【正文】 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》，出臺(tái)鼓勵(lì)制造業(yè)投資及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合政策，促進(jìn)鋼鐵、汽車、石化、裝備制造等八個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1656億元，%。制訂出臺(tái)加快半導(dǎo)體及大規(guī)模集成電路、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料等15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和指導(dǎo)意見(jiàn)。組建新引進(jìn)7家境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。陽(yáng)邏港口物流園區(qū)、天河航空物流園區(qū)等一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。 歡樂(lè)谷主題公園、世茂嘉年華、巴登城等一批投資50億元以上的重大旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。組織參加環(huán)渤海、鄂港粵、臺(tái)灣周等招商引資活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極參與（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能，提升城市綜合承載能力加快樞紐型重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 新港建設(shè)全面提速，陽(yáng)邏港集裝箱二期、金口重件碼頭等項(xiàng)目加快推進(jìn)。7條城市高速出口公路全部建成。 獲批全國(guó)首個(gè)綜合交通樞紐研究試點(diǎn)城市。過(guò)江通道建設(shè)力度加大。1號(hào)線二期主體結(jié)構(gòu)基本完成，2號(hào)線一期、4號(hào)線一期工程加快推進(jìn)，3號(hào)線一期、4號(hào)線二期開(kāi)工建設(shè)，消除漢陽(yáng)地區(qū)軌道交通建設(shè)的空白。 新區(qū)建設(shè)管理體制。 國(guó)際博覽中心、華中第一高樓——制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造建設(shè)工作的意見(jiàn)》，全年完成17個(gè)村的整村拆遷任務(wù)，其中4個(gè)村全面完成綜合改造任務(wù)。加強(qiáng)規(guī)劃管理， —實(shí)施“景觀燈光提檔升級(jí)工程”。完善污染監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)污染源“飛行監(jiān)測(cè)制度”，新建155套污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，開(kāi)通全國(guó)首個(gè)重點(diǎn)污染源排污信息網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)。建立全市統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，武鋼燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)展順利。中心城區(qū)16個(gè)湖泊水質(zhì)提檔升級(jí)，劣Ⅴ類湖泊減少9個(gè)。 宣言》。%。推廣綠色建筑，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在新建12層以下建筑統(tǒng)一建設(shè)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)?！皟尚蜕鐣?huì)”沿江集中展示區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。發(fā)揮市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超過(guò)30億元。建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)17個(gè)、面積30萬(wàn)畝。%。設(shè)立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。450個(gè)建制村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。采取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“緩、降、補(bǔ)”等手段為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、21萬(wàn)人、。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付限額提高到10萬(wàn)元。改善困難群眾居住條件。青山棚戶區(qū)改造工程建設(shè)加快推進(jìn)。全面實(shí)施義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。琴臺(tái)音樂(lè)廳建成投入使用。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，中部醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)工作積極推進(jìn)。甲型H1N1流感等重大疾病防控工作不斷加強(qiáng)?！敖】祫?chuàng)建“警民關(guān)系最和諧城市”取得初步成效。人口與計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，我市被評(píng)為全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市，11個(gè)區(qū)被評(píng)為國(guó)家、省人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。城市突發(fā)公共事件應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。市政府承諾的10件實(shí)事工作目標(biāo)全面完成。電子政務(wù)系統(tǒng)不斷完善。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案7件，制定、修訂政府規(guī)章和重要規(guī)范性文件23件。組織全市1690個(gè)基層站所開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格財(cái)政開(kāi)支，市級(jí)行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓減5%，項(xiàng)目支出壓減3%。 人民沒(méi)有畏縮不前，更加奮發(fā)有為； 的綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，城市地位日益提升。 