【正文】 土工程建設(shè)，重點防控土壤重金屬污染，提高土壤有機(jī)質(zhì)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主線。（四）切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。認(rèn)真實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，普及辦社知識，落實優(yōu)惠政策，依法保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作組織的合法權(quán)益，推動其進(jìn)一步擴(kuò)充數(shù)量、壯大規(guī)模、完善機(jī)制、增強(qiáng)功能，成為促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本經(jīng)營主體。完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立健全農(nóng)村技術(shù)指導(dǎo)隊伍，注重培育科技示范戶，積極探索和完善農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶的有效途徑和辦法。加強(qiáng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效氣象服務(wù)。大力推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)，改善農(nóng)村流通條件，拉動農(nóng)村消費(fèi)需求。必須把富民優(yōu)先、民生為重政策貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)民共享新農(nóng)村建設(shè)成果。進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，引?dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)和集中，積極推動多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的收益。完善農(nóng)民工最低工資、工作時間、勞動安全和社會保險等制度，切實保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除書本費(fèi)的政策，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，切實解決農(nóng)村困難家庭孩子讀書難問題，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實保障農(nóng)民的土地權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行土地征用三個一律的規(guī)定，妥善解決被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償、養(yǎng)老保險和包括轉(zhuǎn)移就業(yè)在內(nèi)的再發(fā)展問題。要普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計劃規(guī)模，組織實施新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，推進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)，把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。四、把實現(xiàn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程是中心城市發(fā)展的必由之路。要進(jìn)一步加快構(gòu)建小區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)中心，著力打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平臺，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)培育和人口聚集，不斷增強(qiáng)中心鎮(zhèn)對廣大農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動作用。要堅持規(guī)劃先行，以統(tǒng)籌兼顧土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人居條件、村容村貌、生態(tài)保護(hù)、人文特色為原則，加快村莊規(guī)劃編制工作，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。（三）深化農(nóng)村綜合改革。加快農(nóng)村公益事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)健康發(fā)展。管理民主是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。五、切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重大原則，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。充實和加強(qiáng)黨委三農(nóng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮涉農(nóng)部門的職能作用，各部門都要樹立全局觀念，積極主動服務(wù)三農(nóng)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、分工合作、齊抓共建的工作格局。要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（三）充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。農(nóng)村基層干部要認(rèn)真落實密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的各項制度，聽民意、解民憂、謀民利，千方百計把群眾工作做深做細(xì)做實。同志們，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從根本上解決我市三農(nóng)問題，是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的迫切要求。下面，就做好今年春季動物防疫工作我再強(qiáng)調(diào)三點意見。一是一些養(yǎng)殖大戶和經(jīng)紀(jì)人防范動物疫病的意識比較淡薄，盲目引進(jìn)域外牲畜，帶來了牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳病等疫病，防疫工作的重要性尤為突出；二是我市動物疫病防治工作存在一些不足，有些工作還沒有完全抓到位，主要表現(xiàn)在一些基層防疫人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，沒有起到應(yīng)有的作用。其中，動物防疫工作是保證畜牧業(yè)健康安全發(fā)展的一個十分重要的方面，在動物防疫工作方面，當(dāng)前要重點抓好四個方面的工作：（一）加強(qiáng)免疫注射，突出基礎(chǔ)免疫。要通過定期開展免疫抗體監(jiān)測，保證免疫效果。要全面開展畜禽及其產(chǎn)品檢疫工作。要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展疫情監(jiān)測監(jiān)報工作，一旦發(fā)生疫情，必須立即上報；動物疫情由市畜牧部門按規(guī)定發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布、報送疫情。（三）加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，提高反應(yīng)能力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在本轄區(qū)每個村屯安排一名村社干部，集中全力負(fù)責(zé)幫助村防疫員做好聯(lián)絡(luò)溝通等輔助工作，確保各項工作如期開展。當(dāng)前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在動物防疫法律知識宣傳不到位，政策解釋不清楚，導(dǎo)致部分農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)戶對動物防控工作不配合，經(jīng)常出現(xiàn)拒絕防疫的“拒防戶”。要正確處理好疫病防治與生產(chǎn)發(fā)展這兩者的關(guān)系，堅持兩手都要抓、兩手都要硬，抓疫病防治就是保障生產(chǎn)發(fā)展，抓生產(chǎn)發(fā)展首要條件就是要無疫病發(fā)生。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春季動物防疫工作取得實效一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要按照動物防疫工作責(zé)任狀的要求，切實建立起“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的防疫工作機(jī)制，一級抓一級，層層級級抓落實。三是督查考核要到