市委書記在行政體系建設工作會發(fā)言與市委書記在財稅工作會議講話匯編-預覽頁
【正文】 理體系建設的重要作用。應當說，這些年來，強制監(jiān)管方式已日趨成熟，強制監(jiān)管體系基本形成，但在行政指導管理體系運用上，還相對薄弱?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，日益壯大的市場主體是推動我市經(jīng)濟快速發(fā)展最具活力的因素。黨的十七大明確提出建設服務型政府的目標，要實現(xiàn)由管制型向公共服務型政府的轉變，這是我國政府在行政管理方式上的重大轉變，同時也是一項巨大的進步。試想一下，在都能達到管理目標的前提下，“疏導幫扶”與“圍追堵截”哪種管理方式成本更低？哪種管理方式造成的矛盾更少？哪種管理方式更易被接受？與其等企業(yè)走了彎路以后我們再來處罰他，不如事先幫他們消除潛在的隱患，把他們引上正路，扶上馬再送一程！事實表明，市工商局在開展行政指導管理體系建設以來，行政復議、行政訴訟和“涉軟”投訴案件多年居高不下的狀況得到了明顯改善，企業(yè)、個體工商戶及政府相關部門的反饋中，也都對這種管理模式給予了較高評價，管理者與被管理者之間的和諧程度達到了較高的程度。同時，推行行政指導管理體系建設，要隨時向企業(yè)和老百姓講道理，要取得當事人的理解，這也有利于收費、處罰等強制監(jiān)管方式的順利執(zhí)行，更利于達到行政執(zhí)法效能最大化。一是要正確處理好行政指導管理體系與強制監(jiān)管方式的關系?？傊谛姓芾磉^程中，一定要堅持“剛柔并濟”、相輔相成。有意識才能有作為，有作為才能有成績！只有行政執(zhí)法隊伍從上到下都樹立了這種思想，推行行政指導管理體系建設才有牢固的思想基礎。稅收增加了，經(jīng)濟進步了，人民群眾的生活水平才會越來越好。行政指導、行政信息服務、行政調(diào)解、行政合同、行政獎勵這幾種管理方式，有的部門都用得上，而有的部門只用得上一兩種，這都是可以的，要因部門而宜，因管理對象而宜。五年來我們在依法行政、建設法治政府方面進行了有益探索，取得了良好的開端和長足的進步，也積累了一些經(jīng)驗，但同時也有不容忽視的問題和一些薄弱環(huán)節(jié)，未來五年要達到建設法治政府的目標，我們面臨的形勢和任務是十分艱巨的。以行政指導為例，執(zhí)法人員要想為相對人做好指導，首先要強化自身的業(yè)務知識，熟知相關法律法規(guī)和國家政策，同時要了解一定的經(jīng)濟知識，只有這些做到了，才能在行政指導中得心應手，應對自如。成立推行行政指導管理體系建設領導小組，由市政府法制辦牽頭，負責組織及協(xié)調(diào)。要組織本部門人員進行相關學習，盡快建立明確、統(tǒng)一的適用規(guī)范。下一步，各部門推行行政指導管理體系建設情況將納入到行政執(zhí)法責任制內(nèi)容中，在年底一并考核，確保體系建設任務圓滿完成。為什么這么說，一方面，對于財稅收入來說，要想去多收，就需要經(jīng)濟的快速發(fā)展，就*現(xiàn)狀而言，更需要我們大家一定要抓好招商引資，借助外力，抓好當前的經(jīng)濟運行，把經(jīng)濟發(fā)展起來，為財稅部門提供稅源，這是財稅收入的根本?！肮?jié)”就是要節(jié)約，就是增收節(jié)支，在全力抓好收入的時候，一定要節(jié)支?，F(xiàn)在大家知道的體制是越往上越有錢，不只是財政部門有錢，經(jīng)濟部門有錢，就連非經(jīng)濟部門，大家認為是沒有錢的部門如團省委、省婦聯(lián)、精神文明辦、宣傳部、體委等部門也有錢，這是沒問題的，大家為此要有個清醒的認識，這是一個方面；另一方面，只要跑，就能跑來，說鋸響就有沫，問題就看你心誠不
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