改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與全市人民的期待還有不小的差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題：國(guó)際金融危機(jī)還未消除，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多等問(wèn)題依然存在；遠(yuǎn)城區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不牢固；部分群眾生活還比較困難，就業(yè)、醫(yī)療、住房等與群眾生活密切相關(guān)的問(wèn)題需要加快解決；交通擁堵問(wèn)題比較突出，城市規(guī)范化管理亟待加強(qiáng)；政府行政效能有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；少數(shù)政府工作人員不作為、亂作為行為時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)適用住房“六連號(hào)”、套牌“黑的”等事件的出現(xiàn)，對(duì)政府公信力和城市形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。 年工作安排年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，是建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起步之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革創(chuàng)新任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。我們將舉全市之力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使創(chuàng)新成為成立國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究解決重大問(wèn)題。 國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的決定》，提請(qǐng)市人大常委會(huì)修訂《 新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。 新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國(guó)際知名品牌，建設(shè)一批世界一流水平的新型研究機(jī)構(gòu)，全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力。完善人力資源、會(huì)計(jì)、法律、行業(yè)協(xié)會(huì)等科技中介服務(wù)體系。發(fā)揮智力密集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)人才支撐。在認(rèn)真落實(shí)15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和指導(dǎo)意見(jiàn)。發(fā)揮力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。全面落實(shí)《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》，做大做強(qiáng)汽車、鋼鐵、裝備制造、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托整車生產(chǎn)，大力發(fā)展汽車零部件，切實(shí)提高汽車產(chǎn)業(yè)配套能力。發(fā)揮裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持武船等“武字頭”企業(yè)建設(shè)新基地，提升制造水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 化學(xué)工業(yè)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，支持中石化建設(shè)80萬(wàn)噸乙烯主體工程。以 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”工程。 民營(yíng)科技企業(yè)“百星工程”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。支持地方金融機(jī)構(gòu)改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，加快異地發(fā)展步伐。支持加快信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)步伐。創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保機(jī)制，打造低碳、生態(tài)城市。建立完善能源儲(chǔ)備、調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)能源狀況調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化需求側(cè)管理，保障煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)。加快實(shí)施大繼續(xù)實(shí)施湖泊水質(zhì)提檔升級(jí)工程。完善遠(yuǎn)城區(qū)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，城關(guān)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到50%以上。狠抓渣土運(yùn)輸及建設(shè)工地管理，切實(shí)防治揚(yáng)塵污染。新創(chuàng)建15家循環(huán)型企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，新建10個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。拓展廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)廢舊電器回收超市建設(shè)。深化國(guó)有企業(yè)改革。全面完成困難國(guó)有企業(yè)改制。完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的全民創(chuàng)業(yè)幫扶工作機(jī)制，在場(chǎng)地、資金、技術(shù)、信息等方面為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)和支持，著力打造創(chuàng)業(yè)之城。擴(kuò)大擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，組建中小企業(yè)擔(dān)保再擔(dān)?；?。高起點(diǎn)高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升對(duì)外開(kāi)放水平。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)支撐型項(xiàng)目和上下游配套項(xiàng)目。加快推進(jìn)國(guó)家汽車及零部件出口基地、服務(wù)外包基地、加強(qiáng)鐵路、水路、公路、航空口岸以及電子口岸建設(shè)。積極參與實(shí)施疏堵保暢工程，有效緩解交通擁堵。暢通一環(huán)，建設(shè)二環(huán)，貫通三環(huán)，啟動(dòng)四環(huán)，基本建成二環(huán)線漢口段，全面貫通三環(huán)線；加快推進(jìn)二七長(zhǎng)江大橋建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋、江漢六橋，改造江漢二橋；加快全面提速軌道交通建設(shè)，建成軌道交通1號(hào)線，加快建設(shè)2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線，盡快形成軌道交通三鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)；加快公交場(chǎng)站和停車場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)辟公交專用線路，優(yōu)化公交線網(wǎng)，完善智能交通系統(tǒng)。