【正文】 今天會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)議程：請(qǐng)鎮(zhèn)黨委副書記朱同志講話（大家歡迎）。首先請(qǐng)縣科技館朱再德書記發(fā)言（大家歡迎）?，F(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程：頒發(fā)聘書和黨員“四卡”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話。會(huì)議主要有以下6項(xiàng)議程：宣讀鎮(zhèn)社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和世紀(jì)園社區(qū)黨建協(xié)調(diào)小組名單。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、算大賬、干新事，一件一件事干，一步一步往前走，才能搶占各項(xiàng)工作的至高點(diǎn)。要建立社會(huì)保障工作目標(biāo)考核機(jī)制，形成逐級(jí)督促檢查和定期通報(bào)制度，進(jìn)一步完善擴(kuò)面征繳的激勵(lì)約束機(jī)制。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察、行政執(zhí)法等行政手段，對(duì)各單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納工作實(shí)行全方位監(jiān)督，對(duì)有能力繳納而故意拖欠不繳的企業(yè)，在核簽勞動(dòng)用工年檢證、辦理退休手續(xù)等方面予以制約；對(duì)新開戶企業(yè)、個(gè)體工商戶，工商部門要及時(shí)與勞動(dòng)保障部門溝通情況，督促其依法參保；對(duì)已參保企業(yè)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要協(xié)調(diào)配合，做好稽核和監(jiān)察的“一體執(zhí)法”工作；對(duì)于欠費(fèi)企業(yè)，通過部門聯(lián)合執(zhí)法檢查進(jìn)行清欠；對(duì)惡意拖欠的企業(yè)，按程序進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。因此，對(duì)這項(xiàng)工作，各部門要有更深入的認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保險(xiǎn)工作擺在政府工作的突出位置。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社會(huì)保險(xiǎn)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)很重，各部門領(lǐng)導(dǎo)同志，必須從認(rèn)識(shí)上再深化，領(lǐng)導(dǎo)水平上再提高，切實(shí)把這一事關(guān)全局的大事抓好。把方便讓給群眾，把困難留給自己，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。特別是對(duì)民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，要把工作做深、做細(xì)、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者自覺遵守法規(guī)。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，首先要取得全社會(huì)的理解、支持。社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)督、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、專款專用和收支兩條線管理。凡非財(cái)政撥款的繳費(fèi)單位及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收；屬財(cái)政撥款的繳費(fèi)單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由市財(cái)政納入年度預(yù)算，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征收；對(duì)該繳不繳或逾期不申報(bào)、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)政撥款單位，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)財(cái)政扣繳，并直接劃入社?；鹭?cái)政專戶；職工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由繳費(fèi)單位從其本人的工資中代扣代繳；個(gè)體工商戶的雇工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由雇主代扣代繳。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一切可能的辦法幫助下崗失業(yè)人員把社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)起來。全市各參統(tǒng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《達(dá)州市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行辦法》所規(guī)定的繳費(fèi)程序、比例和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)足額繳納，對(duì)拒繳、瞞報(bào)、少繳的，要依法予以追繳。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要養(yǎng)老、失業(yè)、工傷全部納入，全員參保；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可先選養(yǎng)老保險(xiǎn)為突破口，帶動(dòng)其他險(xiǎn)種參保；對(duì)改制企業(yè)，要優(yōu)先清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)具有多重勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，各個(gè)用人單位都必須為其參保，個(gè)人賬戶實(shí)行并賬處理；對(duì)靈活就業(yè)人員，主要通過完善政策、落實(shí)社保補(bǔ)貼政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引參保，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。二是登記造冊(cè)，建檔建卡。一是拉網(wǎng)排查，摸清底數(shù)。所有事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)工勤人員、非國有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位都要按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，將符合條件的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。我市境內(nèi)煤礦、建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員的主體是農(nóng)民工，生產(chǎn)事故發(fā)生率較高，是最迫切需要工傷保險(xiǎn)的人群，也是工傷保險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)覆蓋的人群，勞動(dòng)保障部門和社保機(jī)構(gòu)，要從樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障工傷職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)真落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，把高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)整體參保作為工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)特別是餐飲、娛樂、賓館、美容等服務(wù)行業(yè)定期進(jìn)行勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)違法直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾突出，一個(gè)重要的原因就是覆蓋面小，不下決心在這方面有所突破，就很難走出困境。因此，各相關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)切實(shí)可行的措施，妥善解決我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中存在的一些問題。具體來看，目前主要有六個(gè)方面的因素影響我市社會(huì)保險(xiǎn)特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得，主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各有關(guān)部門的積極配合，同時(shí)也是勞動(dòng)保障部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)經(jīng)過20年的艱苦努力，各方面