【正文】 穩(wěn)定；堅(jiān)持貨源公示 制度，每月 在《市場(chǎng)關(guān)注》 公示各類別客戶貨源投放情況， 2021 年 6 月底前實(shí)現(xiàn)由短信平臺(tái)公示貨源投放信息， 為零售客戶營(yíng)造公開、公平、公正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)消費(fèi) 市場(chǎng)的調(diào)研分析，尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)，不斷滿足消費(fèi)者多樣化的需求；根據(jù)零售客戶的實(shí)際需求，合理確定和嚴(yán)格控制高需求客戶數(shù)量和比例，并加強(qiáng)日常監(jiān)管和適時(shí)跟蹤，掌握卷煙實(shí)際流向，確保沒有二次批發(fā)行為；在不斷規(guī)范特殊用煙管理的基礎(chǔ)上，逐步暢通直接面向消費(fèi)者的特殊用煙渠道；強(qiáng)化營(yíng)銷活動(dòng)管理，完善卷煙促銷管理辦法，規(guī)范卷煙促銷活動(dòng)。 一是 堅(jiān)持國(guó) 家局提 出的“規(guī)范兩煙是基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)審計(jì)是關(guān)鍵、領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)、紀(jì)檢監(jiān)察再 監(jiān)督是保障”的基本格局和“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日 12 常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制，以“制度是否完善、決策是否程序、過程是否規(guī)范、監(jiān)督是否到位”為工作重點(diǎn)， 進(jìn)一步切實(shí)抓好大宗物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目投資和廣告促銷“三項(xiàng)檢查”自查自糾工作，完善相關(guān)制度和程序，加大對(duì)問題易發(fā) 、 多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)督 檢查 力度。 依托信息 平臺(tái)， 全過程、全方位 實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效監(jiān)管 ；定期分析預(yù)警，研究預(yù)警產(chǎn)生成因， 提高監(jiān)管質(zhì)量。以適 應(yīng)市場(chǎng)化要求為核心，以結(jié)果與過程考評(píng)相 結(jié)合為手段，堅(jiān)持實(shí)事求是和 公開、公平 、公正 的原則，多維度、量化指標(biāo)、定量評(píng)估、定性分析 ；在現(xiàn)有考核機(jī)制的基礎(chǔ)上， 做到范圍更廣，內(nèi)容更細(xì)，考評(píng)更嚴(yán)，獎(jiǎng)罰更 明；在 強(qiáng)調(diào)考核工作剛性的同時(shí)，也十分注重充實(shí)完善考評(píng)體系和考核工作的靈活性， 將 現(xiàn)行考評(píng)體系與行業(yè)體制改革新內(nèi)容、新動(dòng)向相結(jié)合，使現(xiàn)行考評(píng)體系始終與行業(yè)改革動(dòng)態(tài)保持一致； 將 考核工作與各階段工作重點(diǎn)相結(jié)合，確保中心工作分階段、有重點(diǎn)地落實(shí)和完成； 將 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與各部門工作實(shí)際相結(jié)合，對(duì)考核工作中發(fā)現(xiàn)的偏離實(shí)際的考評(píng)標(biāo) 準(zhǔn)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)加以修正，維護(hù)考核工作 的 客觀 與 公正 。在 2021年深化勞動(dòng)用工分配制度改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開發(fā) 、 優(yōu)化 、 整合人力資源，把 14 適合的人放在合適的位置上，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。 二 是暢通“出口”。在不斷對(duì)全市行業(yè)卷煙配送資源進(jìn)行全面整合的基礎(chǔ)上，在不斷完善垂直化分級(jí)式管理運(yùn)行模式的前提下， 2021 年將 “ 加強(qiáng)成本費(fèi)用核算 ” 作為物流管理水平全面提升的突破口，重點(diǎn)圍繞物流成本費(fèi)用的預(yù)算、核算和評(píng)價(jià)三個(gè)主要內(nèi)容，開發(fā)利用物流成本費(fèi)用管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、送貨、安全、后勤等物流各環(huán)節(jié)的管理，建立完善的物流成本費(fèi)用管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化物流要素配置， 提高物流體系的管理和運(yùn)行水平 ； 將單箱物流費(fèi)用控制在 115 元之內(nèi)，其中單箱倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用控制在 20 元以內(nèi)，單箱配送費(fèi)用控制在 48 元以內(nèi)，單 15 箱管理費(fèi)用控制在 47 元以內(nèi)。