【正文】 后產(chǎn)能的核查工作。（三）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目合理用能評估審核制度和主要污染物排放總量控制管理制度。從嚴(yán)控制新建能耗高于全市萬元工業(yè)增加值能耗的項(xiàng)目和污染物排放量大且難以治理達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保已出具總量平衡承諾的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工作措施落實(shí)到位。企業(yè)主管部門要加大對國家節(jié)能減排政策的宣傳力度，督促有條件的高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)和污染防治改造。對已進(jìn)行試點(diǎn)完成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司、啤酒第三有限公司等重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、定額等基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司脫硫設(shè)施改造和崇杰環(huán)保污水處理廠污水處理水平提升，不斷提高我市二氧化硫和化學(xué)需氧量削減能力。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，推進(jìn)太陽能與建筑一體化進(jìn)程，力爭城市新建工程太陽能和新能源等普及率達(dá)到45%以上。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善城市污水管網(wǎng)建設(shè)，解決城區(qū)部分生產(chǎn)和生活污水不能排入城市污水處理廠的問題，提高城市污水集中處理率。完善交通運(yùn)輸節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》和《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》等交通運(yùn)輸能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)循環(huán)利用新技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈燃料、秸稈生物肥、秸稈飼料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)能新技術(shù)的試驗(yàn)和示范。根據(jù)各地和各重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況，及時(shí)開展調(diào)度、檢查和督導(dǎo)工作。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善節(jié)能減排工作的組織機(jī)制（一）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)。（二）落實(shí)節(jié)能減排考核問責(zé)制度。（三）深入開展全民節(jié)能減排教育。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，形成全民參與節(jié)能減排行動(dòng)、共享節(jié)能減排成果的新局面?！笆濉逼陂g，萬元GDP能耗繼續(xù)作為國家、省一項(xiàng)重要的節(jié)能約束性指標(biāo)，我市萬元GDP能耗降低指標(biāo)為17%以上，節(jié)能任務(wù)十分艱巨，完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、保持“十一五”期間經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，面臨著更多困難和挑戰(zhàn)，節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)省下達(dá)我市的“十二五”和年度萬元GDP能耗降低目標(biāo)，結(jié)合各縣區(qū)上年度能耗總量、萬元GDP能耗、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃等因素，由市節(jié)能主管部門、統(tǒng)計(jì)部門核定各縣區(qū)年度能耗總量控制目標(biāo)和萬元GDP能耗下降目標(biāo)，報(bào)經(jīng)市政府同意后，簽訂責(zé)任書，其中萬元GDP能耗下降目標(biāo)為約束性指標(biāo)。節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，不得通過項(xiàng)目總體驗(yàn)收。建立建設(shè)項(xiàng)目新增能耗等量或超量淘汰制度，區(qū)域內(nèi)新增高耗能項(xiàng)目，必須淘汰同等或大于新增能耗量的落后產(chǎn)能。市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門要于每季度首月20日前將上季度系統(tǒng)內(nèi)審批、核準(zhǔn)、備案或上報(bào)省審批、核準(zhǔn)、備案的年耗能XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)項(xiàng)目（包括各縣區(qū)項(xiàng)目）情況，報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要嚴(yán)格落實(shí)好相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)提前淘汰落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出空間。加快推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品，及時(shí)發(fā)布節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣目錄，引導(dǎo)企業(yè)、用能單位和個(gè)人采用高效節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購。推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用監(jiān)測，幫助和督促企業(yè)認(rèn)真查找節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)，深入挖掘節(jié)能潛力，制定并實(shí)施節(jié)能規(guī)劃，努力提高能源利用效率。制定新能源開發(fā)利用規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源替代常規(guī)能源。探索縣域間能耗交易，凡不能通過壓縮存量能耗消化新上符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能項(xiàng)目增量能耗的縣區(qū)，可與有能力分?jǐn)傇隽磕芎牡目h區(qū)實(shí)行縣域間能耗交易。（五）加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。要不斷擴(kuò)大節(jié)能信息系統(tǒng)覆蓋范圍，逐步將其它用能量較大的單位納入統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控范圍，并盡快與電力、熱力、天然氣（煤氣）、成品油等能源供應(yīng)單位的能耗供應(yīng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)掌握能源加工轉(zhuǎn)換和消耗情況。市供電主管部門每月10日前要將全市和各縣區(qū)、各行業(yè)上月及累計(jì)用電情況報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（六）完善預(yù)警調(diào)控運(yùn)行機(jī)制。要以單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額、未完成節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度、使用國家明令淘汰用能設(shè)備（工藝）的企業(yè)，耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品，未經(jīng)節(jié)能評估審查或節(jié)能評估審查未通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，列入淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能和未列入淘汰計(jì)劃但屬于國家規(guī)定的落后產(chǎn)能等作為調(diào)控重點(diǎn)，并列入有序用電實(shí)施方案。各縣區(qū)、有關(guān)部門要把施行預(yù)警調(diào)控與有序用電相結(jié)合，及時(shí)監(jiān)控電力負(fù)荷變化情況，既保證調(diào)控效果，又避免拉路限電。各縣區(qū)也要參照市里的做法建立健全約談相關(guān)制度。各縣區(qū)政府要把預(yù)警調(diào)控作為節(jié)能工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保障節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷完善。對令行不止、拒不執(zhí)行調(diào)控指令或執(zhí)行不到位的單位，要按有關(guān)規(guī)定采取措施從嚴(yán)處置，并對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。