況，通過“自己找、大家提、領導點、組織幫”的方式，認真查找在 個人素質、崗位職責和制度環(huán)境等方面 易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象或者易出現(xiàn)錯誤的廉政風險點。思想道德風險和崗位職責風險的防范措施采取自己定、大家?guī)?、組織審的方法落實，制度機制風險的防范措施采取集體制定的方法落實。同時綜合檢察機關和組織、審計、信訪等部門反映的建議，對部門單位風險點查找、防范措施制定工作提出指導性意見。 （二）執(zhí)行階段： （ 6 月 1 日－ 8 月 31日） 本階段主要任務是落實風險防 范措施，加強中期監(jiān)控和后期處置，及時糾正不當行為，防止腐敗行為的發(fā)生。干部職工廉政 風險防范工作手冊包括個人基本情況、崗位職責；查找到的廉政風險點的種類、風險級別、具體內(nèi)容； 制定的防范措施、風險防范管理責任人；防控措施落實情況及管 理責任人月督查情況和鑒定意見。試點單位要切實加強干部職工的思想道德教育、職業(yè)道德教育和法律、紀律教育，積極組織開展 預防職務犯罪專題講座，不斷提高干部職工的道德素質和法紀 意識。 各試點單位要向社 會公開監(jiān)督電話，設立投訴舉報箱，暢通監(jiān)督渠道，加強社會監(jiān)督，保證防范措施落實到位。 此階段，縣廉政風險防范管理領導小組要采取專項檢查、重點抽查等形式，對廉政風險防范管理執(zhí)行階段工作落實情況進行指導檢查，及時發(fā)現(xiàn) 和解決存在的問題。各試點單位及干部職工要 突出職責履行、廉潔自律和防范措施落實情況三方面內(nèi)容，對 廉政風險防范工作運行情況進行自查自糾，自我評估，自我總結，撰寫 自查報告 。 三是 走訪調(diào)查。 （四）修正階段 （ 11月 1 日－ 11 月 30 日） 本階段主要任務是根據(jù)綜合考核評估結果，糾正存在的問題，改進風險防范措施，優(yōu)化工作目標，完善風險防范體系，啟動下一個工作循環(huán)。 五、廉政風險防范管理工作試點范圍 2021 年，分別選擇 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個州直單位、 6 個縣直單位開展試點工作。 副主任由監(jiān)察局副局長王殿錄擔任。要安排專人負責此項工作，加強與縣廉政風險防范管理工作領導小組的聯(lián)系和溝通。 5月 4日 —— 5月 16日 （查找風 險點） 各試點單位風險點，對存在的風險點梳理、審核、分類、縣廉政風險防范管理試點工作領導小組與試點單位進行面對面交流。 6月 16日 —— 6月 25日 （開展公開承諾） 各試點將確定的廉政風險點及制定的防范措施在公開欄公示；單位主要領導做出公開承諾，向社會公開監(jiān)督電話，設立投訴舉報箱，接受社會監(jiān)督；縣廉政風險防范管理試點工作領導小組進行專項檢查。 19 廉政風險防范管理工作進度表 步 驟 時 間 具 體 內(nèi) 容 備 注 （三） 考核 階段 9月 19日 —— 10月 30日 9月 1日 —— 9月 15日 （自查總結） 各試點單位對廉政風險防范管理試點工作運行情況進行自查自糾、自我評估、自我總結；撰寫自查報告。 （四） 修正 階段 11月 1日 —— 11月 30日 11月 1日 —— 11月 10日 （及時反饋） 縣廉政風險防范管理試點工作領導小組針對評估中的存在的問題提出對策和建議；并及時召開試點單位會議進行反饋，明確改進的目標、要求和時限。經(jīng)研究決定，制定本方案。其基本操作流程是：排查廉政風險 —— 制定防控措施 —— 加強監(jiān)督管理 —— 考核防范效果 —— 完善操作規(guī)程。廉政風險防范管理工作具有較強的可操作性，能夠實現(xiàn)關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，有利于掌握反腐倡廉建設主動權、增強 預見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求落到實處，真正做到用制度管權、管人、管事。突出重點單位和重要領域，圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權力運行， 以規(guī)范權力運行為重點， 緊密結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位實際，認真查找在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，形成 以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的保證。