二是保持 全市行業(yè)良好的財(cái)務(wù)狀況， 實(shí)現(xiàn) 收益性與流動(dòng) 性的統(tǒng)一，對(duì)重大財(cái)務(wù)活動(dòng)建立分析、預(yù)測(cè)、研究、比較、決策、申報(bào)等 工作機(jī)制。按照“整體規(guī)劃，分布實(shí)施”的原則加快我市行業(yè)綜合信息平臺(tái)的建設(shè)。 三 是進(jìn)一步加強(qiáng)省到市、市到縣的網(wǎng)絡(luò)更新改造和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，保證信息流的暢通； 積極推行電子政務(wù)， 加強(qiáng)對(duì)協(xié)同 辦公系統(tǒng)的使用 、 管理 和 培訓(xùn)，提高各部門的公文流轉(zhuǎn)速度和辦事效率；加強(qiáng)信息系統(tǒng)對(duì)專賣內(nèi)管、卷煙需求預(yù) 測(cè)、品牌管理、工商協(xié)同營(yíng)銷、網(wǎng)上訂貨以及員工的上網(wǎng)行為監(jiān)控管理、 內(nèi)網(wǎng)準(zhǔn)入控制管理等 工作的支持和管理力度，以信息化建設(shè)努力提升長(zhǎng)治煙草的經(jīng)營(yíng)、管理和 服務(wù)水平。 二是加強(qiáng)對(duì)商圈的分析，了解和收集不同類型商圈的人口數(shù)量、人口流動(dòng)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人均可支配收入 、項(xiàng)目招商、重大節(jié)日、社會(huì)活動(dòng)等信息，分析影響商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的因素，把握各類 17 型商圈的特點(diǎn)和消費(fèi)需求。五是強(qiáng)化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)服務(wù)大廳建設(shè)。突出流程管理的全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，按照省局（公司）全員流程化體系建設(shè)規(guī)劃，在 2021年初步構(gòu)建全員流程化管理體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，持續(xù)梳理、整合、優(yōu)化工作流程，著力解決流程不閉環(huán)、環(huán)節(jié)冗余重復(fù)等問題，建立規(guī)范統(tǒng)一、功能完善、節(jié)點(diǎn)平滑、高效順暢的流程體系，保證上下道工序之間的高效對(duì)接，優(yōu)化工商企業(yè)之間、部門之間、崗位之間的有效協(xié)作，提高組織 18 的系統(tǒng)效能。三是開展“治理庸懶散”專項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承 諾制、績(jī)效考核制、過錯(cuò)追究制的貫徹落實(shí)，切實(shí) 做 到部門協(xié)調(diào)高效、 崗位運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)水平明顯提高。在公文辦理方面，要充分利用全市行業(yè)協(xié)同辦公系統(tǒng)信息平臺(tái) ,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè) ,嚴(yán)格控制發(fā)文次數(shù)， 減少文件數(shù)量，壓縮文件篇幅， 提高文件質(zhì)量。 三 是認(rèn)真做好節(jié)能減排工作。 堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力提升行業(yè)創(chuàng)新效率。同時(shí)，通過建立允許過錯(cuò) 、 寬容失誤機(jī)制，在組織管理、流程管理、績(jī)效管理等方面創(chuàng)新辦法；通過 建立 員工 小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造 的 獎(jiǎng)勵(lì)辦法， 營(yíng)造 尊重創(chuàng)新 、 鼓勵(lì)創(chuàng)新 的良好企業(yè)氛圍 ， 提高全員創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性，從機(jī)制上為行業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。 通過建立標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)知識(shí)庫(kù)，幫助所有客戶及時(shí)共享服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，迅速提升服務(wù)水準(zhǔn)。