【正文】 爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市的關(guān)鍵時(shí)刻召開的。面對這些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)800多名地稅干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初提出的“稅源監(jiān)控管理年”工作主線，在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了重要突破和創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)模又躍上一個(gè)歷史新臺(tái)階。年是我局“稅源監(jiān)控管理年”。在按照省局要求進(jìn)一步調(diào)整機(jī)構(gòu)和優(yōu)化崗責(zé)的基礎(chǔ)上，各基層單位積極探索科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理新路子，形成了以專業(yè)化推動(dòng)精細(xì)化從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的征管格局，征管創(chuàng)新實(shí)踐的成果正逐步轉(zhuǎn)化為征管工作生產(chǎn)力，稅源控管的質(zhì)量和效率逐步提高?；椴块T成立了全省地稅系統(tǒng)第一個(gè)專門的反避稅管理機(jī)構(gòu)反避稅調(diào)查科，同時(shí)建立了地稅系統(tǒng)首個(gè)反避稅聯(lián)絡(luò)制度，強(qiáng)化反避稅工作力度。業(yè)務(wù)發(fā)展與信息技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)，齊頭并進(jìn)，不斷推動(dòng)管理創(chuàng)新和稅收工作向前發(fā)展。（七）隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，通過大小班結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合和內(nèi)外結(jié)合“三個(gè)結(jié)合”的培訓(xùn)方式，舉辦了全員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、新提任科級干部任職培訓(xùn)、股級干部培訓(xùn)、45周歲以上資深科員更新知識(shí)脫產(chǎn)培訓(xùn)以及科級干部培訓(xùn)，市局領(lǐng)導(dǎo)親自上臺(tái)授課。年，我局成立了珠海地稅紅山青年志愿服務(wù)隊(duì)，為廣大干部職工和家屬參與社會(huì)公益服務(wù)提供了新的平臺(tái)。在全省率先推行向稽查局和各基層局派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員制度，邀請珠海市人民檢察院檢察長金波等專家為稅務(wù)干部“釋疑解惑”，依托廣東地稅懲防體系信息管理系統(tǒng)，繼續(xù)探索“人腦+電腦+制度”的管理模式，探索建立防范稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入稅務(wù)管理、稅收執(zhí)法、稅收服務(wù)當(dāng)中，形成防治腐敗的整體合力。年全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，有力保障了隊(duì)伍的廉潔、平安?？偟呐袛?，今年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。目前，全國正在積極應(yīng)對金融海嘯帶來的挑戰(zhàn)，國家出臺(tái)的系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策為我們樹立了信心，珠海也掀起了建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)的新高潮，努力爭取成為珠江口西岸核心城市?？偟膩碚f，年既是充滿困難和挑戰(zhàn)的一年，更是充滿機(jī)遇和希望的一年。今年，我們必須做好打硬仗、吃大苦、受大累的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，在思想上必須做到“三個(gè)深刻理解”：一是深刻理解省局“七個(gè)不動(dòng)搖”的重要意義，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局不動(dòng)搖、堅(jiān)持組織收入中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持嚴(yán)格依法治稅不動(dòng)搖、堅(jiān)持強(qiáng)化稅收管理不動(dòng)搖、堅(jiān)持優(yōu)化納稅服務(wù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持隊(duì)伍廉政建設(shè)不動(dòng)搖、堅(jiān)持狠抓組織紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖，真抓實(shí)干，干出成效；二是深刻理解市委“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促民生、定格局”五項(xiàng)任務(wù)的深遠(yuǎn)意義，充分發(fā)揮稅收的職能作用，服務(wù)全市發(fā)展大局；三是深刻理解省局吳昇文局長提出的“四個(gè)更加滿意”的豐富內(nèi)涵，以此作為克服困難、化解矛盾、推進(jìn)工作的指針和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)內(nèi)外和諧，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。圍繞以上工作思路，我們將扎實(shí)推進(jìn)六個(gè)方面工作：（一）以保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，大力組織稅費(fèi)收入，更好地發(fā)揮稅收職能作用。但是，上級保增長的目標(biāo)已定，進(jìn)軍的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響，我們必須迅速投入抓收入的戰(zhàn)斗中，向著既定的目標(biāo)，義無返顧，奮勇前進(jìn)，打好抓收入這一場硬仗，竭盡全力，千方百計(jì)完成各級稅收收入任務(wù)。最后，要健全考核機(jī)制，不僅要考核完成任務(wù)的進(jìn)度，更要考核征管質(zhì)量和清繳力度。（二）圍繞市委、市政府五項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，從稅收的角度幫助企業(yè)渡過難關(guān)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。各業(yè)務(wù)部門和基層區(qū)（分）局要經(jīng)常深入企業(yè)，及時(shí)了解、反映、協(xié)助解決企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，主動(dòng)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加強(qiáng)稅收政策的執(zhí)行落實(shí)。（三）以稅源科學(xué)分類為基礎(chǔ)，在專業(yè)化的基礎(chǔ)上推動(dòng)精細(xì)化，通過專業(yè)化和精細(xì)化實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化。創(chuàng)新管理辦法，完善征管規(guī)程，優(yōu)化操作流程，強(qiáng)化分析評估和服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)雙定戶定稅智能化、涉稅事項(xiàng)辦理網(wǎng)絡(luò)化、征管工作信息化。推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。完善納稅服務(wù)體系。樹立以納稅人為本的服務(wù)理念，創(chuàng)新稅收宣傳方法，探索群眾喜聞樂見、寓教于樂的稅收宣傳新路子，做好涉稅事項(xiàng)跟蹤回訪工作，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)事前、事中、事后全覆蓋。（五）以能級管理為突破口，繼續(xù)探索和實(shí)踐人力資源開發(fā)和增值的新途徑，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)新時(shí)期地稅工作要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。大力推進(jìn)能級管理。充分利用電子網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)外師資資源，堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部，重點(diǎn)是稅收業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，總結(jié)推廣納稅服務(wù)局“班前班后業(yè)務(wù)研討”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方法，探索“案例式、論壇式、體驗(yàn)式”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化日常培訓(xùn)。（六）以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系構(gòu)建工作，著力從稅收管理的體制方面完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立全方位、立體化的安全“防護(hù)網(wǎng)”。按照“誰破壞地稅的形象就砸誰的飯碗”的原則以及相關(guān)法紀(jì)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。以預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)為依托，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作貫穿于稅收管理全過程，滲透到稅收工作每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)節(jié)點(diǎn)，把防御工事建在稅收工作陣地上，編織廣大稅務(wù)干部不能腐敗、不想腐敗、不敢腐敗的立體化、全方位的預(yù)防安全網(wǎng)絡(luò)。以提高效率為核心，以“四個(gè)更加滿意”為目標(biāo)，以提高業(yè)務(wù)水平為切入點(diǎn)，開展專項(xiàng)作風(fēng)整頓，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。同志們，年是我市地稅在更高起點(diǎn)上，繼續(xù)解放思想，加快破解發(fā)展新難題，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)新成果的關(guān)