完善綜合交通體系，強(qiáng)化城市樞紐地位。開(kāi)工天河機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，推進(jìn)第二通道建設(shè)，建成啟用天河機(jī)場(chǎng)國(guó)際航站樓。加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，打造城市新亮點(diǎn)?；就瓿啥h(huán)線以內(nèi)城中村的拆遷任務(wù)。建立城管問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理和督查反饋機(jī)制，推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理。持續(xù)推進(jìn)城市亮化工作。爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)園林城市”、“國(guó)家森林城市”。加大對(duì)遠(yuǎn)城區(qū)新型工業(yè)化政策支持力度，大幅度增加遠(yuǎn)城區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，集中遠(yuǎn)城區(qū)新增稅收省、市級(jí)所得返還資金的50%，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)制定符合遠(yuǎn)城區(qū)特點(diǎn)的新型工業(yè)化發(fā)展績(jī)效考評(píng)體系。 市新農(nóng)村建設(shè)空間規(guī)劃( 年)》。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破900億元。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。制定出臺(tái)鼓勵(lì)政策，推進(jìn)出城公路周邊環(huán)境綜合整治。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固增強(qiáng)科教實(shí)力。加強(qiáng)市屬高校建設(shè)，完善部市共建高校機(jī)制，支持在漢高校加快發(fā)展，鞏固提升健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系，努力使市民“醫(yī)療有保障、看病更方便、預(yù)防少生病、治病少花錢”。培養(yǎng)名院、名科、名醫(yī)，實(shí)施中西醫(yī)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，支持在城市新區(qū)和重要功能區(qū)建設(shè)新的高等級(jí)醫(yī)院，創(chuàng)建更多一流醫(yī)療品牌，扎實(shí)推進(jìn)中部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)基層文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。辦好第九屆中國(guó)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。全面完成“五五”普法工作。繼續(xù)做好新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)、圖書(shū)、檔案、文史、博物、地方志等工作。切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃，落實(shí)完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，高度重視解決貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平。為中心城區(qū)合同制環(huán)衛(wèi)工人辦理“五險(xiǎn)”。加大欠費(fèi)征繳力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率。健全保障性住房的申報(bào)、審批、管理和退出機(jī)制，加大廉租住房建設(shè)力度，制定實(shí)施動(dòng)遷安置房政策。健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高處置公共安全突發(fā)事件能力。持續(xù)開(kāi)展“命案?jìng)善啤?、“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問(wèn)題的專項(xiàng)整治，改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。構(gòu)建網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、公共資源交易、統(tǒng)一收費(fèi)、電子監(jiān)察、“市民之家”門戶網(wǎng)站等6個(gè)政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)。建設(shè)中心城區(qū)慢行交通系統(tǒng)，新建人行過(guò)街天橋和地下通道30座以上。 通”支付范圍，實(shí)現(xiàn)一卡多用、一卡通用。保障低收入家庭廉租住房。新增電動(dòng)垃圾收集車700輛，中心城區(qū)全面淘汰垃圾收集人力板車。解決農(nóng)村44萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，全面完成“十一五”農(nóng)村飲用水安全工程目標(biāo)。改造400個(gè)村衛(wèi)生室，完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。提高農(nóng)村義務(wù)教育貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年增加生活費(fèi)補(bǔ)助300元。 ”保障水平。為中心城區(qū)180個(gè)社會(huì)面治安卡點(diǎn)配備警務(wù)裝備。給80歲以上的農(nóng)村生活困難老人每人每月發(fā)放50元的高齡生活津貼。為1200例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。建設(shè)市殘疾人康復(fù)中心。集中進(jìn)行投資環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決少數(shù)部門和公務(wù)員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境行為，保障投資者合法權(quán)益。健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制，進(jìn)一步合理劃分市、區(qū)兩級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府參與城市建設(shè)管理的積極性。加大公務(wù)員隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、建設(shè)管理現(xiàn)代城市和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)。拓展電子監(jiān)察覆蓋范圍。堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低行政成本。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，深入研究事關(guān)16