要樹立全面營(yíng)銷、大營(yíng)銷的觀念， 大力實(shí)施協(xié)同營(yíng)銷、整合營(yíng)銷、責(zé)任營(yíng)銷。 繼續(xù)堅(jiān)持“控量、穩(wěn)價(jià)、促銷、增效”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指導(dǎo)方針和“總量控制、稍緊平衡”的供貨原則， 合理安排購(gòu)銷進(jìn)度，把握投放節(jié)奏， 做好全市卷煙銷量、結(jié)構(gòu)和品牌的調(diào)控工作， 確保卷煙銷量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，銷售結(jié)構(gòu)明顯提升，品牌集中度 逐年提高。 探索與重點(diǎn)客戶開展網(wǎng)上訂貨工作， 到 2021年底，全市網(wǎng)上訂貨客戶 要 占到總戶數(shù)的 5%以上。完善工商信息互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)溝通與共享，共同提升快速響應(yīng)市場(chǎng)的能力 ，積極探索與工業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)上配貨的運(yùn)作模式， 力爭(zhēng)到 2021年底前實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)上配貨， 到 2021年底前實(shí)現(xiàn)與部分全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的網(wǎng)上配貨 ；不斷改善工業(yè)企業(yè)代表的辦公條件和生活條件，努力為工業(yè)企業(yè)代表營(yíng)造良好的辦 公環(huán)境和舒適的生活環(huán)境；加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同，重點(diǎn)做好市場(chǎng)協(xié)同、品牌培育協(xié)同、營(yíng)銷目標(biāo)協(xié)同、營(yíng)銷策略協(xié)同、宣傳推廣協(xié)同、信息互動(dòng)協(xié)同，并在與紅云集團(tuán)、河南中煙開展 25 工商戰(zhàn)略協(xié)同試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累方法，逐步與其他 全國(guó)重點(diǎn) 工業(yè)企業(yè) 開展多角度、全方位的工商協(xié)同營(yíng)銷戰(zhàn)略合作， 不斷探索和創(chuàng)新工商協(xié)同營(yíng)銷一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式和方法，進(jìn)一步提升市場(chǎng)營(yíng)銷資源利用效率。 一是倡導(dǎo) 全市行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立戰(zhàn)略意識(shí)， 要求既要把全市行業(yè)的 “ 三項(xiàng)建設(shè) ”工作與長(zhǎng)治煙草的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，又要注重 融入行業(yè)整體發(fā)展的大環(huán) 境 。五是倡導(dǎo)全市行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)， 正確認(rèn)識(shí)和掌握價(jià)值規(guī)律，洞察供求矛盾，分析價(jià)格機(jī)制， 努力把 卷煙 市場(chǎng)研究透、把握準(zhǔn)、培育好，不斷提高 駕馭市場(chǎng)的能力和水平。按照建設(shè)長(zhǎng)治煙草企業(yè)文化“ 361”工程的總體部署，加快進(jìn)度、充實(shí)內(nèi)容，完善長(zhǎng)治煙草的理念、行為、視覺三大識(shí)別系統(tǒng)， 建設(shè)誠(chéng)信、責(zé)任、陽光、能本、協(xié)作、服務(wù)六大文化體系，編發(fā)《企業(yè)文化手冊(cè)》、《企業(yè)理念故事化》和《員工手冊(cè)》，切實(shí)讓員工了解長(zhǎng)治煙草企業(yè)文化的核心理念、價(jià)值觀念和使命愿景，促使員工學(xué)習(xí)并牢記企業(yè)文 化的內(nèi)涵，奏好文化導(dǎo)入依從曲。 圍繞企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，要大力開展健康向上、員工喜聞樂 見的各種文體活動(dòng)，如舉辦企業(yè)文化節(jié)、業(yè)務(wù)拓展訓(xùn)練、主題晚會(huì)、工作 交 流等 ，不斷豐富員工文化生活，培養(yǎng)員工 27 的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，奏好企業(yè) 文化認(rèn)同曲。 不斷探索完善訂單供貨工作，繼續(xù)做好品牌培育工作，提升營(yíng)銷服務(wù)水平。 完善管理機(jī)制 ，注重 激勵(lì) 引導(dǎo) ，激發(fā)員工活力。