【正文】 方案，一切工作按計(jì)劃與進(jìn)度進(jìn)行，截止到5月27日，鼎城區(qū)第二次土地調(diào)查的農(nóng)村土地調(diào)查部分（除武陵鎮(zhèn)外）外業(yè)調(diào)查工作基本完成，走在了全市的前面。在3月11日，國(guó)家土地督查武漢局與省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)對(duì)我區(qū)的土地執(zhí)法百日行動(dòng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，聽(tīng)取了副區(qū)長(zhǎng)王建華的百日行動(dòng)專題匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)查看了武陵鎮(zhèn)福廣村萬(wàn)利磚場(chǎng)拆違現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)鼎城區(qū)百日行動(dòng)充分肯定，尤其對(duì)于“工作下沉”、“健全六制”等土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制給予了高度評(píng)價(jià)，并建議將我區(qū)建立長(zhǎng)效機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)推廣。尤其對(duì)于羅灣磚場(chǎng)，通過(guò)立案調(diào)查、函告、作出處罰決定等一系列程序后，5月已徹底停止開采行為，注銷了采礦許可證，法院已立案，申請(qǐng)強(qiáng)拆。即嚴(yán)守全區(qū)99，6918畝基本農(nóng)田和110，0000畝耕地不減少的底線。20*年，要確保周家店國(guó)家投資項(xiàng)目，謝家鋪、滄山、灌溪等省、市投資項(xiàng)目及縣本級(jí)投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行市政府出臺(tái)的《*市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》，全面推行拆遷工作規(guī)范化管理，改善被征地群眾的生活居住條件，突破“征地難、拆遷難、安置難”的瓶頸，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市鼎城發(fā)展用地提供保障。凡今年區(qū)內(nèi)工業(yè)、城建和其它經(jīng)營(yíng)性用地均先期進(jìn)入土地儲(chǔ)備中心，進(jìn)行前期開發(fā)，熟地出讓，出讓方式一律按照不低于國(guó)家工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定底價(jià)，掛牌出讓。加大城區(qū)拆違范圍。（三）強(qiáng)化班子建設(shè)，提高思想認(rèn)識(shí)創(chuàng)新思想，提高認(rèn)識(shí)。班子成員之間要用心謀大事，團(tuán)結(jié)一心，相互理解，相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)，強(qiáng)化全局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。二是加強(qiáng)輪崗交流。市國(guó)土局司法半年工作總結(jié)自國(guó)土資源部開展全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)以來(lái)，我市高度重視，通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、廣泛宣傳、查糾并舉、整改落實(shí)，使百日行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯效果。在此基礎(chǔ)上各鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了百日行動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，國(guó)土所人員專職抓，從而在全市上下形成了強(qiáng)有力的開展百日行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土局黨委也在第一時(shí)間召開了局黨委會(huì)和科、所長(zhǎng)會(huì)議，要求各科室和國(guó)土所組織所屬人員對(duì)百日行動(dòng)的主要內(nèi)容、實(shí)施方案進(jìn)行學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，做到早學(xué)習(xí)、早理解、早進(jìn)入角色，為開展百日行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。為使百日行動(dòng)的整治工作落到實(shí)處，市國(guó)土局按照市政府的整體部署，制定并下發(fā)了《*市“土地執(zhí)法百日行動(dòng)”實(shí)施方案》，把任務(wù)層層分解、把標(biāo)準(zhǔn)個(gè)個(gè)量化，并對(duì)各相關(guān)科室和國(guó)土所負(fù)責(zé)人明確完成時(shí)限、明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)責(zé)任，同時(shí)按照包片片長(zhǎng)，掛所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任分工，進(jìn)一步明確提出了包片掛所責(zé)任制，對(duì)百日行動(dòng)期間因工作不實(shí)，措施不力，盡責(zé)不到位的，致使所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法違規(guī)用地行為的，要對(duì)包片片長(zhǎng)和掛所干部嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（二）嚴(yán)肅查處糾正。為確保百日行動(dòng)的整改工作落到實(shí)處，確保百日行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，抓出實(shí)效。（一）完善執(zhí)法監(jiān)察制度。市國(guó)土局根據(jù)在開展百日行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新土地動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。真正做到了把違法用地信息掌控在萌芽之時(shí)，把違法用地案件遏制在破土之初。同時(shí)，全市還根據(jù)不同情況，采取靈活的土地聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，收到了良好的執(zhí)法效果。為明確責(zé)任，確保在執(zhí)法過(guò)程中不發(fā)生相互推諉、扯皮的問(wèn)題，市國(guó)土局還提出了“兩個(gè)百分之百”，即發(fā)生違法用地處置不力的，所在地國(guó)土所長(zhǎng)要負(fù)百分之百的責(zé)任，所在轄區(qū)中隊(duì)長(zhǎng)要負(fù)百分之百的責(zé)任要求；并實(shí)行了“土地執(zhí)法監(jiān)察工作二次考核”，即在實(shí)行分工包片和強(qiáng)化常規(guī)考核的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土所工作人員、執(zhí)法監(jiān)察專職人員、包片領(lǐng)導(dǎo)及掛所正、副科長(zhǎng)進(jìn)行二次考核。為確實(shí)把部門的單一責(zé)任變成全市的共同責(zé)任，我市結(jié)合多年來(lái)抓土地管理的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和不斷創(chuàng)新共同責(zé)任機(jī)制，在全市形成了全員管土地、共同擔(dān)責(zé)任的良好氛圍。通過(guò)百日行動(dòng)，我市進(jìn)一步健全和完善了土地違法案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加強(qiáng)與公、檢、法、紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)和配合，加大聯(lián)合查處力度。（一）強(qiáng)化法制意識(shí)，進(jìn)一步開展好國(guó)土資源法制宣傳工作。向廣大干部群眾特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)村、企負(fù)責(zé)人廣泛宣傳土地國(guó)情、國(guó)策、國(guó)法，特別是要宣傳在保護(hù)耕地資源和加強(qiáng)土地調(diào)控中有關(guān)調(diào)整利益機(jī)制的新政策，強(qiáng)化政府責(zé)任的新要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的新規(guī)定，用土地“新政”武裝廣大干部群眾，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的土地法制意識(shí)，耕地保護(hù)意識(shí)，特別是開展百日行動(dòng)的重大意義，樹立“耕地要保護(hù)，紅線要守住”和“土地調(diào)控是道‘閘’，使用土地要依法”的觀念，為減少和制止土地違法行為奠定基礎(chǔ)，營(yíng)造全市依法用地的良好氛圍。巡查要突出一個(gè)“早”字，制止要突出一個(gè)“硬”字，要在項(xiàng)目早知道上下功夫，在違法行為早發(fā)現(xiàn)上下功夫，在違法案件早制止上下功夫。面對(duì)當(dāng)前舉著“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的旗幟違占土地，憑著“公共利益”的牌子擅占土地，帶著“幫貧扶困”的帽子擴(kuò)占土地，借著“改善生計(jì)”的幌子侵占土地現(xiàn)象的時(shí)有發(fā)生。在查處土地違法案件的同時(shí)，要堅(jiān)持查事和查人相結(jié)合，要嚴(yán)格按照監(jiān)察部、人事部、國(guó)土資源部正在擬訂的《關(guān)于土地違法違規(guī)行為問(wèn)責(zé)規(guī)定》的要求，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究違法責(zé)任人行政（黨紀(jì)）責(zé)任的就要依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處分建議。要有效制止土地違法違規(guī)行為，切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)用地行為的依法依規(guī)查處力度，必須走聯(lián)合執(zhí)