【正文】 展、緩解社會矛盾最直接最有效的手段。因此，做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠工作，完善和鞏固社會保障體系，提高社會保障功能，才能有效地保障人民群眾的基本權(quán)益和基本生活，為構(gòu)建和諧社會提供可靠的保證。因此，只有完善和鞏固獨(dú)立于企業(yè)之外的社會保障體系，消除職工的后顧之憂，為企業(yè)改革創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革的順利推進(jìn)。截止目前，我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累和可支付月數(shù)位居達(dá)州市前列。但是，在肯定成績的同時(shí)，我們時(shí)刻要有居安思危的思想，對社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的問題決不能掉以輕心。上述困難和問題，有的是思想認(rèn)識不深造成的，如當(dāng)前仍有少數(shù)干部對企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作態(tài)度曖昧，對擴(kuò)面征繳心存畏難，沒有緊迫感和壓力感；有的是工作措施不力造成的，如對擴(kuò)面征繳基礎(chǔ)工作做得不牢，宣傳力度不夠等。（一）社會保險(xiǎn)擴(kuò)面不留死角。重點(diǎn)要從五個(gè)方面下功夫：一是不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶等參加的社會保險(xiǎn)全覆蓋。二是要逐步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)主要充分認(rèn)識參加工傷保險(xiǎn)、分散工傷風(fēng)險(xiǎn)和保障職工合法權(quán)益的好處，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，切實(shí)提高參加工傷保險(xiǎn)的自覺性。在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障職工基本醫(yī)療需求的同時(shí)，逐步建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、社會醫(yī)療救助和發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等多層次醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。要采取宣傳動員、媒體通告、走街串巷、上門核查等多種方式，分戰(zhàn)線、分系統(tǒng)、分行業(yè)、分區(qū)域，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)門店，開展拉網(wǎng)式排查，做到“兩清查、兩建立”，即以工商部門登記注冊的企業(yè)和個(gè)體工商戶為依據(jù)，查實(shí)應(yīng)參保單位、已參保單位、未參保單位情況；以用人單位工資單和勞動工資報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù)，查實(shí)應(yīng)參保人數(shù)、實(shí)參保人數(shù)、未參保人數(shù)情況。三是分類處理，逐步納入。社會保險(xiǎn)費(fèi)是廣大人民群眾的養(yǎng)老錢、救命錢，各參保單位一定要從自身長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的角度出發(fā)，依照政策規(guī)定及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。二是要抓好下崗失業(yè)人員的社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。對改制企業(yè)檔案托管人員，有關(guān)部門要認(rèn)真研究續(xù)保的操作辦法，努力將改革中的“三置換一保障”中的保障措施落實(shí)到位；對暫時(shí)未能與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，又在新單位就業(yè)的國企下崗職工，可以允許保留雙重勞動關(guān)系，但新單位必須為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；對從事靈活就業(yè)或外出謀職的下崗失業(yè)人員，也要盡量跟蹤聯(lián)系，鼓勵(lì)他們繼續(xù)繳費(fèi)。四是強(qiáng)化監(jiān)管。（四）要著力營造強(qiáng)烈的輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，把握黨和國家的大政方針，并將其納入普法教育的重要內(nèi)容。要以今年慶祝社保事業(yè)發(fā)展二十周年為宣傳點(diǎn)，全方位報(bào)道我市社會保險(xiǎn)二十年來取得的顯著成績和對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，要充分發(fā)揮社區(qū)和基層勞動保障所的作用，可以推廣將靈活就業(yè)人員參保工作延伸到社區(qū)或基層勞動保障所辦理的方法，加強(qiáng)政策培訓(xùn)，完善業(yè)務(wù)程序，讓參保人員不出社區(qū)就能辦結(jié)參保的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。近期以來，黨中央、國務(wù)院把加強(qiáng)社會保障工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，擺上了重要議事日程，相繼出臺了一系列新措施，引起了各級的高度重視。（二）完善擴(kuò)面征繳工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要充分調(diào)動各部門和社會各界關(guān)心支持勞動保障工作的積極性，通過完善引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制、合作溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動擴(kuò)面征繳工作的開展，進(jìn)一步形成關(guān)心支持社會保險(xiǎn)工作的良好氣圍。勞動保障部門和有關(guān)部門要按照完善社會保障體系的總體要求，進(jìn)一步創(chuàng)新完善社會保險(xiǎn)工作機(jī)制，使擴(kuò)面征繳、管理服務(wù)、基金監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等各方面盡快走上制度化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。這既是我們?nèi)f源社會保險(xiǎn)事業(yè)前20年的工作經(jīng)驗(yàn)，又是指導(dǎo)今后工作的座右銘。參加今天會議的有：鎮(zhèn)社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，分工社區(qū)的鎮(zhèn)干部，各社區(qū)黨支部書記、副書記，世紀(jì)園社區(qū)黨支部全體黨員，世紀(jì)園社區(qū)黨建協(xié)調(diào)小組成員，駐世紀(jì)園社區(qū)單位和個(gè)體私營企業(yè)負(fù)責(zé)人，世紀(jì)園社區(qū)黨支部聘請的黨建指導(dǎo)員、政治理論輔導(dǎo)員、黨的政策宣傳員、社情民意督導(dǎo)員。頒發(fā)聘書和黨員“四卡”?，F(xiàn)在，我們先進(jìn)行大會第一項(xiàng)議程：宣讀鎮(zhèn)黨委《關(guān)于成立鎮(zhèn)社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和世紀(jì)園社區(qū)黨支部《關(guān)于成立世紀(jì)園社區(qū)黨建協(xié)調(diào)小組的通知》（主持人宣讀）。下面，進(jìn)行大會第四項(xiàng)議程：大會發(fā)言?，F(xiàn)在請世紀(jì)園社區(qū)黨支部黨員徐同志發(fā)言（大家歡迎）。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：社區(qū)黨建是新形勢下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)鞏固基層政權(quán)的重大課題，對于促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速發(fā)展具有重