【正文】 體合力，就必須很好地帶頭堅持黨的民主集中制原則，只有在堅持民主集中制基礎(chǔ)上，才能真正實現(xiàn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上、思想上的高度統(tǒng)一和組織上的堅定團(tuán)結(jié)。通過制定《中共區(qū)委員會議事規(guī)則》、《中共區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強黨委班子建設(shè)的決定》等一系列規(guī)章制度，明確了書記辦公會、區(qū)委常委會、全委會和黨代會之間，書記、副書記和常委之間的職責(zé)范圍、相互關(guān)系等，堅決避免了書記辦公會領(lǐng)導(dǎo)常委會等違反組織原則的現(xiàn)象發(fā)生。在堅持民主集中制建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們還十分注意協(xié)調(diào)和處理好三方面的關(guān)系：一是注意協(xié)調(diào)好區(qū)委班子與人大、政府、政協(xié)班子的關(guān)系。二是注意協(xié)調(diào)好班子成員間的關(guān)系。三是注意協(xié)調(diào)好黨政正職之間的關(guān)系。當(dāng)然，我們之間的團(tuán)結(jié)不是庸俗的“結(jié)團(tuán)”，而是做到“同流不合污、同床不異夢、同心不離間”。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力。在穩(wěn)定中求發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，是黨委書記必須牢牢掌握的一個辯證關(guān)系，任何時候、任何情況都不能動搖。大力落實“三條保障線”制度，高度重視人民群眾信訪工作，創(chuàng)新機制，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部包案制、信訪工作責(zé)任追究制等制度，變上訪為下訪，較好地處理了采煤沉陷區(qū)房屋拉裂、坑口電廠征地、烏金塘水庫擴(kuò)容搬遷、國企職工失業(yè)并軌等重點信訪案件。我們還積極開展了系列嚴(yán)打斗爭，不留死角，降低了治安案件的發(fā)生率。為了保證在選人用人上不出錯，幾年來，我們每次調(diào)整干部，都始終嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和民主集中制原則辦事，調(diào)整前事先征求主管領(lǐng)導(dǎo)的意見，不搞先入為主。五、要手握“方向盤”，自身常修煉俗話說，打鐵先要自身硬。學(xué)習(xí)是創(chuàng)造的源泉。特別是要結(jié)合自己的工作特點和需要，有重點地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，努力成為本職工作的行家里手。一是決斷力，不僅自己要善于動腦筋、出點子，而且要善于集思廣益、擇善而從。三是要以博大的胸懷容納人。四是要以過硬的作風(fēng)引導(dǎo)人。要既胸懷遠(yuǎn)大理想，又腳踏實地干好眼前的每一件事情，既要做好看得見摸得著、群眾近期得實惠的事情，也要做好關(guān)系全局、惠及子孫的事情。在廉政建設(shè)上，靠誰保護(hù)都不如自我保護(hù)。交流經(jīng)驗，分析把握當(dāng)前奶牛生產(chǎn)新形勢，進(jìn)一步理清思路，明確方向，不失時機的把全區(qū)奶牛生產(chǎn)再推向一個新的快速發(fā)展階段。去年 月份，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)的意見》，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展奶牛生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大了政策扶持和資金投入力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了奶牛生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時召開動員大會，組織相關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)，鼓勵農(nóng)民群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，迅速掀起了奶牛養(yǎng)殖高潮。我區(qū)奶牛飼養(yǎng)以小區(qū)養(yǎng)殖為主，以徐繼峰養(yǎng)牛場為主的 多頭，占全區(qū)總存欄量的我區(qū)奶牛養(yǎng)殖的主流模式是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主簡單組合起來的小區(qū)生產(chǎn)，大型乳品加工企業(yè)主要通過合同方式收購，形成了典型的“公司＋農(nóng)戶”模式，由于加工企業(yè)與農(nóng)戶只是合同關(guān)系，因此一旦出現(xiàn)市場波動或其它風(fēng)險，就可能出現(xiàn)違約問題，如拖欠農(nóng)戶資金、壓級壓價等。近年來，由于養(yǎng)奶牛的效益好于其它畜禽養(yǎng)殖，大量的農(nóng)戶和原先從事其它養(yǎng)殖的專業(yè)戶轉(zhuǎn)向奶牛業(yè)，在全國范圍內(nèi)形成了養(yǎng)奶牛熱，造成了買牛難的局面。飼養(yǎng)奶牛屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大項目，投資大，周期長，面臨很大的市場風(fēng)險，是一項技術(shù)密集型和資金密集性的行業(yè)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對奶牛生產(chǎn)雖然出臺了優(yōu)惠政策，制定了發(fā)展規(guī)劃，但落實力度不夠，進(jìn)展較慢，缺乏有力措施，養(yǎng)殖場等基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到有效利用，造成資源閑置浪費等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持因地制宜的原則，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，注重實效，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實加強政策扶持、信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等工作，把農(nóng)民發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，促進(jìn)全區(qū)奶牛生產(chǎn)的迅速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把奶牛生產(chǎn)項目作為農(nóng)戶致富工程的重頭戲，在貸款貼息、補助、技術(shù)推廣和獎勵方面優(yōu)先支持。從目前農(nóng)村的實際狀況來看，大多數(shù)農(nóng)戶的資本積累有限，生產(chǎn)力水平素質(zhì)較低，社會化服務(wù)體系不夠健全，而發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)就成了當(dāng)前的現(xiàn)實選擇。要充分發(fā)揮“龍頭”的帶動效應(yīng)，建立“公司＋基地+農(nóng)戶”的奶牛飼養(yǎng)模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，推動我區(qū)奶業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，待飼養(yǎng)規(guī)模和奶牛數(shù)量達(dá)到較高水平時，通過招商引資或以企業(yè)合作、入股等形式，建立我區(qū)的乳品加工龍頭企業(yè)，從根本上解決原奶生產(chǎn)銷售問題。二是加強良種繁育體系建設(shè)。三是實行種草養(yǎng)畜，積極宣傳引導(dǎo)奶農(nóng)實行三元種植，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草的種植面積，降低奶牛飼養(yǎng)成本，提高綜合養(yǎng)殖效益。牛奶是營養(yǎng)最全面、消化吸收率最高的有機食品，牛奶含有幾乎全部已知的維生素以及多種免疫活性因子，是營養(yǎng)最全面的食品，被公認(rèn)為“最接近完美的食品”。三、切實加強對奶牛業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)大力發(fā)展奶牛業(yè)，是加快我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要舉措，各級各有關(guān)部門要正確認(rèn)識發(fā)展奶牛業(yè)的重要性，正確分析發(fā)展奶牛業(yè)面臨的新形勢，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加大優(yōu)惠政策傾斜力度，結(jié)合百萬農(nóng)戶致富工程，加大對奶牛業(yè)的投入，繼續(xù)在資金、技術(shù)、場地、水電等方面對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村等給予扶持，畜牧部門要加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，深入基層，搞好科技與信息服務(wù)，為政府當(dāng)好參謀，為養(yǎng)殖戶當(dāng)好技術(shù)顧問，切實擔(dān)當(dāng)起為發(fā)展奶牛業(yè)保駕護(hù)航的重任，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖上檔次，上水平。每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對新上奶牛飼養(yǎng)戶、擠奶站及乳制品加工項目進(jìn)行檢查，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗，督