研究制定 奇臺縣廉政風險防范管理工作實施方案 ，召開啟動動員會，對廉政風險防范工作進行安排部署 。學習法律法規(guī) 以及本系統(tǒng)本單位各類規(guī)章制度 ， 增強自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、 各單位要組織干部職工根據(jù)自身的思想道德水平、崗位職責、工作性質和特點等情況， 通過“自己找、群眾提、互相查、領導點、集體定、組織評”及“上級為下級找、下級為上級找、班子成員之間相互找”等多種方式，采取個人自查、思想排查、單位評查、交叉互查的“四查法”，按照“對照崗位職責、梳理崗位職權、找準廉政風險、公示接受建議”的程序，認真查找在個人素質、崗位職責和制度機制等方面易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象或者出 現(xiàn)錯誤的廉政風險點；找準、找全、找深各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位和個人履行職責中的各類廉政風險，發(fā)現(xiàn)管理及相關制度執(zhí)行中的不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領導班子及干部職工要根據(jù)確定的風險點的種類、級別，分級確定風險防范責任人，認真制定切實可行、便于監(jiān)督的防范措施。縣廉政風險防范工作領導小組將組織有關人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位查找的風險點、制定的防范措施的科學性、準確性，針對性、合理性進行認真審核評估。 六是分級實施風險管理。 （二）執(zhí)行階段： （ 5 月 1 日 —— 7 月 31 日） 本階段主要任務是落實風險防范措施，建立前期預防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，及時糾正不當行為，防止腐敗行為的發(fā)生。干部職工廉政風險防范工作 24 手冊包括個人基本情況、崗位職責；查找到的廉政風險點的種類、風險級別、具體內(nèi)容；制定的防范措施、分期預警色標識、風險防范管理責任人；防控措施落實情況及管理責任人季督查情況和鑒定意見。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位 要以思想道德、職業(yè)道德和法律、紀律教育 等為 主要內(nèi)容，以廉政談話、談心活動、廉政承諾、廉政文化“六進”、預防職務犯罪專題講座等活動為載體， 切實加強干部職工的 廉政教育，不斷提高干部職工的道德素質和法紀 意識。 要認真落實管理責任， 定期召開匯報會或總結會，加強對防范措施落實情況的監(jiān)督檢查 ，確保 各項防控措施落到實處。按照“規(guī)范制度、規(guī)范行為、規(guī)范決策、規(guī)范監(jiān)督”的要求，開展“重溫制度、完善制度、執(zhí)行制度”專題教育活動，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行梳理，充實到廉政風險防范管理的各項防控措施中，針對 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位 日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以 及工作實踐中暴露出來的苗頭性問題，及時改進和完善制度機制，用制度和機制預防風險的發(fā)生。對群眾有舉報、社會有反映的；不按照規(guī)定落實風險防范措施，情節(jié)輕微的；民主測評中滿意率較低的；在廉政風險防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認為有必要提醒的，通過談話、重點提醒等方式進行警示提醒。 （三）考核階段： （ 8 月 1 日－ 9 月 31 日） 本階段主要任務是按照廉政風險防范管理的考核標準，以單位自查、領導小組專項檢查的方式，對風險防范體系的運行情況，進行全面系統(tǒng)的考核評估，并形成對各單位的考核報告。要分層次組織干部職工對個人 廉政風險防范工作運行情況 開展測評。 26 四是綜合評價。 一是及時反饋。在此基礎上，要撰寫上報整改報告，制定新的單位和個人的廉政風險防范管理體系，抓好新一輪風險防范管理工作的啟動和運行。 副主任由監(jiān)察局副局長王殿錄擔任。 第