【正文】 大黨員干部講黨性、重品行、作表率。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個(gè)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本標(biāo)尺。要教育引導(dǎo)干部堅(jiān)決摒棄官本位思想，牢固樹(shù)立民本位思想，從根本上杜絕各種問(wèn)題的發(fā)生。以這樣的思想意識(shí)和工作態(tài)度對(duì)待群眾和企業(yè)，不僅說(shuō)明作風(fēng)上有問(wèn)題，而且說(shuō)明品行上也有問(wèn)題。制度的生命在于落實(shí)。（三）深化行政管理體制和人事制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點(diǎn)小，必須動(dòng)大手術(shù)、做大整頓，組織專門(mén)力量逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)審，確保在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到明顯的效果，使經(jīng)營(yíng)者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。要積極推進(jìn)干部輪崗交流，避免在一個(gè)職位上任職過(guò)長(zhǎng)，可能滋生惰性和腐敗行為?？梢哉f(shuō)，目前河北正處在最能干事、最能干成事的大好時(shí)期。對(duì)確定的重要工作部署、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，完成好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干不成的及時(shí)換人。（五）加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度。近年來(lái)，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題，組織各界群眾代表，對(duì)省直機(jī)關(guān)履職情況、干部作風(fēng)狀況進(jìn)行打分評(píng)議，實(shí)踐中收到了較好成效。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，各地要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的。要周密安排部署。要緊緊圍繞當(dāng)前中心工作來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，著眼于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實(shí)的目標(biāo)。這里我代表省四大班子表個(gè)態(tài)，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，每個(gè)班子成員都要從我做起、以身作則，請(qǐng)全省廣大干部群眾監(jiān)督。為開(kāi)展好這次活動(dòng)，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成督導(dǎo)組，深入各市和省直部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，為開(kāi)展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。要引導(dǎo)各單位立足于推動(dòng)工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實(shí)效，注意防止走過(guò)場(chǎng)，杜絕形式主義。一、應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的局勢(shì)，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，對(duì)這一問(wèn)題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。第一，這是推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展的迫切需要。河北要發(fā)展、要抓機(jī)遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。越是在面對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實(shí)地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。集中表現(xiàn)為：制定政策沒(méi)有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開(kāi)、處事不公正，甚至以權(quán)謀私；對(duì)群眾反映的問(wèn)題，思想上不重視，工作上不盡心。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期，在今年這樣一個(gè)特殊年份，河北又處于一個(gè)特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年發(fā)生的三鹿問(wèn)題奶粉事件、李家洼煤礦特大礦難瞞報(bào)事件，就是活生生的反面教材。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門(mén)外。我們開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要切實(shí)糾正這些不正之風(fēng)，使全省廣大干部的作風(fēng)有一個(gè)新的更大轉(zhuǎn)變。求真務(wù)實(shí)，就是要牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，重實(shí)際、重實(shí)效、重結(jié)果，一門(mén)心思干工作，撲下身子抓落實(shí)，不要過(guò)多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事?；顒?dòng)中要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)把握好“五個(gè)新”的目標(biāo)，即：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績(jī)。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問(wèn)題。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)教育成果，盡快消除三鹿事件帶來(lái)的負(fù)面影響。我們必須增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正，別說(shuō)主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門(mén)、托關(guān)系、憑面子來(lái)疏通。各部門(mén)各單位要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地出臺(tái)具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。這樣華而不實(shí)的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時(shí)，要對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項(xiàng)目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機(jī)關(guān)開(kāi)展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來(lái)，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。由于有科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們?cè)谕苿?dòng)發(fā)展、富民強(qiáng)省的實(shí)踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，行動(dòng)更加一致。唐山市選派后備干部，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門(mén)掛職鍛煉，并對(duì)他們進(jìn)行跟蹤考核，不僅有利于促進(jìn)工作落實(shí)，而且有利于干部成長(zhǎng)進(jìn)步，這種做法值得各地借鑒。一要為市場(chǎng)主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門(mén)力量、調(diào)配各種資源，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來(lái)抓，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)保障他們的收入和生活水平；四要為項(xiàng)目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實(shí)際問(wèn)題。今年下半年，要采取上下左右評(píng)議、定量打分評(píng)議的方式，精心組織、廣泛開(kāi)展群眾性評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)情況的檢查，把問(wèn)責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對(duì)存在問(wèn)題的要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開(kāi)曝光。各地各部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺在突出位置來(lái)抓，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)實(shí)效。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分和重要載體之一，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來(lái)、一并進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。要加強(qiáng)組織推動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門(mén)，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，使活動(dòng)更加貼近工作實(shí)際、貼近干