【正文】 市商貿(mào)技?［XX］號要求，參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位?局黨委報送大??活動的四個學(xué)??有關(guān)要求，一如既往第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動大體按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段展開工作。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位要于10月19日前召開動員大會，進(jìn)行動員和部署。這一階段的主要任務(wù)是：堅持以深化“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆八次全會和市委九屆九次全會精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。一是積極開展宗旨教育，進(jìn)一步提高為民服務(wù)意識，真正使服務(wù)人民、為民辦事成為廣大干部職工的自覺行動。二)深入調(diào)研。以上課題，由局黨委班子成員領(lǐng)題調(diào)研。根據(jù)我局勞動保障工作開展情況和黨組織建設(shè)實(shí)際，組織專門力量開展調(diào)研。從11月下旬至12月上旬，15天時間。交流前期繼續(xù)解放思想大討論活動情況和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展調(diào)研的情況，為領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員、職工提供研討總結(jié)交流的平臺，把科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入。在分析檢查階段，重點(diǎn)抓好以下三個環(huán)節(jié)：(一)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。堅持實(shí)事求是，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評議形式，認(rèn)真組織好群眾評議。時間安排從明年1月上旬到2月底。(二)集中解決突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動基本結(jié)束時，要抓好總結(jié)和測評環(huán)節(jié)，開展?jié)M意度測評工作。局黨委對全局這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了周密安排。局黨委對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。局指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對局屬單位的督促檢查，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效。(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。(五)統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。(六)解決問題，推動工作。三是全面社會保險體系建設(shè)加強(qiáng)。勞動執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，社區(qū)勞動保障辦事大廳和服務(wù)平臺逐步建立完善，業(yè)務(wù)流程和程序更加規(guī)范，服務(wù)民生的意思進(jìn)一步增強(qiáng)，業(yè)務(wù)和窗口單位辦事質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，勞動保障部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象進(jìn)一步提升。剛才，市政府通報表彰了20*年度全市就業(yè)和社會保障工作先進(jìn)單位和個人。擴(kuò)大就業(yè)、社會保險擴(kuò)面、基金征繳任務(wù)全部超額完成全年預(yù)定目標(biāo)。年小額擔(dān)保貸款突破1000萬元大關(guān)，帶動就業(yè)4605人，受到了省勞動保障廳的通報表彰；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險走在了全省的前列；勞動保障信息化工作經(jīng)驗(yàn)在全省23個試點(diǎn)縣進(jìn)行推廣；妥善解決農(nóng)民工工資的經(jīng)驗(yàn)做法得到主管省長的重要批示，要求各市縣學(xué)習(xí)借鑒推廣；“百鄉(xiāng)千村萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程”、農(nóng)民工法律援助工作站、免費(fèi)技能培訓(xùn)等工作都涌現(xiàn)出了新的亮點(diǎn)。四是以人為本，民心工程實(shí)現(xiàn)新突破。下面我就做好今年全市勞動和社會保障工作再講幾點(diǎn)意見:一、把握形勢，做好新形勢下勞動保障工作當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入到“發(fā)展黃金期”與“矛盾凸顯期”相互交織的特殊發(fā)展階段，既需要我們勇敢地面對全球金融危機(jī)和市場周期性波動帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更需要把握世界經(jīng)濟(jì)新一輪調(diào)整“洗牌”、國家擴(kuò)大內(nèi)需、全省統(tǒng)籌冀東發(fā)展、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程等機(jī)遇，必須始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善政為民，問計于民，關(guān)注民生，傾力辦好為民之事，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。停發(fā)工資企業(yè)111戶，涉及人數(shù)6139人。這些都對勞動保障工作提出了新的要求，需要我們充分認(rèn)識困難，準(zhǔn)確把握形勢，及時調(diào)整工作重點(diǎn)。因此，要充分認(rèn)識到勞動保障工作在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”中的重要作用。這些為我們穩(wěn)市場、安人心、保增長，提供有利的大環(huán)境，為我們抓投入、上項(xiàng)目、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供了良好的平臺，為我們擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快高技能人才培養(yǎng)、擴(kuò)大社會保險覆蓋面、增加職工收入提供了諸多機(jī)遇。同時，要進(jìn)一步開辟公益性就業(yè)崗位，特別是城鄉(xiāng)基層面向群眾的公共管理和服務(wù)崗位，提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是要推動落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)計劃，搞好困難企業(yè)職工和農(nóng)民工培訓(xùn)，提升職工的技能素質(zhì)，為企業(yè)走出困境和實(shí)現(xiàn)新發(fā)展儲備技能人才。所以，我們要加快建立完善促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策和服務(wù)保障措施，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生到基層、困難地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)。今年，國家在企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度建設(shè)方面，將推出全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，各級勞動保障部門要做好準(zhǔn)備工作。去年，我市成功開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點(diǎn)，今年要在鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋范圍上下工夫，完善制度、提高參保率、引導(dǎo)群眾連續(xù)參保。目前我省已經(jīng)有遷安、遷西、唐海等部分縣區(qū)率先啟動了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，我市也要及早動手搞好調(diào)研、摸清底數(shù)、積極推動。要盡快啟動實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)計劃，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。各縣區(qū)要認(rèn)真抓好農(nóng)民工在戶籍、居住、子女教育、計劃生育、土地承包等方面已有政策措施的落實(shí)，幫助農(nóng)民工真正融入城市生活。同時，勞動保障部門要加強(qiáng)對企業(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，避免將職工集中推向社會。要指導(dǎo)企業(yè)在效益提高的前提下，適度提高職工工資。要認(rèn)真總結(jié)近年來由于勞動關(guān)系問題引發(fā)群體性事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全勞動關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機(jī)制、完善應(yīng)急預(yù)案。面對日益復(fù)雜的形勢和繁重的工作任務(wù)，一定要全面提高干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全市勞動保障工作新局面，為促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！