二是根據(jù)全 市行業(yè) 2021年績(jī)效考核工作運(yùn)行情況，改進(jìn)和提升《長(zhǎng)治市煙草專賣局（公司）寬帶薪酬實(shí)施辦法》和《長(zhǎng)治市煙草專賣局（公司）績(jī)效考核實(shí)施辦法》， 突出崗位管理，嚴(yán)格落實(shí)全員 績(jī)效考核 和綜合評(píng)價(jià)，根據(jù) 考核結(jié)果 進(jìn)行工資檔次升降， 不斷完善考核 激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制 、合理優(yōu)化薪酬分配管理辦法、建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制 ，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性。 四是 把今后三年基本建設(shè)工作的重點(diǎn)放在縣級(jí)局（營(yíng)銷部），加強(qiáng)各縣局辦公樓改造、農(nóng)網(wǎng)服務(wù)大廳改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃在 2021年 底前 完成縣級(jí)局（營(yíng)銷部）基礎(chǔ)設(shè)施改造工作， 切實(shí) 改善基層員工的工作條件和生活環(huán)境，通過增強(qiáng)一線員工的歸屬感、提高他們的滿意度來 體現(xiàn) 活力。 二是樹立長(zhǎng)治煙草服務(wù)品牌，公開服務(wù)承諾，探索建立可復(fù)制的規(guī)范化、標(biāo) 30 準(zhǔn)化、流程化的服務(wù)體系，讓不同的服務(wù)人員對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)相同的服務(wù)承諾，并根據(jù)客戶需求，建立差異化的服務(wù)識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和差 異化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。 四、方法步驟 “三項(xiàng)建設(shè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富、涵蓋廣泛，需要全市行業(yè)付出不懈的努力。 主要任務(wù)是： 全市行業(yè)召開“三項(xiàng)建設(shè)”啟動(dòng)大會(huì)。各單位、各部門在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，對(duì)照行業(yè)開展的“三項(xiàng)檢查”工作和“兩個(gè)提高”專題教育，通過黨組 中心組 理論 學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在“三項(xiàng)建設(shè)”中存在的突出問題，分類梳理，分析原因，積極整改。 主要任務(wù)是： 32 打牢基礎(chǔ)管理架構(gòu)，建設(shè)全市行業(yè)綜合信息化管理平臺(tái)，形成完整的全員流程化管理體系，包括領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、組織管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等流程體系。 主要任務(wù)是： 在深化勞動(dòng)用工分配制度改革的基礎(chǔ)上，建立完整的長(zhǎng)治煙草現(xiàn)代人力資源體系，包括：崗位體系、 薪酬體系、考核體系、培 訓(xùn)體系，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和員工發(fā)展管理，使組織和個(gè)人煥發(fā)活力。 主要任務(wù)是： 全面總結(jié)，考核評(píng)價(jià)，分批驗(yàn)收。 “三項(xiàng)建設(shè)”體現(xiàn)了黨的十七大精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了煙草改革發(fā)展的客觀規(guī)律。通過學(xué)習(xí)，使員工全面了解大局、自覺圍繞大局、主動(dòng)服務(wù)大局；通過學(xué)習(xí)，努力使廣大干部職工的積極性調(diào)動(dòng)起來、熱情干勁激發(fā)出來、聰明才智展示出來，為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的長(zhǎng)治煙草做貢獻(xiàn)。 一是發(fā)揮先進(jìn)典型作用。每個(gè)階段結(jié)束后要及時(shí) 自查、整改 ，創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真組織 檢查、考評(píng) ，促進(jìn) 工作任務(wù)的有效 落實(shí)。 組 長(zhǎng)：金永平 副 組 長(zhǎng)：趙新秋 張炳江 趙水和 楊 軍 王新亮 耿林柱 李小煥 畢福忠 成 員 ： 由各縣級(jí)局（營(yíng)銷部）局長(zhǎng)（主任）、機(jī)關(guān)各科室（中心）負(fù) 責(zé)人組成 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 工作辦